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【文/觀察者網 王驍】“有時候，我感覺這里其實是歐盟的南部邊界……”蘇丹警察中尉奧馬爾如是說。

3年前，難民潮開始涌入歐洲，難民不單單來自敘利亞，也包括各個中東和非洲國家。許多歐洲國家的領袖一開始都選擇對難民張開懷抱，但是隨之而來的是當地社會的反感和歐洲民粹主義的崛起。

面對這一切，歐洲發現自己已經走得太遠，決定“亡羊補牢”。但是由于已經在難民問題上大話說盡，自己動手限制移民顯然有悖自己“好人”形象。所以許多歐洲國家選擇將控制難民的行動外包給其他國家。其中就有比如蘇丹。

蘇丹由于連年內戰，造成了大量的人道慘劇，歐美各國經常在國際場合指控蘇丹，還要對那些在蘇丹進行投資的國家說三道四。但是私下，歐盟各國卻通過各種白手套組織將資金輸入蘇丹，以期望他們可以協助阻擋難民。

（蘇丹政府人員逮捕非法移民，圖源：紐約時報）

美國《紐約時報》22日對此進行了報道。

報道的主角就是蘇丹警察部隊中尉薩米·奧馬爾（Lt. Samih Omar）。奧馬爾的任務就是帶領部下在蘇丹的東部邊界上進行巡邏，每年都有大量人試圖從東非通過邊界進入蘇丹，北上地中海，并最終登陸歐洲。

奧馬爾的巡邏隊負責巡邏蘇丹和非洲神秘小國厄立特里亞的邊境。“厄立特里亞-歐洲”路線，是全球最繁忙的“移民路線”之一。

（區域地圖，Google Map）

報道發現，奧馬爾不是一個簡單的邊境巡查官，他效力于蘇丹秘密警察部隊，該部隊的首腦們被指控犯有戰爭罪，而秘密警察部隊警官也被指控虐待移民。

除此之外，奧馬爾認為自己還有一個老板，那就是歐盟。奧馬爾說：“有時候，我感覺這里是歐盟的南部邊界。”

這些落后國家為歐盟“干臟活”的成果顯著，目前每年進入歐洲的難民較2016年已經下降了一半。

當然了，蘇丹不是唯一一個替歐盟干臟活的國家。為了阻斷從中東到希臘的難民路線，歐盟向土耳其支付了數十億歐元的費用。意大利還通過賄賂利比亞的民兵組織來防止難民擴散，很多民兵組織以前就是靠把人偷渡到歐洲發財的。

蘇丹愿意為歐盟干臟活不單單是因為歐盟可以提供大量的資金，他們更希望的是突破西方世界對他們多年的孤立。由于多年的內戰，歐洲已經對蘇丹實施了武器禁運，許多蘇丹領導人都成了西方國家的棄兒，他們被指控犯下戰爭罪。

（蘇丹總統奧馬爾·阿爾·巴希爾，圖源：Alchetron）

事情也的確朝著蘇丹所希望的方向發展。以蘇丹首都喀土穆命名的和平進程計劃目前已經囊括了20多個歐非國際對話會議。而歐盟也已經同意將喀土穆視為反走私和反偷渡合作行動的中樞。

另外，歐盟通過慈善機構和援助機構，向蘇丹注資了1.06億歐元，宣稱用于食品、健康、衛生、移民還有公務員培訓。

不過歐盟決絕承認他們是在幫助蘇丹政府，歐盟發言人凱瑟琳·雷（Catherine Ray）表示：“盡管我們為蘇丹人民改善生活做出努力，但是我們依舊保持對蘇丹的武器和材料禁運。我們并不鼓勵蘇丹遏制移民，而是希望他們用安全的方式管理難民。”

而批評人士則認為，歐洲無非就是不希望更多的中東還有非洲難民進入。許多反對者都擔憂歐洲為了自己的利益，而和“戰爭罪犯”建立了合作關系。

（喀土穆進程會議照片，圖源：喀土穆進程網站）

地區問題專家包多（Suliman Baldo）表示：“并沒有直接的金錢交易，不過歐盟所作所為就是在為蘇丹地區的暴力提供了合法化的借口。”

在歐盟的默許下，蘇丹將許多軍事人員派到邊境抓捕非法移民。比如目前有1/4的非法移民都是被蘇丹的快速支援部隊（RSF）官兵所抓獲。RSF是蘇丹軍隊的分支，曾經被歐盟指控犯下戰爭罪。

對于軍隊抓人一事，歐盟也是眼不見心不煩，他們只和蘇丹的移民警察聯系。盡管多數的非法移民都是RSF和秘密警察部隊抓獲的，但是歐盟官員和這些機關沒有建立任何的聯系。位于喀土穆的反偷渡中心，蘇丹、英國、法國和意大利的警察官員在此工作，而且他們許多的情報都是有秘密警察部隊提供的。

更有甚者，為了不弄臟自己的手，比利時、法國和意大利已經允許蘇丹警察在他們的國土中執法，驅逐已經登陸歐洲的非法移民。這三個歐洲國家給出的理由是蘇丹警察僅僅是在協助確認難民的身份，因為歐盟官員語言不通，無法和這些難民交流。

（蘇丹RSF，圖源：ASHARQ AL-AWSAT）

在過去18個月中，已經有50名蘇丹人被從歐洲驅逐，其中4名表示自己在回到蘇丹后遭到了虐待。其中一名難民表示，在他被驅逐前，他曾經被蘇丹警察威脅，而當時身邊就站著法國警察。他說：“我對法國警察說，他們會殺了我的，但是他不理解。”

歐盟官員強調，在喀土穆建立反偷渡中心可以加強蘇丹的安全，他們還計劃于2018年晚些時候創建喀土穆地區行動中心，歐盟和非洲官員將可以共享情報，打擊北非地區的偷渡行為。

不過他們的行動也鬧過笑話。

2016年的時候，英國、意大利和蘇丹警方進行了一次聯合行動，并且宣稱逮捕了當地最大的人販子。結果后來發現被逮捕的人其實是一個難民，他只是和人販子重名了。不過這個倒霉蛋依舊被以人販子的身份進行了審判。

（蘇丹和厄立特里亞邊境，圖源：Gulf Times）

羊毛出在羊身上，蘇丹從為歐洲服務中嘗到了甜頭，那么這里面自然就會產生利益。作為行動一線的RSF和蘇丹秘密警察部隊逐漸成了又做裁判員，又做運動員。

媒體采訪了許多人販子，他們不約而同說到，其實最大的人販子就是蘇丹政府。所有成功從蘇丹偷渡到利比亞的難民，都會被RSF和秘密警察部隊雁過拔毛。甚至有不少落網的人販子表示，許多的偷渡活動就是RSF自己組織的，他們會為交了錢的非法移民提供車輛和向導。

隨后RSF會把這些人交給利比亞當地的民兵組織，民兵組織再把這些人關押起來進行虐待，并向非法移民的家人要求贖金。之后利比亞民兵與RSF會分贓這些贖金。

蘇丹方面則強調，這只是一些害群之馬而已。從大方向上看，蘇丹依舊是歐盟非常高效的合作伙伴。

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