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【文/觀察者網專欄作者 宋魯鄭】

今年是中法建交六十周年。六十年后的今天，中美博弈已經成為國際社會的主線，但法國仍然是西方陣營中和中國關系最為良好、也最具戰略性的國家。我們不難看出，影響中法關系最主要的因素就是美國，因此研究法美關系的特殊性以及對中國的影響就非常必要。

法美關系的特殊性主要體現在雙方存在著戰略利益沖突，但又都刻意維持戰略盟友的表象。

法美戰略利益的沖突始自二戰后美國成為霸主。冷戰時美國強烈反對和阻撓中法建交、反對法國和蘇聯密切的外交關系。進入二十一世紀之后，法國更多次對美國說不。就是中美博弈的當下，馬克龍總統公開和美國唱反調：強調不會和中國脫鉤、臺灣不是歐洲的問題、反對北約擴大到亞洲。

來而不往非禮也，美國對法國的防范和打壓也是一以貫之。比如冷戰時禁止對法國轉讓核技術、1958年黎巴嫩內戰撇開法國進行干涉、支持阿爾及利亞獨立（17個亞非國家在聯大提案支持阿爾及利亞獨立時，唯一贊成票就來自美國）等。

現在美國全力遏制中國，對法國也毫不手軟。不但沒有讓法國加入AUKUS等組織，還通過俄烏沖突廢掉了法國的俄羅斯牌，極大重挫了法國主導的戰略自主。同時還制訂一系列法案損害法國和歐洲的再工業化。至于搶下法國和澳大利亞的潛艇訂單，更是直接針對法國作為一個獨立大國的軍事能力。

但另一方面，法美在公開場合仍然要顯示雙方的盟友關系——這也正是法美關系的特殊性。比如馬克龍擔任總統以來，在特朗普和拜登時期都進行了國事訪問。白宮國家安全委員會發言人約翰·柯比聲稱拜登“覺得法國確實是最重要的國家”，可以享有兩次最高級別的國事訪問。法國自己也自豪地稱“這是法國而不是任何其他歐洲國家的榮譽。”

首先從國家戰略利益角度看，法美并不是真正的盟友，而是存在重大戰略矛盾。

大國之間結成戰略盟友要符合兩個條件：一是雙方沒有安全沖突，沒有重大戰略利益上的對立，如果有就不可能成為戰略伙伴關系。比如十九世紀德國統一后，一直是法國國家安全的威脅，雙方一直到二戰結束前七十多年都是戰略對抗。

二是雙方必須有共同的重大戰略利益，否則即使沒有安全沖突也未必能成為盟友。比如二戰時曾為戰略盟友的德國和日本，現在則只能是友好國家，因為各自對對方都沒有戰略價值。

法美關系也受這兩個條件制約。

法美在一戰時是戰略盟友。一是雙方相隔遙遠，互不構成威脅。二是當時對法國安全威脅最大的是德國。但是二戰之后，法美在全球的地位完全改變，不僅導致雙方的共同戰略利益消失，而且還日趨對立。

二戰戰敗令法國由一個世界強國淪為二流國家，因此它的最高國家利益就是恢復其原有的大國地位。美國則由一個區域強國成為世界霸主，它的最高國家利益就是維持這種地位。為此，美國一方面要遏制蘇聯，另一方面也要西方諸國一統于它的號令之下。美國通過軍事占領，控制了德國和日本，又通過馬歇爾援助和建立北約控制了西歐多數國家。

美國和盟友的這種不平等關系，一直到今天都沒有改變。正如法國學者Maxime Lefebvre指出的，“美歐關系是一種不對稱關系，歐盟在其中處于弱勢而非平等地位。當你是弱勢盟友時，能做的不會是共同決策，只能是跟隨。這是強權的天然和歷史規律”。

他還引用美國歷史學家羅伯特·卡根對小布什政府時期美歐實力差距的評價來影射歐美關系現狀：“美國人來自火星，是強勢的一方，歐洲人來自金星，是弱勢的一方；美國人負責‘做飯’（發起軍事行動、進行政治談判），歐洲人負責‘洗碗’（資助重建、投運武器、派兵參加維和等）”。

法國要想恢復大國地位，就必須擺脫美國的控制；美國要想一統西方，就必須牢牢控制住法國——雙方的國家戰略利益可謂南轅北轍。整個冷戰期間，即使表面上法國仍然是西方的一員，但卻是一再挑戰美國戰略利益的國家。這突出的表現在三個方面：

一是退出北約，收回法國地中海艦隊、飛機中隊的指揮權，拒絕在本國領土上儲存美國核武器，并在美國封鎖下獨自發展核武器。

法國研發的普魯東導彈

二是不顧美國的強烈反對，是第一個和中國建立大使級外交關系的西方大國。

1954年6月19日，周恩來總理兼外長和法國總理兼外長孟戴斯·弗朗斯在中國駐瑞士大使館首次談及兩國建交問題。（圖源：中華人民共和國駐法蘭西共和國大使館）

三是建立法蘇密切合作關系。1966年法國退出北約的同一年，戴高樂成為第一個訪問蘇聯的西方領導人。法國也是第一個和蘇聯在航空領域合作的西方國家，還是唯一一個拒絕譴責和制裁蘇聯入侵阿富汗的西方國家。

戴高樂1966年訪問蘇聯

此外非常值得一提的是，法國的核力量也是針對美國的。上世紀八十年年代，法國戰略核威懾的設計師之一皮埃爾-瑪麗·加魯瓦將軍就透露：法國的戰略核力量是用來威懾全方位對法國的攻擊，包括來自美國的。

法國的做法大大提升了它的國際地位：在美蘇、中蘇、中美相互對抗之時，它卻和任何一方交好，從而成為當時唯一一個可以和任何大國直接溝通的國家，在全球大棋局中扮演了無人能取代的重要角色。后來當美國要尋求和中國恢復關系時，也不得不求助于法國。可以說兩極世界最適合法國這樣中等規模的國家，可以游刃有余地周旋于各方，實現國家利益最大化。當然這嚴重損害了美國的戰略利益。