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而法國(guó)無(wú)法言說(shuō)的官僚體系更給這場(chǎng)悲劇加了一把火。低效率、顢頇應(yīng)該是最恰當(dāng)?shù)挠迷~。中國(guó)留學(xué)生來(lái)到法國(guó)后最重要的兩件事是辦居留（警察局）和申請(qǐng)住房補(bǔ)貼（政府生活補(bǔ)助中心）。丟材料、處理材料的隨意性是最深刻的印象。所以火災(zāi)發(fā)生后，消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)卻束手無(wú)策，市政府兩小時(shí)后才封閉道路的表現(xiàn)并不令人意外。

說(shuō)起法國(guó)的官僚體系，不由得令人想起兩個(gè)世紀(jì)前巴爾扎克的名著《公務(wù)員》。書(shū)中的主人公，正直、能干、效忠國(guó)家而又深孚眾望，致力于改革政府機(jī)構(gòu)而落得身敗名裂，被迫辭職。另一個(gè)人物不學(xué)無(wú)術(shù)，昏庸無(wú)能，是公認(rèn)的蠢材，卻被提升，而且授以勛章。巴爾扎克以他獨(dú)有的筆法，揭示出一個(gè)龐大、臃腫、“為庸人所創(chuàng)造，取悅于庸人”的官僚體制。

今天看來(lái)，法國(guó)似乎并沒(méi)有什么變化。改革仍然是極其艱難，從宏觀的角度講，馬克龍上臺(tái)之后的改革才進(jìn)行了一年多，就被黃馬甲打斷了。如果說(shuō)有什么變化，就是民主化之后，政務(wù)官成了新寵，去專(zhuān)業(yè)化成了趨勢(shì)。

唯一有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的是勞工部部長(zhǎng)佩尼柯，早在上世紀(jì)90年代初期，她就開(kāi)始在法國(guó)勞工部工作。

由于非專(zhuān)業(yè)化，也由于體制因素，內(nèi)閣成員往往缺乏穩(wěn)定性。

奧朗德政府五年中換了三位總理。重要的內(nèi)政部長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)分別五年內(nèi)四次、三次換人。外交部長(zhǎng)是兩次換人。如果從整個(gè)法國(guó)而不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的任期來(lái)看，那么從2011年到現(xiàn)在，法國(guó)這個(gè)國(guó)家從總理到外交部長(zhǎng)、勞工部長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)、文化部長(zhǎng)、體育部長(zhǎng)都已經(jīng)更換了五次，最短的任期僅有4個(gè)月23天。由于更換太過(guò)頻繁，維基百科對(duì)他們的介紹甚至連照片都沒(méi)有。特別是法國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)和安全兩大迫在眉睫的挑戰(zhàn)，結(jié)果極為重要的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)竟然更換了六次，內(nèi)政部長(zhǎng)更換了7次！經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)最短的任期不到一年，還有兩位不到兩年，曾擔(dān)任過(guò)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的馬克龍則是兩年零四天。他辭職后干脆由財(cái)政部長(zhǎng)兼任了九個(gè)月。雖然說(shuō)法國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的原因很多，但主管經(jīng)濟(jì)的部長(zhǎng)如此頻繁的更換，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)怎么可能好呢？

內(nèi)政部長(zhǎng)最短的只有1個(gè)月19天，還有一個(gè)3個(gè)月15天。在恐怖襲擊如此嚴(yán)重的情況下，負(fù)責(zé)安全的部長(zhǎng)如走馬燈輪換，這個(gè)國(guó)家的安全還能有保障嗎？

今年3月25日，我在習(xí)近平主席訪問(wèn)法國(guó)時(shí)參加了在法國(guó)外交部舉行的中法全球治理論壇。大會(huì)之外吸引我的是掛滿墻上的歷任外交部長(zhǎng)頭像。我實(shí)在驚嘆一個(gè)大國(guó)如此重要的職務(wù)更換之頻繁。

