觀察員
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斯蒂芬·羅奇：給特朗普政府的三點建議，雖然他可能很難接受
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斯蒂芬·羅奇美國耶魯大學教授、摩根士丹利亞洲區前主席
最后更新: 2019-12-27 13:44:49【文/ 斯蒂芬·羅奇】
從加征關稅和把華為公司列入黑名單，到拿香港和新疆問題說事兒，美國對中國已經火力全開。所謂的“第一階段貿易協議”降低了關稅的直接威脅，但并未解決結構性深層次的矛盾。美國深陷“中國欺騙”的說法里，認定中國打破了自己在2001年底申請加入世貿組織所作出的依西方要求塑造形象的莊嚴承諾。
這種說法，說好聽點是毫不掩飾的幼稚，說難聽點是徹頭徹尾的編造。事實上，在中國的入世協議中沒有任何承諾改變自身體系的條款。的確，中國還沒有完全實現在世貿所作的承諾，尤其在國企補貼方面。但是，如果把這種抱怨變成激烈的道德義憤，就有可能會導致史詩級別的政策錯誤。
似曾相識
這一切讓人感到詭異的“似曾相識”。如同30年前對待日本一樣，美國現在又把自己的貿易赤字歸咎于中國。
國內儲蓄嚴重短缺的國家只能通過貿易赤字來吸引充盈的外國國家儲蓄來解決自身問題。里根卸任時留下的財政預算赤字抑制了國內儲蓄。1980年代上半葉，美國貿易赤字堆積成山，日本占了美國商品貿易赤字的42%。
2008年金融危機之后長期的貿易赤字，加之特朗普大規模減稅，如今美國國內儲蓄短缺越發嚴重。這一次，在美國對外貿易不平衡占據最大份額的是中國——過去六年中美國貿易赤字的47%來自于對華貿易。
2019年6月29日上午，國家主席習近平同美國總統特朗普在日本大阪舉行會晤。 新華社記者 鞠鵬 攝
貿易協議無法解決的問題
認為這份以縮小美中雙邊貿易赤字為重點的中美貿易第一階段協議能夠解決所有問題，是荒謬的想法。
2018年，美國與102個國家都有貿易赤字，其國內凈儲蓄量僅占國民收入的2.4%。美國的多邊商品貿易問題不可能僅通過中美雙邊就能解決。這些將帶來貿易逆轉，即把美國貿易赤字里中國的部分轉移到其他國家。如果不解決國內儲蓄問題，第一階段協議恐怕會適得其反。因為從中國轉移的貿易將流向其他成本更高的生產國，這相當于向美國消費者征稅。
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