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此外，基廷注意到，歐盟最大國家法國并不贊同斯托爾滕貝格激進的反華立場。幾天前，法國發布聲明強調北約的地理活動范圍應該僅限于大西洋。多年來，馬克龍始終反對北約加強對中國的關注，曾在2021年表示“北約是一個軍事集團，而我們與中國的關系不僅僅是一個軍事議題。北約是圍繞北大西洋構建的組織。中國與北大西洋幾乎沒什么關聯。”

然而，如果斯托爾滕貝格能公開無視一位北約重要成員國領導人的意見，那么他背后究竟在代表誰？北約實際上是如何運作的？

北約的首席決策機構是北大西洋理事會，匯集了每一個成員國的代表，并“監管影響到整個聯盟的安全議題相關的政治及軍事處理程序”。理論上來說，“北約的所有決策都是在與成員國討論協商后集體決定的”。然而現實中，不管是北約的創始條約還是其他的基本文件，都沒有寫明決策的規則。這意味著北約總能向外界展示其決策經過了“一致同意”與“充分協商”，哪怕事實并非如此。理論上來說，每一個成員國都有一票否決權，可現實中他們幾乎從未行使過該權利。

這也涉及北約的另一個“神話”：全體成員國一律平等。也許理論上應該成立，但現實中，阿爾巴尼亞、黑山這樣的成員國不可能與美國平起平坐。正如瑞典國防研究部近期發布的研究注意到，“美國始終是北約毋庸置疑的領導者，由幾個大國構成的一個非正式小團體主導了北約的許多關鍵決策。”

事實上，許多人相信北約正是二戰后美國對西歐施加控制的關鍵機構之一。正如拉詹·梅農（Rajan Menon）與威廉·魯格（William Ruger）近期發布的論文主張：“北約的持久存在確保歐洲依然是美國的戰略附庸，這解釋了盡管美國頻繁抱怨自己承擔不平等的聯盟負擔，可美國從未要求歐洲大幅擴張軍力，更不用說允許歐洲制定自主的國防政策。”從這個角度來說，智庫歐洲對外關系委員會（ECFR）的觀點顯然不是巧合：北約在俄烏沖突爆發后得到鞏固與強化，導致美國對歐洲的“附庸化”（vassalisation）達到無以復加的程度。

因此，有必要關注北約與歐盟深刻的意識形態聯系。歐盟也被認為是美國長期對歐洲施加影響力的機構媒介。在歐盟委員會主席馮德萊恩的任內，這一事實以極為尷尬的方式充分暴露。“政客”網站去年年底曾形容馮德萊恩是“歐洲的美式總統”。多年來，馮德萊恩為了讓布魯塞爾接受華盛頓對中俄的鷹派立場而不懈努力——這完美地契合了一些報道的預測，即她可能被選為下一任北約秘書長。

北約下一任秘書長的選拔難產，斯托爾滕貝格的任期將延長至2024年10月

考慮到馮德萊恩過去的履歷，相比之下，連斯托爾滕貝格都顯得更加勝任。擔任德國國防部長期間，馮德萊恩被控訴以不當方式將價值數百萬歐元的政府合同私自授予給顧問——隨后，她在將兩部手機上交給國防部前刪除了上面的所有信息。這種行為對馮德萊恩似乎是家常便飯。過去兩年來，作為歐盟委員會主席，她系統性地拒絕公開自己與輝瑞董事長艾伯樂（Albert Bourla）的手機短信交流記錄。而歐盟總計18億劑、價值350億歐元的輝瑞疫苗采購案，正是馮德萊恩親自談判敲定的。總的來說，我們可以預計馮德萊恩領導下的北約管理層會更加不透明，也將前所未有地更加配合美國的利益。

與此同時，烏克蘭沖突顯然對美國與北約代表的跨國軍工復合體是重大利好。戰爭盡可能地拖延，歐洲陷入永久性的不穩定狀態，同樣符合華盛頓的利益。這便是為什么我們能夠預期，此次北約峰會將繼續推動烏克蘭沖突升級。對美國來說，當你可以連續數月甚至數年地從戰爭中兌現支票——代表著金融與外交層面的收益——為什么要冒險結束戰爭呢？

（原文于7月11日發表在英國UnHerd新聞網站，原標題“北約的思維模式會導致戰爭” The Nato mindset leads to war）

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