作者供圖

所以，當(dāng)巴黎圣母院火災(zāi)這樣的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，世人感到法國(guó)應(yīng)對(duì)的是如此的不得章法、低效，原因恐怕就在這里。在這樣的體系下，巴黎圣母院幾乎處于失控的地步。

最后一把火則是經(jīng)濟(jì)困難。法國(guó)和西方何以經(jīng)濟(jì)陷入如此困境非本文所及，但經(jīng)濟(jì)困境卻已經(jīng)威脅到巴黎圣母院這樣頂級(jí)的國(guó)寶的命運(yùn)。以這次維修而言，2012年巴黎大主教與教區(qū)設(shè)立了圣母院之友基金會(huì)來(lái)替翻修工程募款，基金會(huì)的執(zhí)行長(zhǎng)皮考（Michel Picaud）2017年接受法國(guó)24電視臺(tái)訪問(wèn)時(shí)表示，圣母院翻修工程的預(yù)估花費(fèi)大約是1億歐元。他當(dāng)時(shí)說(shuō)：“整個(gè)教堂沒(méi)有一處的雕塑或裝飾是完好的，而教堂整體的結(jié)構(gòu)也面臨嚴(yán)重崩壞。”

1億歐元對(duì)法國(guó)這樣的國(guó)家不是什么巨款，但巴黎圣母院尚且如此，更何況其他文物。連結(jié)構(gòu)和雕塑都無(wú)力修繕，更何況消防支出。

只是火災(zāi)發(fā)生后，法國(guó)富商皮諾家族（Famille Pinault）宣布，將提供1億歐元幫助圣母院重建！這不由得令人感動(dòng)之余而頓起疑惑：這個(gè)國(guó)家的財(cái)富究竟在誰(shuí)的手里？

火災(zāi)發(fā)生后，馬克龍第一時(shí)間發(fā)出豪言：要重建巴黎圣母院。可是一個(gè)連維修的費(fèi)用都要靠捐款的國(guó)家，一個(gè)如此之多問(wèn)題需要解決的國(guó)家憑什么去重建？即使真建起來(lái)了，又如何防止悲劇重生呢？

災(zāi)難發(fā)生后，許多在法國(guó)的朋友紛紛感嘆，法國(guó)流年不利，多災(zāi)多難。確實(shí)進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，法國(guó)引起世界矚目的都是悲劇。但在我看來(lái)，幾十年來(lái)由于種種原因法國(guó)和歐洲一直在走下坡路，全面衰落，就如同一個(gè)即將散架的機(jī)器。前不久，意大利的橋倒塌，傷亡眾多，震驚整個(gè)歐洲。基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)是西方的普遍現(xiàn)象。那些曾經(jīng)支撐西方的價(jià)值觀和理念已經(jīng)日漸消亡，類(lèi)似于意大利和法國(guó)的悲劇還會(huì)越來(lái)越多的上演。現(xiàn)在對(duì)歐洲最含蓄的批評(píng)就是它已經(jīng)變成一個(gè)博物館，除了讓人憑吊和觀賞，已經(jīng)沒(méi)有什么有價(jià)值的東西了。所以從這個(gè)角度，巴黎圣母院的燒毀對(duì)法國(guó)和西方的打擊是巨大的，因?yàn)樗鼈兒芸爝B博物館的地位也沒(méi)有了。

最后引用法國(guó)前總統(tǒng)蓬皮杜的一句話作為本文的結(jié)尾，這句雖然說(shuō)的是法國(guó)，其實(shí)也是今天西方的寫(xiě)照。蓬皮杜在宣布戴高樂(lè)去世的噩耗時(shí)說(shuō)道：“戴高樂(lè)死了，法國(guó)變成了寡婦。”巴黎圣母院的悲劇就是這句話最新的寫(xiě)照，它既是法國(guó)的命運(yùn)，恐怕也是今天西方的命運(yùn)。今天西方?jīng)]有戴高樂(lè)，沒(méi)有羅斯福，有的只是同樣都缺乏經(jīng)驗(yàn)和必要專(zhuān)業(yè)歷練的老人特朗普和小鮮肉馬克龍。

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