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“在拜登那里，盧拉空手而歸。但在中國，雙邊協議和合作計劃裝滿了行李箱。”

這是盧拉訪華結束后，巴西前駐美大使魯本斯·巴博薩的一條評價。

在三天的訪華行程中，中巴雙方簽署多份聯合聲明，同意兩國深化全面戰略伙伴關系，并將繼續加強在聯合國、金磚國家等多邊組織與機制下的交流。

而作為巴西左翼政治家，盧拉在國際外交舞臺上也備受尊重，他的再次歸來也讓全球左翼力量充滿了期待。

盧拉總統的訪華之行，從全球左翼的視角來看有哪些意義？中巴關系提升能給全球南方國家間的合作提供哪些借鑒？觀察者網對話了三大洲社會研究所執行董事、印度學者維賈伊·普拉薩德。

觀察者網：盧拉總統此次訪華，中方給出高規格接待，雙方發表了多項重要聲明。您如何評價中巴關系近年來的發展？

維賈伊：巴西總統盧拉與中國結下了20年的深厚友誼。2003年盧拉第一次擔任總統后，中巴貿易額迅速增加，20年來翻了25倍。當前，中巴雙邊貿易總額超過1700億美元。考慮到巴西經濟融入全球化的總體水平有限，這個數字相當可觀。自2004年起，中巴關系在盧拉任內的提升，不僅限于經貿合作，也包括政治互信。這就要說到1994年世界貿易組織成立前夕，談判中兩個懸而未決的遺留問題：一是成員國的農業補貼，二是關于知識產權的保護。

當時，發達國家施壓發展中國家，要求取消對本國農民、農產品的補貼，接受自由化改革。“讓大公司接手農業”，我記得有如此直白的口號。所以歐洲、美國與加拿大一邊給予本國農業龐大的補貼，一邊要求發展中國家取消補貼，導致圍繞WTO建立的談判未能解決這個爭議。2003年，巴西、印度和南非三國在墨西哥舉行部長級會談，討論在世貿組織的框架下合作，即所謂的“新加坡問題”，比如在金融自由化、農業補貼及知識產權等相關問題上，如何應對發達國家的壓力。

2003年，盧拉首次就任巴西總統

這個對話機制，正好是盧拉擔任總統時牽頭的。中國對此非常感興趣，并與俄羅斯、墨西哥等國加入討論。2007年美國次貸危機席卷全世界之后，中國也積極推動與巴西、印度、南非、土耳其、印尼等國合作，建立G20峰會的合作新機制。2009，金磚國家組織歷史性地成立，盧拉發揮了巨大作用。金磚國家組織從一開始就是基于“地區+”的理念，不僅僅是圍繞某個區域的合作，而是把全球各地新興發展中國家團結起來，探討當前金融秩序的替代機制，以及為金磚成員國的發展募集資金。

所以盧拉與中國的交情可以追溯到20年前。自習主席就職并提出“一帶一路”合作倡議后，巴西、南非等國立即表現出興趣。過去，是中國在關注巴西、印度與南非提出的議程，現在則反過來，這些國家開始研究中國提出的“一帶一路”倡議。迪爾瑪·羅塞夫在盧拉之后接任巴西總統，繼續推進巴中關系。直到今天，盧拉再度當選巴西總統，而羅塞夫即將擔任金磚國家新開發銀行行長，這是歷史輪回一個有趣的意外。考慮到雙方長期以來建立的友誼，我十分期待這次盧拉總統的訪問能為雙邊關系帶來新的突破。

觀察者網：在大國競爭日益激烈、全球不穩定因素疊加的當前秩序中，中國與巴西迅速升級雙邊關系有哪些深層考慮和意義？

維賈伊：首先，盧拉非常關心加深巴中經貿合作，這是擺在桌面上的議題。雙邊合作也可以超越出口原材料、進口制成品的傳統模式。我舉個例子，中國與巴西在CBERS（中巴地球資源衛星）項目上有長期合作。該衛星項目可以觀測亞馬遜雨林的狀況，是雙向的科技合作與技術交流，不僅僅是中國單方面分享技術。

發射衛星沒有那么簡單，涉及到一整條產業鏈與各類應用。比如衛星隔熱設備上的技術可以用于家用冰箱，通訊套件可以適用手機移動通訊。這種大型科技項目起到的示范效應，能持續培養巴西的科研人員、帶動科研機構乃至整個國家的科技水平提升、自主創新與產業升級。

所以盧拉也希望推動中巴之間的科技交流與合作，最終能幫助巴西升級國內的能源基礎設施。該國的天然氣與石油儲量充沛，但對基礎設施的投資不足。

2019年，中巴兩國航天合作30周年首發衛星——資源一號04A在太原衛星發射中心成功發射  圖自：中國航天科技集團

其次，我認為盧拉在上海參加金磚國家新開發銀行行長的就職儀式非常重要。這體現了盧拉對金磚新開發銀行不遺余力的政治支持。與此同時，世界銀行正在華盛頓召開會議，并迎接他們的新任行長，由美國提名的、前萬事達卡高管彭安杰（Ajay Banga）。

彭安杰與羅塞夫兩位行長的背景極為不同。前者曾在花旗集團（CitiBank）、萬事達卡（MasterCard）等大型跨國企業擔任高管。請恕我直言，但彭安杰的職業生涯基本上就是做貸款圍獵。我自己也用萬事達的信用卡，他們的利率高到離譜，百分之二十幾。當銀行利率只有1、2個百分點時，這家企業卻對正經客戶開出25%的貸款利率。這簡直是在犯罪。彭安杰先生就是在那樣的企業文化中升上來的。他基本上沒有主持援助發展中國家、幫助貧困國家的經驗。

羅塞夫女士則不同。她不僅擔任過巴西總統、盧拉總統的辦公廳主任，還領導過巴西國內消除貧困的項目，在這件事上中國政府可以說是再熟悉不過了。羅塞夫女士有領導援助發展中國家的豐富經驗。盧拉出席羅塞夫的就職儀式并表達政治支持，這非常重要。

第三點也關乎政治。有意思的是，在盧拉出發訪華之前，他最信任的顧問、前巴西外交部長塞爾索·阿莫里姆秘密訪問莫斯科，并與俄羅斯高官會面。他們討論了烏克蘭的沖突，歐洲面臨的不穩定局勢以及其它國際問題，包括美國對中國發動的新冷戰。這是在盧拉總統訪華之前。

這樣一位重要的特使、盧拉總統最信任的人前往俄羅斯，其意圖不言而喻。當然我沒有見到他們的公開聲明，只能猜測。但雙方顯然討論了盧拉總統訪華的問題，知道盧拉將與中國領導人會談。此前，中國已經提出了關于烏克蘭問題政治解決的12點立場，法國總統馬克龍作為歐洲方面的代表，上周也訪問中國并開展相關討論。

金磚國家新開發銀行與世界銀行同時迎來兩位新行長：羅塞夫（左）與彭安杰（右）