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【文/湯姆·奧康奈爾，翻譯/觀察者網 郭涵】

法國總統馬克龍已決定按照尼日爾現任軍方領導人的要求，從該國撤出法國大使和軍隊，這可能是對美國在動蕩的西非地區的軍力部署發出警告。華盛頓正尋求在那個地區加強影響力。

今年7月，當尼日爾“全國保衛家園委員會”（CNSP）率先罷黜了該國總統穆罕默德·巴祖姆（Mohamed Bazoum），并要求法國駐尼日爾大使西爾萬·伊泰（Sylvain Itte）離開，理由是這個前殖民地宗主國的特使對尼日爾公共秩序“構成威脅”時，馬克龍一度表現出毫不退讓的姿態。然而，在尼日爾軍政府撤銷了伊泰的外交豁免權數周之后，馬克龍于上周日宣布，這位法國大使將離開尼日爾，同時約1500名駐尼日爾的法軍士兵將在今年年底撤離。

在新一輪反法情緒席卷非洲部分地區的背景下，近年來，法國陸續從布基納法索、中非共和國與馬里等非洲國家撤軍，從尼日爾的撤軍標志著最新的一個案例。

而當美國五角大樓依然決定在尼日爾境內部署約1100名美軍士兵，指望加強美國在非洲的軍事存在之際，牛津分析公司（Oxford Analytica）分析員內森尼爾·鮑威爾（Nathaniel Powell）認為，華盛頓應該留意法國所遭受的挫折。

“關于法國在薩赫勒地區的失敗所傳遞的信息，尤其是對美國而言，我認為是當你的安全政策的成功取決于依靠一個腐敗、合法性不足的政權時，將帶來巨大風險，”鮑威爾表示。“當這些政權被推翻時，他們的外國支持者往往被視作同謀，并可能失去影響力。”

馬克龍宣布法國將從尼日爾撤軍并立即召回大使

失去控制

法國從布基納法索與馬里撤軍之前，這兩個西非國家也經歷了由軍方人士發起的政治動蕩，兩國的軍方也是尼日爾“全國保衛家園委員會”最堅定的支持者。本月初，加蓬政府突然經歷的政治更迭再度震撼整個地區，法國軍隊能否繼續駐扎加蓬，如今也成為未知數。

尼日爾上演的事件有可能產生特別重大的影響。在巴祖姆被罷黜前，尼日爾是法國和美國在整個薩赫勒地區開展反恐行動的中心，包括“基地”恐怖組織與極端組織“伊斯蘭國”分支在內的武裝勢力在該地區頻繁活動。

鮑威爾注意到，與薩赫勒地區一些國家面臨日益嚴峻的安全困境不同，巴祖姆采取的方法“實際上是有效的，至少在一定程度上來說”。

“我認為這就是為什么美國和法國的決策者對巴祖姆抱有極大信心。但他們忽略了尼日爾這個國家長期以來矛盾重重的軍民關系，巴祖姆對國內反對派的鎮壓以及他充滿爭議的當選。無法依靠這些不穩定的基礎來建立牢固的合作伙伴關系。”

然而，隨著巴祖姆遭遇軟禁，華盛頓開始尋求與“全國保衛家園委員會”開展對話，盡管美國同時也在呼吁對方恢復民主體制。本月初，美國駐歐洲與非洲空軍司令詹姆斯·赫克爾（James Hecker）透露，美國與尼日爾方面的對話已經導致美軍恢復了一部分在尼日爾空域的偵查與情報搜集行動，包括無人機的活動。

盟友不和

美軍非洲司令部發言人就目前美軍在尼日爾的部署情況向《新聞周刊》表示：“在我們等待外交溝通取得進展的同時，美國尚未就在尼日爾長期部署美軍的問題做出政策調整。”

尼日爾是美軍在西非地區開展反恐行動的中樞，圖為美軍在阿加德茲市基地部署的MQ-9收割者無人機

這名發言人說，雖然非洲司令部無法透露在尼日爾恢復軍事行動的細節，但她表示，“美國目前沒有同尼日爾軍隊共同開展反恐行動。”

至于法國方面，一名法國外交部發言人通過線上聲明表示，法國“會繼續幫助非洲國家打擊恐怖主義，但我們只有在收到由民主選舉的政府或區域性組織提出的請求后才會這么做。”

法國外交部發言人補充說：“自政變爆發以來，尼日爾與伊斯蘭恐怖分子相關的死亡人數超過了過去18個月的死亡人數之和。”

但曾擔任法國駐聯合國教科文組織大使與前法國國務秘書的拉瑪·亞德（Rama Yade）認為，法國在非洲的軍事干預行動缺乏明確的成果，是導致當地反法國駐軍情緒高漲的原因之一。

她同時提到了在非洲國家的民主問題上，巴黎的政策“缺乏一致性”的因素。比如，當尼日爾軍方發動政變后，法國官員很快就予以譴責，但他們對于乍得政變的回應就沒有那么激烈。2021年4月，時任乍得總統在率領軍隊攻擊叛軍時被殺，他的兒子穆罕默德·代比（Mahamat Deby）在未經選舉的情況下接過父親的職位，宣誓就任總統。

現任大西洋理事會非洲中心資深主任的亞德告訴《新聞周刊》：“（非洲）民眾很清楚，他們知道發生了什么事情。他們意識到了（法國的）雙重標準，這將導致災難性的影響。”