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【4月22日，香港特區(qū)政府公布政改方案，規(guī)定到2017年一人一票普選特首，采用一輪簡單多數(shù)。這些規(guī)定會(huì)對香港政制產(chǎn)生什么影響？未來香港會(huì)走向何方？方案公布后，觀察者網(wǎng)連線香港中文大學(xué)教授王紹光，請他談?wù)剬Υ舜蜗愀壅牡目捶ā！?

觀察者網(wǎng)：根據(jù)方案，全港有資格選民一人一票普選特首，無需過半數(shù)票。您怎么看待這個(gè)方案？

王紹光：一人一票普選特首基本上不是爭議點(diǎn)，現(xiàn)在的爭議點(diǎn)是候選人由誰選出，到底是政改方案中規(guī)定的提名委員會(huì)，還是反對派堅(jiān)持的由公民推舉。放眼世界，我們可以看到，在任何國家的選舉中，候選人都不是由全民推選出來的，不是說我想當(dāng)候選人就能當(dāng)候選人。其實(shí)香港所謂的“民主派”自己也很清楚，世界上沒有幾個(gè)國家真正是完全沒有任何篩選提出候選人。在西方國家，競選是需要金錢支撐的。金錢雖然不是萬能的，但沒有大筆金錢在握，是不可能成為最終候選人的。這就是一種沒有篩選的篩選。說到底是資本在控制候選人的篩選。

香港反對派要求“公民提名”，其實(shí)他們并不是真正要公民提名，世界各國的選舉制度也很少用所謂“公民提名”。說到底，香港反動(dòng)派要的是他們自己提名的同黨能夠“出閘”，當(dāng)候選人。只要他們自己的人可以出閘，有沒有所謂“公民提名”其實(shí)對他們并不重要。這個(gè)小算盤其實(shí)大家都你知我知，心中有數(shù)，不像表面那么冠冕堂皇。

說到一人一票，聽起來很美妙。它假設(shè)，所有合資格選民都會(huì)以同樣的熱情參加投票。但現(xiàn)實(shí)不是如此。近年來，西方各國的投票率一路走低，很多人不參加投票，要么覺得投票沒有用，要么不知把票投給誰。政客并不在乎那些不投票的人，不投票在政治上等于零。各項(xiàng)調(diào)查表明，占有資源越多的階層投票率越高，占有資源越少的階層投票率越低。不少時(shí)候，投票率低于50%；當(dāng)選者的得票率低于50%；結(jié)果由那些只拿到一、兩成左右選票的人當(dāng)政。

如果按照香港這個(gè)政改方案，2017年第一次普選特首，投票率也許會(huì)不錯(cuò)，但是這個(gè)體制內(nèi)耗非常大，搞過幾次之后恐怕也很快會(huì)感到失望的。

觀察者網(wǎng)：您曾經(jīng)提到，西方式的“選主”不是真民主。如果普選推行下去，會(huì)把香港帶向哪里？

王紹光：如果實(shí)行行政首長與立法機(jī)構(gòu)雙直選，很可能會(huì)出現(xiàn)體制內(nèi)部的不和諧問題。這將形成一個(gè)“總統(tǒng)制”的架構(gòu)。一般而言，總統(tǒng)制比議會(huì)制更容易造成政治僵局。更麻煩的是，香港的選舉制度必然導(dǎo)致多黨制，而不是兩黨制。多黨制搭上總統(tǒng)制，會(huì)形成一個(gè)非常緊張的架構(gòu)，遍布所謂“否決點(diǎn)”，運(yùn)作將十分困難，很容易出現(xiàn)各政黨之間、立法與行政部門之間相持不下的僵局。

觀察者網(wǎng)：推行普選，會(huì)不會(huì)讓香港重復(fù)西方的老路，陷入冗長的民主過程中，干擾了正常的行政運(yùn)行？

王紹光：“冗長”本身不是問題；問題是“冗長”沒有意義。如果實(shí)行行政首長與立法機(jī)構(gòu)雙直選，到那個(gè)時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)大量的僵局，為了一黨之私，千方百計(jì)地阻礙對手施政，完全不顧及香港普通民眾的整體、長遠(yuǎn)利益。反正你不讓步我也不讓步，任何法案都過不去。其實(shí)，香港近年來已經(jīng)出現(xiàn)這樣的局面，在一些關(guān)系香港整體、長遠(yuǎn)利益的問題上，難以決策，甚至無法決策。政府提出預(yù)算案，反動(dòng)派一口氣提出幾千個(gè)修正案，目的不是為了提高預(yù)算案的質(zhì)量，而是為了拖住預(yù)算案，讓它無法過關(guān)。這種“冗長”便屬無益、無聊、胡鬧了。香港民眾終將為此付出沉重的代價(jià)。今后這種局面還會(huì)大量出現(xiàn)。

觀察者網(wǎng)：周末，反對派將開展“反831政改”宣傳戰(zhàn)。這意味著新一輪的民意爭奪戰(zhàn)將再次展開。就您掌握的情況來看，香港目前的民意指向是什么樣的？

王紹光：這個(gè)我倒沒有什么奇怪的，香港的民意爭奪一直在持續(xù)，從來沒有結(jié)束過，也無所謂開始。現(xiàn)在有所謂的反水客、反自由行，其實(shí)香港和內(nèi)地的對立關(guān)系只存在于一部分人中間，這種非常極端的“港獨(dú)”、反水客游行的人，應(yīng)該不會(huì)超過200人，他們無非是引起的媒體關(guān)注比較多，但在日常生活中，我覺得他們確實(shí)是很小的一部分人，內(nèi)地也沒有必要草木皆兵，這樣他們反而會(huì)得逞。