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薩朗格·施多爾:全球南方國家的回歸
最后更新: 2024-05-09 00:58:22【導讀】 “全球南方”已成為近期國際社會熱議的詞匯。作為整體崛起的“全球南方”國家如何為當今國際秩序帶來變革性的力量?“全球南方國家”內部是否存在著隔閡與鴻溝?西方國家是否會利用這個概念進一步分化“全球南方”陣營,降低其國際話語權與影響力?本文編譯自美國“外交政策”網站,為讀者分享作者觀點,僅供參考。
【文/薩朗格·施多爾,翻譯/馬力,校對/郭涵】
俄羅斯與烏克蘭之間的戰爭提醒了西方觀察家們,在大國及其核心盟友之外還存在著另一個世界:一個主要由亞洲、非洲和拉丁美洲國家組成的世界。這些國家一直拒絕在俄烏沖突中明確站隊。這場戰爭已經使“全球南方”成為地緣政治中的一支重要力量。
美國《外交事務》雜志最近專門用一整期的篇幅來探討“不結盟世界”的動機。可以說,今天的全球地緣政治格局不僅取決于美國與中國、俄羅斯等競爭對手之間的關系,也取決于中等國家甚至小國所采取的策略。
全球南方國家的人口占全世界人口的絕大多數,但長期以來他們的愿望和目標在地緣政治中卻一直無足輕重。20世紀下半葉,不結盟運動和聯合國77國集團等組織試圖在一個由前帝國主義國家主導的世界上促進較貧窮和去殖民化國家的集體利益。他們的團結在很大程度上是基于一種理念和共同的道德目標,這些目標并不總是能轉化成實際的結果。甚至在冷戰結束之前,將這些國家團結起來的道德紐帶已經松動。冷戰結束后,持續數十年的單極國際格局似乎令作為一股明確力量存在的全球南方國家陷入永久性的邊緣化狀態。
如今,全球南方已經重返國際政治舞臺。這些國家并非以一個有組織、高度凝聚力的集團存在,而是作為一個地緣政治事實存在。人們可以從那些新興且不斷壯大的國家組織聯盟中感受到全球南方的影響力,比如金磚國家集團。該集團可能很快就會在其創始成員國巴西、俄羅斯、印度、中國和南非的基礎上擴員。
除了這些國家組織之外,人們甚至可以通過全球南方國家的個體行為感受到其影響力。這些行為是基于國家利益,而非某種南方國家需要保持團結的理想主義所驅動,其整體產生的影響要大于各國行為的影響之和。南方國家的行為開始對一些世界大國產生約束力,并促使他們至少對全球南方國家的部分要求作出回應。
古巴國家主席迪亞斯-卡內爾在“77國集團和中國”峰會開幕式上講話
命名背后的涵義
從20世紀40年代到70年代,第二次世界大戰后開啟的去殖民化進程為聯合國增加了數十個新生的民族國家。在1952年的一篇論文中,法國社會科學家阿爾弗雷德·索維(Alfred Sauvy)創造了“第三世界”一詞來指代這些國家。他認為新獨立的前殖民地國家與法國大革命前“被忽視、被剝削、被蔑視”的第三階層(由普通公民組成的社會階層)之間存在著某種相似之處。不過,當冷戰結束以及由蘇東共產主義國家構成的“第二世界”解體后,“第三世界”一詞似乎變得過時了。而且這個詞還被一些人視為對國際體系中較弱國家的蔑稱。
“發展中國家”一詞是在聯合國成立之初就開始使用的。雖然今天人們仍在使用這個說法,但它也在逐漸失寵。將國家劃分為“發展中國家”或“發達國家”的思維方式受到了批評,因為它暗示使用這些說法的人認為國家的發展有一個線性路徑,即一個社會將一直處于落后狀態,直到它們變得像美國、日本和歐洲國家那樣。
“全球南方”一詞避免了這些陷阱。“全球南方”的說法也起源于20世紀。1980年,德國前總理維利·勃蘭特(Willy Brandt)領導的獨立委員會發布的一份著名報告《北方與南方:一份生存計劃》中,使用了“南方”一詞。1990年,在由時任坦桑尼亞總統朱利葉斯·尼雷爾(Julius Nyerere)領導的聯合國小組發布的報告《南方的挑戰:來自南方委員會的報告》中,再次使用這個詞。而“全球”這個前綴是在冷戰結束后的90年代才添加的,可能是當時另一個詞“全球化”正日益變得時髦的副產品。
今天,全球南方并不是作為一個有組織的國家集團存在,而是作為一個地緣政治事實存在。
大部分全球南方國家都是較貧窮國家或中等收入國家,其地理分布從東南亞、太平洋島國一直延伸到拉丁美洲。在去殖民化運動最初的數十年里,把全球南方視作一個“團結的整體”并非毫無道理。幾乎所有成員國都曾有過被殖民的經歷,以及為擺脫歐洲殖民統治而爭取自由的斗爭經歷。幾乎所有國家的經濟基礎都很薄弱,沒什么像樣的工業。
這些國家在國際交流論壇和國際機構中聯合起來,承諾以協調一致的行動綱領在全球政治格局中建立起一支新的、重要的力量。1955年由亞非國家參加的萬隆會議和1961年不結盟運動的發起明確表達了這些國家團結的愿景,他們反對殖民主義和種族主義,支持國家對經濟的干預,拒絕核武器,并對聯合國充滿信心,期待該組織能維護和平、應對國際體系中的不公平現象。
不過,即使在20世紀60年代,這一運動已經出現了裂痕。1962年,印度在軍事上慘敗給中國,這削弱了印度更好地塑造全球南方國家團結局面的能力。從智利到烏干達的一系列軍事政變也玷污了該運動的道德主張。此后不久,印度和巴基斯坦便分別開始研發核武器。
冷戰陣營的瓦解以及美國的單極主導地位進一步削弱了不結盟運動的團結和道德主張。問題來了:既然冷戰已經結束,這些國家的“不結盟”是針對誰呢?南方國家的團結似乎已經走向末路。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 郭涵 
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