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2015年9月，應習近平主席邀請，我國總統額勒貝格道爾吉赴華出席世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動，我國也派出了75名軍人組成方陣參加閱兵式。

2016年6月換屆選舉產生新政府時，中國總理李克強來訪，并出席了蒙古各社會（尤其是總統閣下的）“折騰”了近2年的第十一屆亞歐首腦會議。訪問時期，額爾頓巴特總理和李克強總理共同見證了兩國在貿易、經濟技術、基礎設施建設、廣播電視等領域15個雙邊合作文件的簽署。李總理也指出盡早啟動雙邊自貿協定聯合可行性研究，加強金融合作，擴大本幣互換規模等。

除了近幾年兩國高層領導的頻繁互訪，中國自中共十八大后在外交戰略方面也釋放了諸多積極信號，提出要以周邊關系為首要，并以與發展中國家關系為基礎，這些都是蒙中關系發展的良好基礎。

蒙中建交近70年來，當前兩國關系正處于歷史最好時期（不算經歷過的一些小挫折，比如近期達賴喇嘛第九次訪問蒙古），如果能夠抓住這一機遇，加強兩國的經濟合作，對促進我國的經濟發展，提高人民的生活水平，開拓新的發展空間都是大有裨益的。

如果非要分析當下蒙中關系存在哪些不如意的地方，我認為有以下幾個方面。

1. 過于依賴國家高層領導活動而忽略民心相通

在我國，大小事件都可能會帶動社會輿論的激烈對撞，風險敏感性較強。比如在重大礦業項目上，如果國內政客想跟中國合作，可是部分民眾不樂意合作，就不得不改變計劃。再比如憲法規定地下資源屬于全體國民，執政黨競選前爭相許諾為全體國民分發巨額紅利，借用民意炒作從而對引用外資開發資源施加影響。與日本、美國、德國等國相比，中國在民心溝通方面似乎做得還不夠。

2. 中國企業帶來大量外來勞工，引發國人擔憂

《蒙古國國家安全構想》(2010年)中指出，為保障蒙古的人口安全，在蒙古的外國公民不得多于總人口的3%，來自同一國家的外來公民不得多于1%。但是，據說在我國從事礦業、建筑、餐飲及其他行業的中國人約有幾萬人，遠遠超出了1%的界限，而且有一部分是非法從事勞務活動，“到處都是中國人”的情況讓我國政府和民眾十分擔心。而且，部分中國企業為獲取資源不惜污染環境，也不怎么雇用當地人才，給當地人留下了不好的印象。

3.雙方利益訴求相差較大

我國駐華大使岡呼雅格 ( D.Gankhuyag )曾接受采訪表示，中國提供了一些用于項目融資的優惠貸款，但大部分貸款使用率低，開始實施的雙方項目不多。實際上，蒙中在經濟合作方面有著不同的利益訴求。北京可能更感興趣的是在開發我國當地市場、銷售中國制造的商品，以及為我國基礎設施、資源開發項目進行投資以便未來獲利，但這同我國希望拿到中國大筆投資振興本國輕、重工業的目標，對華出口資源以外的多樣化產品的愿望相差甚遠。

誰能幫助蒙古，IMF或中國？

過去10年，中國借力金融在外交領域取得了不少成績，中國在國際融資領域已從一個邊緣角色轉變為主導者，其放貸規模超過了六家西方支持的多邊機構的總和。最近一項研究顯示，中國兩大“政策性”銀行（中國國家開發銀行，中國進出口銀行）和13支地區性基金的貸款余額，已大大超過西方支持機構貸出的7000億美元。

來源：英國《金融時報》

另外，2008年以來，中國已經同包括斯里蘭卡、老撾、巴基斯坦、哈薩克斯坦及蒙古在內的30多個國家，進行了5000多億美元的貨幣互換。通過這些貨幣互換，交易對手能在陷入困境時獲得人民幣。與此同時，中國還和巴西、俄國、印度和南非成立了金磚銀行，初始資金為500億美元，有意要調整已有的全球金融秩序格局。這五個國家還計劃建立一筆1000億美元的外匯基金，其中任何一個國家陷入麻煩時均可動用。

去年10月，中國牽頭成立了資金為1000億美元的亞洲基礎設施開發銀行(AIIB)，直接與日本所把持的亞洲開發銀行競爭。一個月后，中國又成立了絲綢之路基金。如今，世界銀行和IMF的外部環境已經發生變化：中國已經作為西方銀行的替代者，走上了新的征程。

借中國錢的好處，簡單說可以幫助陷入困境的國家度過難關。

與此同時，中國也在借助經濟工具推進本國戰略利益，通過“一帶一路”計劃，中國對占據戰略要沖位置的發展中國家的基建項目表示支持，一般會給予這些國家巨額貸款。由此一來，中國能夠更便利地獲取自然資源，并為低成本的中國商品打開市場。在許多例子中，中國輸出自己的建筑工人，從而造成本地就業率降低，一度引發本地工人的不滿。

許多發展中國家接受中國貸款的決定在很大程度上是可以理解的。它們被機構投資者忽視，巨大的基建需求得不到滿足。因此，當中國伸出援手，承諾慈善式投資和便利的信用時，它們立馬紛紛接受。

斯里蘭卡是最經典的例子。盡管該國相對來說很小，但占據著中國東部港口和地中海之間的戰略要沖。習近平主席稱之為完成海上絲綢之路的關鍵點。中國大量投資斯里蘭卡貫穿了拉賈帕克薩總統（Mahinda Rajapaksa）九年的統治期，并很快成為斯里蘭卡的主要投資國和貸款方、第二大貿易伙伴，從中獲得了極大的外交影響力。

2015年之后，雖然拉賈帕克薩的繼任者西里塞納（Maithripala Sirisena）一度中止了多項中國大工程，但最終還是“回頭再次擁抱中國”，重啟了中止的項目（如14億美元的科倫坡港城），還與中國簽訂了新項目。西里塞納最近還同意將漢班托塔港的80%股權作價11億美元賣給中國。中國駐斯里蘭卡大使易先良說，其他項目的股份出售事宜也在討論中，只是為了幫助斯里蘭卡解決金融問題。

同斯里蘭卡相比，我國也同樣處于“一帶一路”的重要支點，是“中蒙俄經濟走廊”的重要部分。從戰略上來講，我國是與中國邊境線最長的國家，是中國北部重要的鄰國。中國肯在遙遠的斯里蘭卡花錢，是不是考慮下幫助身邊的鄰居渡過這次還債危機呢？

至于有外媒將我國比為“第二個斯里蘭卡或委內瑞拉，或非洲某一個資源國家”的說法，我們很多人認為這并不恰當。委內瑞拉等資源國家的產業結構比我國還要單一，主要依靠石油。而我國還有畜牧業和旅游行業，有近6000萬頭牲畜產量，草原風光、那達慕大會等民族風情每年也吸引著各地游客前來觀光消費。

2017年，我國將需要償還高達12億美元的政府外債，這幾乎占據了我國GDP的10%。所以，目前政府與國際貨幣基金組織的協商很關鍵（IMF一般只向經濟處于嚴重動蕩的國家提供援助，而且附加條件比較苛刻）

據我國外交部消息，應中國外交部王毅部長邀請，我國對外關系部長蒙赫奧爾吉勒（Munkh-Orgil）將于2月19日至21日對中國進行正式訪問，這是達賴喇嘛訪問蒙古國后蒙中雙邊的首次會議。顯然，這次訪華的目的是可想而知的，中國政府會提出什么要求？我們將需要繼續觀察這個事情會如何發展。

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