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斯蒂芬·羅奇:重估下一階段的中國
關(guān)鍵字: 中國一帶一路消費(fèi)投資【翻譯/觀察者網(wǎng)青年觀察者 黃郁】過去七年,我一直在耶魯教一門課,叫“下一階段的中國”。起初,課程的重點(diǎn)是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫性,例如,從大獲成功的生產(chǎn)驅(qū)動型增長模式轉(zhuǎn)向家庭消費(fèi)驅(qū)動型增長模式的必要性。眾多學(xué)者著力于研究這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能會為中國的可持續(xù)發(fā)展及全球經(jīng)濟(jì)帶來的風(fēng)險和機(jī)遇。
中國轉(zhuǎn)型框架的關(guān)鍵環(huán)節(jié)已經(jīng)基本落實(shí)到位,尤其以服務(wù)業(yè)的快速增長和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)為標(biāo)志,而更加值得我們注意的是另一個剛剛出現(xiàn)的重要轉(zhuǎn)折:中國正從全球化適應(yīng)者身份向全球化驅(qū)動者身份轉(zhuǎn)型。事實(shí)上,隨著中國與日益全球化的世界各國之間聯(lián)系越來越緊密,這個國家正在增加牌桌上的賭注,這一舉措既為自身和世界帶來了一系列挑戰(zhàn),也為自身和世界創(chuàng)造了諸多新的機(jī)遇。
早在數(shù)年前就已開始的這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,其實(shí)反映了習(xí)近平主席及中國政府的政治規(guī)劃——尤其是他所提出的政治愿景“中國夢”。最初,中國夢在中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的背景下,用來鼓勵人們?yōu)橹袊匦鲁蔀槭澜缫涣鲝?qiáng)國的偉大復(fù)興而奮發(fā)有為。
而如今,中國夢已經(jīng)逐漸演變?yōu)橐粋€具體的實(shí)施方案,以“一帶一路”(OBOR)倡議為核心。這個野心勃勃的跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡議結(jié)合了經(jīng)濟(jì)援助和地緣戰(zhàn)略力量的投射,由一系列中國主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)提供資金支持,包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB),新(金磚國家)開發(fā)銀行以及絲路基金等等。
對于像我這樣研究中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的學(xué)者而言,這絕非可以忽視的小項(xiàng)目。盡管該項(xiàng)目仍在初期階段,我們還是有必要分析以下三個可能的后果:
首先,中國的經(jīng)濟(jì)體制尚未完成徹底的轉(zhuǎn)型。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,我總是過于重視固定模型的套用,并以為各國決策者在改革時只會拋棄一個模型,轉(zhuǎn)而擁抱另一個模型。而事實(shí)上,無論在中國還是任何其他國家,真實(shí)的情況并非總是非黑即白、非此即彼。
出于實(shí)際的考量,中國領(lǐng)導(dǎo)人已然不情愿地承認(rèn):消費(fèi)者主導(dǎo)的增長策略,在實(shí)施過程中已遭遇的挑戰(zhàn)比之前設(shè)想的要更為棘手。自2010年以來,國民生產(chǎn)總值中消費(fèi)所占的比重僅僅上升了2.5個百分點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于服務(wù)行業(yè)個人收入7.5個百分點(diǎn)的增長以及城市高收入群體7.3個百分點(diǎn)的收入增長。
這種不匹配式增長很大程度上反映了當(dāng)前中國社會保障制度可靠性的不足,因?yàn)檎腔趯ξ磥淼膿?dān)憂,中國居民才傾向于進(jìn)行預(yù)防性儲蓄,這種謹(jǐn)慎消費(fèi)的心理阻礙了消費(fèi)增長。目前,在推動國內(nèi)城市化和服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時,中國開始利用外部增長資源來彌補(bǔ)國內(nèi)需求的不足。
其次,“一帶一路”項(xiàng)目有著傳統(tǒng)生產(chǎn)驅(qū)動模型的諸多特點(diǎn)。該項(xiàng)目使當(dāng)前越發(fā)令人憂慮的中國國內(nèi)過剩產(chǎn)能找到了用武之地,恰好被用于“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。該項(xiàng)目依賴于國有企業(yè)來推動投資,這讓中國工業(yè)體系中早已臃腫不堪的這部分企業(yè)得以延續(xù)生命,而早就該實(shí)施的改革又再一次被擱置。
這種生產(chǎn)驅(qū)動型增長模式的實(shí)施,降低了消費(fèi)驅(qū)動型增長模式在經(jīng)濟(jì)政策中的優(yōu)先地位。過去兩年里,李克強(qiáng)總理的年度工作報告(經(jīng)濟(jì)政策的官方陳述)對消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)調(diào)程度已經(jīng)被調(diào)低(2016和2017年都只排到第三位,而對所謂供給側(cè)改革的重視程度顯然更高)。
作為生產(chǎn)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)體,考慮到出口增長以及在吸收剩余勞動力過程中貧困率的降低,中國長久以來一直是全球化的最大受益者,但由于中國國內(nèi)日益加劇的貧富差距,經(jīng)濟(jì)危機(jī)后世界貿(mào)易增長的放緩,以及各國針對中國的保護(hù)主義政策,中國經(jīng)濟(jì)的增長力度如今已不如從前。
更加全球化的經(jīng)濟(jì)政策將對中國的外交政策產(chǎn)生重要影響。在中國南海的領(lǐng)土爭端問題日益凸顯,而中國在非洲和拉丁美洲的存在也吸引了多方關(guān)注。中國這項(xiàng)新倡議在人們心中畫下的最大問號是:中國是否可能接替美國孤立主義總統(tǒng)特朗普由于堅(jiān)持“美國優(yōu)先”原則而自愿空出的世界領(lǐng)袖地位?
簡而言之,下一階段的中國將會變得更加開放,更加堅(jiān)定,并且比2010年我開始這門課時所預(yù)估的要更加接近世界權(quán)力的中心。
(青年觀察者黃郁譯自5月25日世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站,觀察者網(wǎng)馬力校譯)
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