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【對話人/阿爾曼·奧加尼西安，受訪者/謝爾蓋·里亞布科夫，翻譯/薛凱桓】

奧加尼西安：感謝您的參與，尊敬的里亞布科夫副外長。感謝您百忙之中抽空接受我們的對話。那么讓我們開始第一個問題：最近，俄羅斯總統普京批準了俄羅斯新的《外交政策概念》文件，這份新文件與之前有什么理念上的不同？

里亞布科夫：感謝你的邀請，《國際事務》是我最喜歡的雜志之一。我總是來到這里為朋友們解難答疑，我希望你們能夠多邀請我來做客。

至于你的問題，首先我建議大家一定要好好研讀這份文件。我指的不僅僅是專業的國際政治研究者，所有之前對我國外交政策不感興趣的人也應該仔細閱讀甚至研究這份文件，因為它對當前世界的發展趨勢進行了深遠評估。

“美俄關系沒有共同點”，截圖來自《國際事務》

在這份文件中，我國首次將外國合作伙伴分為建設性、中立性和不友好的三類實體。所謂“不友好實體”，是指對我國安全、主權和發展構成嚴重現實威脅的存在。

美國是被我國認定為“不友好實體”的第一個國家，同時也是所有“不友好實體”反俄行動的發起者和指揮者。在文件中，美國被指定為我國“新型混合戰爭”的對象。對于這種國家，我國有可能針對其敵對行動采取一切的對稱和非對稱措施。

文件明確了我們繼續走獨立發展道路的選擇，強調了俄羅斯在國際事務中的平衡作用，也強調了俄羅斯作為原生國家文明不可分離的神圣性與歐亞大陸和歐洲太平洋大國的特殊地位。

文件的其他新穎之處還包括系統地介紹了建立更加公正和可持續的世界秩序的原則。還有多極化、國家主權平等、選擇發展模式的自由、國際法治、利益平衡、文化和文明多樣性等其他要素，這些都是之前的外交概念文件很少提到的。

此外，遵循與世界其他國家和平相處的原則仍然沒有改變，但方法已經有所不同。我們仍然致力于實現和平，但我們準備只在互惠的條件下遵循這一原則。

還有一個重要的創新是俄羅斯使用武力的條件。俄羅斯堅定遵守《聯合國憲章》第 51 條的要求，但不再像字面意義那樣照本宣科式地遵循（像過去那樣）。新外交概念文件介紹了俄羅斯聯邦武裝部隊將不僅用于擊退來犯之敵（和以前一樣），還將用于防止不友好實體對俄羅斯及其盟友（這也是一個新的時刻）的武裝襲擊。然而，在解決國際爭端時，俄羅斯仍將優先考慮采用和平手段。

我還注意到，這一概念首次確定了我們對西方推動的破壞性新自由主義意識形態的消極態度。文件強調，國家意識形態應根據該國的客觀國情去綜合考量，而不是像西方那樣不考慮他國和他國人民社會經濟和文化發展的具體情況，企圖將意識形態問題強加于他人之頭。

文件確立了基于世界所有宗教和世俗道德體系共有的精神和道德建立國際合作的想法，同時要堅決拒絕西方新殖民主義的做法和任何霸權主義做法。

這就是新《外交概念》文件不同于以往之處。

奧加尼西安：感謝您的回答，那么現在有了第二個問題：我們都能看出，西方集團對我國的威脅越來越大，我國有沒有考慮過真正使用核武器？使用核武器的門檻是否已經降低？

里亞布科夫：關于這個問題，答案就在我們軍事學說的內容之中：在一個國家的存在受到威脅的情況下，俄羅斯才會使用核武器。這個原則甚至可以稱得上是一種“公式”，即使用核武器的前提是外部常規武裝力量對俄羅斯發動了侵略。

這種原則意義上的規定已經得到一定程度的具體化，如果你愿意的話，在俄羅斯核威懾領域的國家政策基礎中可以得到進一步的答案。這份文件也是公開的，您可以在那里找到具有實際意義的解釋，了解俄羅斯的核政策究竟是怎樣的。

將核問題與烏克蘭及其周邊地區正在發生的事情進行捆綁是不可理喻的。我們的敵人總是憤世嫉俗地猜測俄羅斯要使用核力量，試圖將烏克蘭正在發生的事情往核大戰的方向引導。我要強調的是，我們解決這個復雜而令人擔憂的問題（烏克蘭問題）的方法沒有改變。

