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十年成就核武國家,朝鮮也將如此
關鍵字: 朝鮮朝鮮核試驗地下核試驗朝鮮美國中國朝鮮朝鮮第三次核試驗朝鮮核武器朝鮮宣布它已經進行了第三次核試驗,這還有待確認。僅僅是地震波信號尚不充分證明這是一次核試驗。但這若被綜合手段確證為核試驗,而且朝鮮又能在地表深度試驗又不出現任何核泄漏,也確實表明了它的核試技術在提高。
國際社會毫無疑問又將施加新的制裁。但朝鮮獲得核武器的決心已定,無論外界如何反應,它還是會按既定發展走下去。從現有核武器國家——無論是被《不擴散核武器條約》許可或不允——走過的核道路來看,三次核試驗尚不足以實現核彈頭設計的小型化。換言之,無法保障導彈在匹配了這樣的彈頭仍有足夠射程。那么,盡管有了核武器,還不能確保具有戰略核威懾。
因此,朝鮮進一步核試將仍可預期。朝鮮繼續進行核爆以及導彈與衛星發射、國際社會制裁、再試驗、再制裁,這樣的危機還將循環反復,螺旋上升,持續多年,至少在奧巴馬總統第二任期內是這樣。那之后又將如何?
不妨回顧歷史。二戰結束以來,發展核武器而又半途而廢的國家和地區至少有瑞典、南非、阿根廷、巴西、韓國和中國臺灣等,此外,還有前蘇加盟共和國哈薩克斯坦、烏克蘭和白俄羅斯。它們放棄核武器或核武計劃的原因有四類:有為自身政體所不容的(瑞典);也有鑒于體制變化的(南非、阿根廷、巴西);還有由于美國對其盟國或盟友干預的(韓國和中國臺灣)。蘇聯解體后被俄羅斯繼承,俄羅斯以各種手段取得原蘇聯部署在哈烏白三國上的核武,則屬第四類。
不是說放棄核武器只能有上述四類模式,但至少朝鮮的情形與上述任何一類都不沾邊。
第一,朝鮮體制恰恰不是不容其發展核武器。第二,朝鮮確實偶爾發生政權更迭,但沒有體制變化。第三,美國不是沒有干涉朝鮮發展核武,但由于它不對朝鮮承擔軍事保護責任,因此其制裁對朝安全政策不起作用,若有也基本為負面,即增進朝鮮對美敵視,因此促使朝鮮更加發展核武。第四,原蘇解體后核武的整合模式,完全不適于朝鮮。
中國與朝鮮存有互助合作條約,亦即1961年簽訂的軍事同盟,這是目前仍對我國有效的唯一軍事同盟協議(因此中國不屬于不結盟國家,盡管我國長期支持不結盟運動)。該條約第二條規定,“一旦締約一方受到任何一個國家的或者幾個國家聯合的武裝進攻,因而處于戰爭狀態時,締約另一方應立即盡其全力給予軍事及其他援助。”
對該條款也許可做如下的法律解釋:如果中國遭受侵略,朝鮮必須立即給予我國以最大的軍事與其他援助;而一旦朝鮮遭受侵略,則中國必須立即給予最大的軍事與其他援助。由于在條約簽訂后我國取得了核武器,所以核武器保護應在“最大的軍事與其他援助”的選項之內。當然,只有當締約方未有對外挑釁而遭侵略時,才受條約保護。
在現實中,還可分兩種情況。其一,如果我國對履約一貫堅定不移,或許因此獲得成功干預朝鮮發展核武的杠桿;其二,即使中國這么做了,朝鮮仍將一意孤行,或許它根本就不會相信當代中國還有興趣履行那個條約。問題是,對該條約以及它對雙方的安全責任與意義,中方已不太提及,甚至不再“贊成”。或許我國不愿在公開層面涉及敏感,或許是真的不那么在意這個“冷戰產物”,或許原委是朝鮮種種不顧中國利益的行為促使我國思維更新。我國政府有關部門的發言人在朝鮮首次核試后曾公開表示:不贊成“中國是朝鮮的同盟”的說法。此表態可能事出有因,但這可被朝鮮確認中方對條約已無興趣的證據,朝鮮拒絕棄核就將更為堅定。
事到如今,即使中方舊事重提,朝方也肯定不愿走回頭路了,因為朝鮮自己的核威懾將使它獨立地維護其國家利益與路線。在上述條約繼續有效期間,中方如根據自身利益在未來仍能恪守責任,那再好不過,但朝鮮至少憑借其獨立的核威懾,將確保國家的制度與防務安全。
再來看看其他“非我族類”的核武器國家,如中國、印度、巴基斯坦等,在它們先后發展了核武器后,美國就真能堅持反對的頑固立場了?
中國在1964年試爆核武器,美國當時考慮對我核基地進行外科手術式打擊,但事隔不到8年,白宮就開始與我國媾好,兩國甚至發展了針對蘇聯的準同盟安全關系。印度在1974年首次核試后,美國確實對它進行了制裁,發起了“核供應國集團”,阻止印度從海外獲得民用核能合作。但這未能擋住印度。1998年,印巴相繼進行核武器試驗,美國再度制裁。但這些制裁隨著2011年的“911”事件相繼撤消。美國隨后提升了巴基斯坦在其反恐戰略中的重要性,予其“非北約”盟國地位。對于印度,美國特意為其修改本國的防擴散出口法律,更于2008年成功推動核供應國解除對印度的核出口限制,其目的包含利用印度牽制中國。
美國全面調整對印度核武的政策,花了10年時間終于到位。
結論:國際社會將深化對朝制裁,我國也將衡量自身利益,對朝鮮加深制裁,但朝鮮推動核武器發展仍將無可阻擋。一段時間后,國際社會將無奈接受朝鮮核地位的事實。這個過程,從朝鮮試驗核武器起,以過去的經驗估計,大約為10年,即在奧巴馬總統這一任期的后期以及他的繼任者執政期間,美國對朝政策將做重要調整,而美國的盟國屆時也將無奈跟隨。那時,隨著又一新的核武國家作為東亞國際政治獨立變量的出現,這一地區的區域力量平衡乃至國際關系也將呈現重要轉變。我國既需予朝制裁,也需未雨綢繆。美國過去對印巴核制裁政策的急速轉變,就是不久以前的例子。
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