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維杰·普拉沙德:一場“過氣”的峰會,也是西方的黃昏
【文/維杰·普拉沙德,翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】
6月13日至15日,七國集團(G7)領(lǐng)導人在意大利薩維萊特里鎮(zhèn)一處名為博爾戈-埃格納齊亞(Borgo Egnazia)的豪華度假村舉行會議。整個會議充斥著一種“過氣”的氛圍。
然而,在場所有領(lǐng)導人的國內(nèi)支持率都是負面的:英國首相里希·蘇納克(-54%)、德國總理奧拉夫·朔爾茨(-51%)、日本首相岸田文雄(-40%)、加拿大總理賈斯汀·特魯多(-38%)、法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍(-31%)、美國總統(tǒng)喬·拜登(-18.5%)和意大利總理焦爾吉婭·梅洛尼(-10%)。
蘇納克基本確定將在7月4日的英國大選中落敗,而拜登在11月5日的美國總統(tǒng)大選中不敵唐納德·特朗普的可能性越來越大。馬克龍的政黨在歐洲議會選舉中表現(xiàn)不佳,以至于他倉促宣布在6月底7月初舉行國內(nèi)議會選舉,屆時他的政黨很可能會大幅輸給人氣大漲的極右翼與左翼聯(lián)盟。這便是G7領(lǐng)導人的組成——六位政治命運走下坡路的男性,和唯一一位主持會議的女性,而她的極右翼主張令她與在場的所有男性產(chǎn)生分歧(比如,她反對墮胎權(quán)的主張)。
也許正因為這屆會議上的領(lǐng)導人將很快離開他們的位置,所以不必過度關(guān)注這場會議。當G7的國內(nèi)政治天枰擺動后,他們達成的這份公報還具有任何效力嗎?當然,英國大選對G7政策的影響可以忽略,畢竟?jié)撛诘墨@勝者——工黨與現(xiàn)任黨首基爾·斯塔默(Keir Starmer)在談?wù)揋7對中國與對俄羅斯政策軍國主義時,表現(xiàn)出同樣的沙文主義立場。
然而,法國(雖然馬克龍將留任至2027年,但法國總理很可能是位極右翼人士)和美國的選舉結(jié)果將可能導致G7出于務(wù)實考慮,對俄羅斯采取明顯不那么咄咄逼人的態(tài)度。與此同時,他們不一定改變G7及其軍事聯(lián)盟(北大西洋公約組織,NATO)敵視中國的政策取向。
特朗普曾表示,如果重返白宮,他看待問題時將更少地采取“大西洋”式視角,且將允許歐洲人建立自己的安全架構(gòu),不必由美國納稅人來買單。至于歐洲民眾是否愿意政府提升軍費開支(這是特朗普的路線所要求的)、維持長期財政緊縮,后者源于因制裁俄羅斯導致的燃料價格高漲,我們拭目以待。
歐洲議會選舉的結(jié)果顯示,如果G7與北約的對俄方針意味著歐洲生活水平的下降,那么選民并不愿意支持這一方針。
G7峰會留下的整體印象是虛偽和彷徨的。G7一方面全力支持烏克蘭在其領(lǐng)土上繼續(xù)進行消耗戰(zhàn),另一方面卻對以色列針對巴勒斯坦人的種族滅絕戰(zhàn)爭發(fā)表冠冕堂皇的聲明,沒有一字一句譴責以色列政府。對俄羅斯的持續(xù)關(guān)注與對以色列的沉默令整個G7會議顯得乏味,不僅與全世界的普遍情緒脫節(jié),也與G7國家民間的情緒格格不入(比如,在美國,絕大多數(shù)人都希望看到加沙地帶停火;而G7領(lǐng)導人躲在一個荒謬的方案背后,堅信拜登有關(guān)“全面協(xié)議”的幻覺,這與以色列同巴勒斯坦人在開羅舉行的、由埃及和卡塔爾斡旋的談判背道而馳)。
就連關(guān)于G7峰會的新聞報道也沒有把重點放在領(lǐng)導人的主張上,而是更多地拍攝拜登恍惚的神情與會場優(yōu)美的風景——這些都是不必要的分散注意力之舉。所有新聞報道中都找不到對峰會提議的嚴肅分析,因為那姿態(tài)空洞、充斥著陳詞濫調(diào)的公報中根本沒有值得分析的內(nèi)容。
6月13日,G7領(lǐng)導人出席活動(社交媒體視頻截圖)
以公報中關(guān)于經(jīng)濟話題的表述為例。這些措辭似乎來自20世紀90年代的全球化頂峰時期(“促進強勁與包容的經(jīng)濟增長,維護金融穩(wěn)定”)。這種分析脫離了現(xiàn)實,因為現(xiàn)實會迫使G7集團承認其經(jīng)濟正在停滯的增速中掙扎,就算存在任何經(jīng)濟增長,其分配也是嚴重不均衡的;不穩(wěn)定的工作取代了體面的工作,對普通人來說,緊縮政策似乎已經(jīng)成為一種日常狀態(tài)。
G7國家必須承認,全球經(jīng)濟增長是由G7以外的國家(如中國和印度)推動的,與這些國家脫鉤的政策不僅會傷害他們,還會嚴重影響G7國家本已陷入困境的經(jīng)濟。