奧加尼西安：核問題與《削減進攻性戰略武器條約》命運的問題息息相關。這個議題現在有什么進展？未來究竟會向什么方向發展？

里亞布科夫：你問題的全部答案都能在公開媒體上找到。事實上，我們一直在記錄美國方面的某些激進言論。

本著“是俄羅斯先不守規矩”的偏見，美國帶頭破壞了條約的執行，但他們又宣稱俄羅斯應該率先恢復該條約的執行，這些自相矛盾的言論來自于美國駐外代表和他們在各種國際會議和其他場合的發言。美國還直接向我們發出信號，包括通過電話等來表示他們準備好重返條約，但在溝通時也不忘指責是俄羅斯先壞了事。

美國的這種表演，想必你也非常熟悉，每個了解國際政治的人都知道這些自相矛盾的表態是如何被美國公布出來，然后又如何進入最近在廣島舉行的七國集團首腦會議的文件中，簡直一目了然。

但是，你明白嗎，言辭上的交流是一回事，對話談判又是另一回事。我們已多次公開向美國解釋促使我們決定中止合同的動機。我們的原則是，在以美國為首的西方放棄其對俄羅斯的敵對外交政策之前，我們不會恢復執行該條約。

因此，當我看到有報道稱美國國會山的一群參議員正在提出一項讓美國退出START（新削減戰略武器條約）的提案時，我得出的結論是，該條約正日益成為美國打小算盤的某種工具，美國人根本不在乎過去十年的軍控實效和實踐。因此，對我們來說，只能跟著美國人有樣學樣。

我們所有負責軍備控制問題的人員已經完成了暫停條約執行的程序。但與此同時，俄羅斯將堅持其先前宣布的自愿遵守條約中關于我們擁有的戰略進攻性武器的發射器和彈頭數量的核心限制規定。與此同時，美俄將繼續在1988年簽署的另一份文件——《蘇美關于洲際彈道導彈和潛艇彈道導彈發射通知協定》的框架內相關交換信息，這大致是我們今后的行動方向。

當然，START還沒有完全成為歷史，它仍然是一個特定工具，或者說是一種參考規范，但是，它的一整套操作制度目前已經完全凍結，我認為至少在某些方面沒有發生有益變化的先決條件。

美國當然是這一問題的罪魁禍首，冰凍三尺，非一日之寒。烏克蘭及其周邊地區正在發生的事情是我們得出這一結論的最大依據，即START所監管地區的情況已經發生根本性的變化，俄羅斯不得不根據現實情況及時調整政策，這就是我們終止實施相關協議的根本原因。

奧加尼西安：畢竟，英國并沒有放棄其核武器現代化的計劃，這是他們公然宣稱的。顯然，這也影響了西方的現狀和行為？

里亞布科夫：如果你拿起廣島七國集團首腦會議的最后文件之一，看看其中提到英國和法國的內容，你會覺得他們都是如此可愛的白色羔羊，與田園風光相映成趣，而其他的北約羔羊在吃草，一切看似都那么和諧美好，好像他們真的那么無辜與正義。這種軼事的諷刺性質可能會讓許多人捧腹大笑，但我不想把嚴肅的事情變得非常諷刺。

問題在于，我們的對手（包括英國和其他北約國家）對透明度的態度及其在實踐中的應用方式反映了他們的傲慢。在國際關系中開展業務和整個軍備控制結構中最重要的一環，是以絕對透明的方式呈現相關情況。然而你也看到了，我們根本無法核實英國的情況——無論是核彈頭還是運載系統，都是如此。而且鑒于軍控領域缺乏任何形式和實質上的運作機制，我們也不可能擁有這種能力。順便說一句，這同樣適用于美國的其他盟友，比如法國也從未給出過其擁有的核打擊載具的具體數字，而是使用了“不超過XX數字”的說法。好吧，但如果我們也學他們這樣說話：“我們的軍隊有不超過五千顆核彈頭”，第二天他們就會齊聲大喊：“俄羅斯又在壞規矩了。”

多年來，我們有充分的等價信息交換的誠意，我們確保了START每六個月交換一次數據的機制的有效運行。由于條約已被中止，現在這種做法也已停止。我們一直抱有負責任的態度，有比較高的責任感。而對于西方國家來說，這一切無非是為了選票的游戲，是為美化自己的形象而表演的一場鬧劇。在他們小白兔一般溫順外表的背后，是其核力量的現代化進程。西方將矛頭指向正在復興的中國和想要維護自身利益的俄羅斯，利用這一點來加劇緊張局勢，加劇世界的分裂和對立，并分散國際社會對他們發展核武庫的大規模計劃的注意力，這一切我們都心知肚明。

令人遺憾的是，在這場大國的地緣政治斗法中，美國、英國和其他一些西方國家裹挾了個別國家深度參與其中。這些國家完全不顧本國利益，甘愿充當工具和馬前卒，給自己的國家帶來了深重災難。