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【文/觀察者網(wǎng) 王慧】據(jù)《衛(wèi)報(bào)》24日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在敘利亞問(wèn)題上已經(jīng)出現(xiàn)數(shù)月的僵局，西方國(guó)家希望通過(guò)將化武問(wèn)題的解決交由整個(gè)聯(lián)合國(guó)大會(huì)處理的方式來(lái)結(jié)束這種僵局。這樣一來(lái)，俄羅斯的安理會(huì)否決權(quán)就不再適用。

這個(gè)想法利用的是冷戰(zhàn)時(shí)期首次建立的很少使用的一種方式，將危機(jī)責(zé)任轉(zhuǎn)交給193個(gè)成員國(guó)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)。

俄羅斯已經(jīng)11次動(dòng)用安理會(huì)否決權(quán)，阻止針對(duì)其盟友敘利亞的行動(dòng)。

安理會(huì)2012年曾建立過(guò)一個(gè)試圖確定敘利亞化武攻擊事件責(zé)任方的國(guó)際調(diào)查機(jī)制，就是禁止化學(xué)武器組織-聯(lián)合國(guó)聯(lián)合調(diào)查機(jī)制。去年底，由于俄羅斯的否決，該機(jī)制的任期沒(méi)有得到延長(zhǎng)。

俄羅斯認(rèn)為這一機(jī)制對(duì)敘利亞政府產(chǎn)生了偏見(jiàn)。

前聯(lián)合國(guó)官員、大赦國(guó)際秘書(shū)長(zhǎng)伊恩?馬丁（Ian Martin）表示:“俄羅斯的否決不應(yīng)成為聯(lián)合國(guó)集體行動(dòng)的終結(jié)。追究使用化學(xué)武器的責(zé)任、結(jié)束敘利亞沖突的責(zé)任，在于整個(gè)國(guó)際社會(huì)。”

據(jù)悉，該提議得到了西方官員的支持。

關(guān)于敘利亞出現(xiàn)僵局的問(wèn)題在瑞典舉行的安理會(huì)閉門(mén)會(huì)議上被提出，現(xiàn)在很可能在本周的一系列會(huì)議上進(jìn)一步討論。

安理會(huì)4月10日下午就美國(guó)和俄羅斯提出的兩份決議草案進(jìn)行表決，以便建一個(gè)新的國(guó)際獨(dú)立調(diào)查機(jī)制，查明敘利亞境內(nèi)使用化學(xué)武器事件的責(zé)任方。

西方大國(guó)擔(dān)心，沒(méi)有一個(gè)追責(zé)機(jī)制會(huì)對(duì)國(guó)際秩序造成嚴(yán)重打擊。

此前，有指控稱(chēng)敘利亞政府4月7日對(duì)杜馬鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)化武攻擊。10天前，美、法、英做出回應(yīng)，對(duì)敘利亞所謂的化學(xué)武器基地發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈襲擊。

禁止化學(xué)武器組織的檢查員現(xiàn)在正在杜馬。但是不管他們發(fā)現(xiàn)什么，禁化武組織沒(méi)有權(quán)力去追究責(zé)任。

自從那次打擊以來(lái)，一系列外交努力重新開(kāi)始，想要促成一項(xiàng)新的聯(lián)合國(guó)調(diào)查機(jī)制的決議。但是到目前為止，這些努力還都沒(méi)有任何成果。

西方國(guó)家政府擔(dān)心這種僵局會(huì)削弱安全理事會(huì)廣泛的權(quán)威。他們想要選擇一種很少使用的方式來(lái)解決問(wèn)題。

這種方式在1950年朝鮮危機(jī)時(shí)首次建立，這叫做“為和平而團(tuán)結(jié)”。

它可以使15個(gè)安理會(huì)成員國(guó)當(dāng)中的9個(gè)成員國(guó)繞過(guò)俄羅斯的否決權(quán)，把此項(xiàng)議程提交給聯(lián)合國(guó)大會(huì)全體表決。

只要大會(huì)以三分之二多數(shù)通過(guò)這項(xiàng)追責(zé)機(jī)制，就可以達(dá)成協(xié)議。

1950年設(shè)計(jì)“為和平而團(tuán)結(jié)”的路線時(shí)明確表明，當(dāng)安理會(huì)不能履行其維持和平的責(zé)任時(shí)方可使用。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧?古特雷斯周末表示，世界進(jìn)入了一個(gè)新的冷戰(zhàn)時(shí)期，不穩(wěn)定的威脅比之前的冷戰(zhàn)更大。

在反對(duì)這樣一種追責(zé)機(jī)制的問(wèn)題上，俄羅斯反對(duì)禁化武組織的國(guó)籍組合，以及缺少例行的現(xiàn)場(chǎng)視察。

同時(shí)，俄羅斯堅(jiān)持，最終的決定必須由安理會(huì)作出。

在安理會(huì)俄羅斯是有可以使用否決權(quán)的。

在聯(lián)合國(guó)歸責(zé)決議上，西方國(guó)家表示不會(huì)在俄羅斯否決視察小組調(diào)查結(jié)果的原則性問(wèn)題上做出讓步。

古特雷斯在敘利亞問(wèn)題上提出的設(shè)立特別小組的提議，由于之前斯里蘭卡特設(shè)小組的經(jīng)驗(yàn)，受到了質(zhì)疑。俄羅斯很容易就會(huì)解散這個(gè)由秘書(shū)長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)。

西方的導(dǎo)彈襲擊似乎對(duì)雙方在敘利亞和平談判中做出讓步?jīng)]有絲毫影響。

七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議近日在加拿大舉行，各國(guó)一致認(rèn)為俄羅斯需要在敘利亞問(wèn)題的政治解決上做出更多努力。

周二和周三在布魯塞爾舉行的歐盟人道主義會(huì)議可能會(huì)重點(diǎn)討論如何為敘利亞西北部的伊德利省的政權(quán)襲擊做準(zhǔn)備。

敘利亞西北部是敘利亞叛軍控制的最后地區(qū)之一。

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