公報中還出現(xiàn)了更多大男子主義式的話語,要求沒收俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)以支付G7國家掛在嘴邊的“高尚”目標。這將加速許多全球南方國家已經(jīng)在推進的努力,即將本國主權(quán)資產(chǎn)存放于黃金或美元、歐元以外的貨幣,因為他們擔心,如果把資產(chǎn)存放在西方的貨幣和金融體系中,就有可能被沒收。所有“基于規(guī)則”的討論對這部分國家來說毫無意義,即使是沙特阿拉伯這樣的國家也害怕資產(chǎn)遭到?jīng)]收,放棄了有50年歷史的“石油換美元”協(xié)議。
G7峰會討論中關(guān)于全球經(jīng)濟的整個章節(jié)都不是基于事實,而是基于上一個時代(全球化頂峰時期)的意識形態(tài)框架寫就。
最不連貫的關(guān)鍵領(lǐng)域之一是供應(yīng)鏈的部分。G7承諾建設(shè)“有韌性的經(jīng)濟體與供應(yīng)鏈”,這是一份奇怪的聲明,考慮到G7國家已經(jīng)接受了美國政府有關(guān)同中、俄經(jīng)濟廣泛“脫鉤”的政策。中國不僅是世界上絕大多數(shù)國家的最大貿(mào)易伙伴,也是許多G7國家的最大貿(mào)易伙伴;而俄羅斯經(jīng)濟則繼續(xù)以折扣價格向許多全球南方國家(包括印度,印度總理莫迪也出現(xiàn)在G7會議場邊)提供能源。
然而,即使通過世界貿(mào)易組織(WTO)建立供應(yīng)鏈的主張,其目的也不是為全球打造可靠的運輸網(wǎng)絡(luò)。這是一項非常契合美國“新冷戰(zhàn)”目標的政策,也是為什么美國將圍繞供應(yīng)鏈的討論推向了“有必要集體確定關(guān)鍵性物資、戰(zhàn)略部門和供應(yīng)鏈,以便未來在G7國家內(nèi)部進行協(xié)調(diào)”的方向。
整場討論的目標都圍繞著美國宣稱的一場“資源戰(zhàn)爭”,戰(zhàn)爭對象是那些經(jīng)濟快速增長的國家(絕大多數(shù)在亞洲),以及這些國家對世界各地資源的商業(yè)收購。美國認為,當有必要時,必須使用武力手段阻止這些國家獲得商業(yè)資源,而“關(guān)鍵物資”的運輸路線必須由西方國家或西方國家的跨國公司控制。
雖然G7并沒有直接點名中國或其它奉行統(tǒng)制經(jīng)濟或國家管理政策的國家,但他們確實以一種籠統(tǒng)的方式表明,G7貿(mào)易戰(zhàn)的目標是那些擁有國有企業(yè)且對經(jīng)濟進行嚴格管理的國家(例如,G7政策的目標是“不透明和有害的工業(yè)補貼、國有企業(yè)扭曲市場的做法以及各種形式的強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”)。
圍繞供應(yīng)鏈的討論不僅打著全球經(jīng)濟的名義試圖將世界經(jīng)濟體系一分為二,還試圖通過濫用1982年的《國際海洋法公約》將全球供應(yīng)鏈軍事化(美國尚未簽署加入該公約,但美國卻利用該公約設(shè)定的“航行自由”概念來對付任何試圖發(fā)展本國水域主權(quán)的國家,比如也門對紅海航道部分水域的主權(quán)和伊朗人對海灣地區(qū)構(gòu)成該國領(lǐng)海的部分水域的主權(quán))。
盡管G7公報使用了“糧食安全”與“可持續(xù)發(fā)展”等自由主義話語,但其重點卻是深化針對中國和俄羅斯的“新冷戰(zhàn)”。數(shù)十億計的美元——G7國家本可以用這筆錢改善國內(nèi)就業(yè)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——將繼續(xù)被用于陷入僵局的烏克蘭戰(zhàn)爭,這場戰(zhàn)爭只會朝更加危險的方向發(fā)展(如北約國家允許烏克蘭使用北約武器攻擊俄羅斯本土)。
對于本來就不相信G7國家“永恒的統(tǒng)治”的讀者來說,其話語充斥著明顯的扭曲。G7領(lǐng)導人強調(diào),“伊朗必須停止制造區(qū)域不穩(wěn)定的行動”,但在以色列對巴勒斯坦人發(fā)動種族滅絕戰(zhàn)爭、以色列襲擊伊朗駐敘利亞外交官的背景下,這話聽起來就很奇怪。正是全球北方國家支持的以色列與G7國家支持的北約才是破壞世界穩(wěn)定的力量。
指望G7國家將自己視作破壞穩(wěn)定的力量無異于癡人說夢,但這確實是G7國家所扮演的角色。明年在加拿大的阿爾伯塔省召開下一屆峰會時,G7的政治面貌將不同于今日,那時全世界將給予的關(guān)注會比今天的更少。這確實是G7的黃昏。
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