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中國不應成為美國社會問題的“替罪羊”

王輝耀：謝謝你分享出對這一問題的見解。依我所見，特朗普在任的四年拖垮了中美在過去四十年里建立的穩(wěn)定關(guān)系。他總是把中國描述為在各個方面都占美國便宜的形象。雖然特朗普已經(jīng)下臺，但特朗普主義依舊十分強大。在過去的四十年中，中美之間的貿(mào)易往來十分密切，例如，在華的美國企業(yè)已累計超過7萬家，2017年銷售額達7000億美元。再比如，國慶期間北京新開業(yè)的環(huán)球影城人山人海，而這還僅是開放了三分之一的情況。

北京環(huán)球影城

特斯拉在全球開拓市場的勢頭非常強勁，其在中國也有規(guī)模龐大的新清潔能源汽車制造廠。這都是非常好的跡象。例如，在過去的一年里有四十萬中國學生在美留學，疫情之前每年有近三百萬旅客赴美旅行。但當美國的經(jīng)濟狀況出現(xiàn)問題后，美國就要把所有的矛盾都歸咎于中國。

我想說的另一點是，美國占社會前1%的精英階層的財富在疫情期間仍然保持增長，而中產(chǎn)階級卻在過去的三十年里陷入了停滯，收入增長幾乎為零。中產(chǎn)階級和藍領(lǐng)階級的不滿導致他們不斷將反全球化和反中國的政客選入國會和政黨，而中國直接成為了美國國內(nèi)各種問題的替罪羊。

中國在面對自身的問題，這并沒有直接影響到美國，因此一概而論地把中國作為替罪羊是沒有道理的。所以現(xiàn)在一個十分諷刺的現(xiàn)狀是，美國對中國持有堅定的負面想法，但卻刻意忽視中國在關(guān)鍵領(lǐng)域所做出的成就，比如中國貢獻了世界GDP增長的三分之一，并早于聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標10年實現(xiàn)了八億人脫貧。現(xiàn)在中美同時召開民主峰會，中國也有自己的民主道路。在民主峰會上所有國家都在相互比較，而不提實際民主實施關(guān)鍵績效指標（KPI）。所以你怎么看待這些社會上的爭論？

拜登主持民主峰會。來源：BBC

斯蒂芬·羅奇：你提到了很多中美正在面對的關(guān)鍵問題。我希望能通過一些線索將這些問題都串在一起。你說的沒錯，財富和機會不平等是美國社會最嚴重的問題之一，而且在近幾年來變得尤為艱巨。但這也并不僅僅是美國所要面對的問題，不平等問題在整個世界來看都在加劇。正在中國著力推進建設(shè)的“共同富裕”其實也是在應對不斷在社會中蔓延的不平等現(xiàn)象。

你剛才提到了非常重要的一點，即美國政客將這些問題的源頭怪罪到中國頭上。這里的邏輯是：美國中產(chǎn)階級因貿(mào)易逆差不斷增長而利益受損，而中國構(gòu)成了貿(mào)易逆差最主要的部分，2016年的數(shù)據(jù)顯示中國構(gòu)成了48%的總貿(mào)易逆差。

而前幾任美國政府，尤其是特朗普政府認為不斷增長的貿(mào)易逆差主要是與中國進行不公平貿(mào)易的產(chǎn)物，而這又回到了針對科技公司、工業(yè)政策和創(chuàng)新政策的指控。這背后的深層敘事邏輯是美國中產(chǎn)階級認為自己因中國在貿(mào)易中“作弊”而受到了壓榨。因此，美國政府也用這套敘事邏輯為自身提高關(guān)稅的政策“正名”。

我已經(jīng)分析這一現(xiàn)象很多年了，這套邏輯里有很大一部分都是錯誤的，盡管也有客觀事實。拿貿(mào)易舉例，中美之間的確有很大的貿(mào)易逆差，盡管在2018年實施關(guān)稅政策后縮小了一些，但美國商務部的數(shù)據(jù)顯示美國幾乎每年都與上百個國家存在貿(mào)易逆差。這說明這是美國自身存在的多邊問題，而不是僅僅和中國才有的雙邊問題。

而多邊問題得出的結(jié)論是美國是一個從不進行儲蓄的國家。經(jīng)濟學告訴我們，當一個國家不進行儲蓄卻還想獲得增長時就要從外國進口剩余儲蓄。而通過收支平衡上的巨大逆差來吸引外國資本就會造成多邊貿(mào)易逆差。你不能通過發(fā)動雙邊關(guān)系下的貿(mào)易戰(zhàn)來解決多邊層面上的貿(mào)易逆差。

美東時間2020年1月15日，中美雙方在美國華盛頓簽署《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議》。來源： 財政部

如果真的采取這種貿(mào)易戰(zhàn)的方式而不是提升國家自身的儲蓄，那通過關(guān)稅減少的逆差只會被轉(zhuǎn)移到別處。而這正是美國的現(xiàn)狀，美國通過高關(guān)稅降低了與中國的貿(mào)易逆差，但整體貿(mào)易逆差卻還是大幅增加了，因為它被與其他很多國家的貿(mào)易逆差所抵消，例如和墨西哥、越南、韓國和新加坡。事實就是，我們將與中國的貿(mào)易逆差部分地轉(zhuǎn)移給了更昂貴的貿(mào)易伙伴，而這又悲劇性地給美國生產(chǎn)商和消費者增加了壓力。

在過去的35年里，商貿(mào)聯(lián)系宛如是中美兩國關(guān)系的船錨，但特朗普政府卻將船錨拔起，而這帶來的結(jié)果是破壞了經(jīng)濟的政治關(guān)系的良性發(fā)展。我所擔心的是拜登政府將延續(xù)特朗普政府的政策，拜登并不想改變2020年1月中美兩國簽訂的第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)定。而我的建議是將其終結(jié)，因為那個協(xié)定是破壞性的，我們應該有更好地方式求同存異。想通過扭轉(zhuǎn)雙邊貿(mào)易逆差來彌補多邊貿(mào)易逆差在理論和實踐上都是行不通的。

王輝耀：是的，謝謝你。斯蒂芬，你概述得非常清楚。我認為所有這些誤解和敘事都對中國產(chǎn)生了負面的影響。因為這個可能是不正確的。

斯蒂芬·羅奇：我可以再補充一點嗎？30年前，我們對日本做了同樣的事情。在1980年代，當我們第一次出現(xiàn)貿(mào)易問題時。我們發(fā)現(xiàn)當時貿(mào)易逆差最大的是日本，所以我們指責日本。

而日本在應對美國壓力時犯了一些錯誤，導致日本經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重問題。中國領(lǐng)導人研究過日本首相，他們很清楚。那么我們現(xiàn)在通過指責中國所做的事情幾乎與我們在1980年代指責日本的做法相同，你知道美國很難面對自己的責任。指責別人要容易得多。對不起，我打斷了你。

1981年，美國汽車工人聯(lián)合會（United Autoworkers）成員用大錘和撬棍摧毀了一輛豐田汽車。來源：美聯(lián)社