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【文/觀察者網專欄作者 施洋】

本周，訪問美國的韓國總統尹錫悅與美國總統拜登在白宮發表《華盛頓宣言》，寫入了一系列加強對朝延伸威懾的具體內容，而對于其中不少具體細節的“差異化描述”，則在某種程度上暴露了朝鮮半島各方對宣言內容的不同理解與態度。

與此同時，臺灣傳出新聞，臺當局有意強化屬于警察系統的“保二總隊”，通過增強其軍事化訓練甚至配發防空導彈等武器的形式，使其成為所謂的“第二陸軍”，雖然遭到當局的“辟謠”，卻也反映了臺灣對于當下局勢的認知與“窮兵黷武”的心態。

對朝鮮核威懾的確認

4月26日，韓國總統尹錫悅和美國總統拜登在白宮舉行首腦會談，就所謂對朝延伸威懾措施達成一致。會談后，美韓領導人發表了以創設核咨商小組（NCG）為主體框架的《華盛頓宣言》，加強對朝鮮的延伸威懾。

“延伸威懾”概念作為冷戰時期就已經存在并且在核戰略領域有過廣泛討論的詞匯，這次提到它時在概念上并無更多特別的創新。作為擁有核武器的國家依賴其自身已有的核威懾，基于其盟國以核保護這一行為的描述，延伸威懾與我們通常所說的“核保護傘”并無本質上的區別。

此次韓國媒體提到的“對朝延伸威懾”，以及美韓兩國發表的共同宣言，毫無疑問是前段時間朝鮮展示自身核力量所引發的后續事件。

一個月前的3月27日，金正恩視察和指導了朝鮮的核武器兵器化工作，在相關報道中，朝鮮首次公開并展示了10枚左右可以搭配火星-11彈道導彈、超大型放射炮、箭矢-1/2巡航導彈等一系列武器的“火山-31”戰術核彈頭。而在更早的3月21日至23日，朝鮮進行了被命名為“核無人潛水攻擊艇‘海嘯’”的潛水式核戰略武器試驗，以及搭載模擬核戰斗部的“箭矢-１”和“箭矢-２”戰略巡航導彈發射訓練；3月18日和19日，朝鮮人民軍還進行了核反擊假想綜合戰術訓練，發射了模擬戰術核攻擊的井射彈道導彈。同時，朝鮮在3月和4月先后進行了火星-17和火星-18洲際導彈的試射，其中，使用三級固體機動發射的火星-18洲際導彈是首次進行試射。

朝鮮在三月和四月依次試射了火星17和火星18洲際彈道導彈

盡管外界對火星-18固體洲際導彈試射的成敗與含金量尚有爭議，對于“火山-31”戰術核彈頭實際的產能和總產量也有不同的推測，但眼下的局勢，任何人都無法在朝鮮的一系列行動和表態后，完全否認朝鮮核威懾體系的存在與相當程度的可用性。美韓兩國此次將所謂“對朝延伸威懾措施“作為首腦會談的關鍵議題，自然也表明兩國感受到了朝鮮新近發展和部署的核威懾力量的現實威脅。

不過以往很多時候所謂的“核保護傘”內容多數頗為稀薄。比如外界通常認為的五常為了促使烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦棄核而提供的所謂“核保護傘”，實質是以美、俄、英三國與上述三國于1994年簽署的《布達佩斯安全保障備忘錄》，加上中法兩國各自以本國政府聲明形式提供的安全保障的組合。這其中涉及核保護傘的實質內容為五常不向上述三國使用核武器，也即提供消極的核武安全保證。而相對更加積極的核保護傘，比如美國向其他盟友以及以往在韓國提出的延伸威懾承諾（即核保護傘），多數以聯合聲明或者口頭形式做出，且通常沒有特定的對象國，畢竟在有核國家數量有限的冷戰時代，核保護傘實際針對誰，往往是不言自明的。

《布達佩斯安全保障備忘錄》使得哈薩克、白俄羅斯、烏克蘭成功無核化

此次韓美《華盛頓宣言》，一方面是以專門文件的形式再次確認美國對韓國核保護傘的有效性，另一方面專門強調了這一核保護傘的“對朝”屬性。這不僅讓這一宣言有著近乎直白的針對性，不存在任何意義上的戰略模糊空間，同時在內容上，這也是一份所謂的“積極保證”。正如《華盛頓宣言》內拜登的表態一般，美方表示，任何朝鮮發起的針對韓國的核襲擊都將得到迅速、壓倒性和果斷的回應。

不過這份宣言是否實現了尹錫悅訪美之前對于美國在提供核保護傘上的期望，根據宣言內容和尹錫悅此前的言論對比來看，韓國訪美多少應該有些愿望落空的失落感。

在訪美之前，尹錫悅在2023年年初曾經不止一次提到韓國可能研制和部署自己的戰術核武器，并稱“憑借我們的科學技術，隨著時間的推移，我們可以很快擁有(核武器)”，而在2022年末，韓國執政黨國民力量黨下屬的“應對朝核危機委員會”還曾通過一份報告，提出應主動邀請美國在濟州島部署核武器。從這一系列鼓噪獲得了諸如美國前總統國家安全事務助理約翰·博爾頓的肯定和背書來看，美國國內也不乏支持在韓國部署核武器的呼應之聲。

考慮到上世紀70-80年代冷戰高峰期美軍曾經在韓國部署過從核地雷、大口徑核炮彈到戰術核火箭在內超過600件的各型戰術核武器，在當今國際形勢向著緊張乃至對抗的方向發展之際，韓國和美國國內都不乏有這樣冷戰思維濃郁的人提出這樣刻舟求劍的應對方式。但最終在宣言的內容中看，盡管美國承諾會在未來增強戰略資產在朝鮮半島的經常性出現，卻只字未提韓國執政黨之前關切的自研核武器或者部署美國核武器的內容。

這一期望與現實之間的差異，最后落到媒體報道上，就成了原本很簡單的宣言內容在不同的媒體上被刻意解讀出了各種不同的意味，以至于大家討論的內容日益離譜，最終南轅北轍。

《華盛頓宣言》中描述“未來增強戰略資產在朝鮮半島的經常性出現”時，提到了一次即將到來的美國彈道導彈核潛艇對韓國的訪問（the upcoming visit of a U.S. nuclear ballistic missile submarine to the ROK），雖然有些美國媒體把握住了訪問的本質是“停靠”（docking），但不少韓國媒體還是將這種“訪問”引申成了美軍核潛艇的“調遣”，而一些美國媒體與中文媒體則進一步將其描述成了美國將向韓國“部署”彈道導彈核潛艇。雖然在普通人眼里看來這幾個詞差異不大，但考慮到這些內容在軍事領域的差異，最終導致不少人以“美國將在韓國部署俄亥俄級核潛艇”開展進一步的分析評論更加離題萬里。

4月18日抵達關島的美國海軍“緬因”號彈道導彈核潛艇，極有可能是隨后訪問韓國的主角。考慮到“緬因”號這個艦名在歷史上的著名典故，不得不讓人感嘆歷史的押韻