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王文、陳熹:環保稅開征,中國朝綠色金融標準制定又邁一步
關鍵字: 環保稅環保稅開征綠色金融綠色金融標準綠色金融中國標準(三)中國綠色金融標準中的問題
雖然我國在綠色金融實踐中積累了一定經驗,綠色金融的中國標準已具有相當的現實基礎,但是,綠色金融的中國標準仍存在著一些問題,亟需不斷完善。
首先,綠色金融中國標準仍需要加強對中國優秀傳統生態文化精神的凝練與傳承。任何標準的國際化,必然伴隨著其本國文化價值的推廣。習總書記指出:“要推動全球治理理念的創新發展,積極發掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點,繼續豐富打造人類命運共同體等主張,弘揚共商共建共享的全球治理理念。”綠色金融中國標準的國際化需要提煉中國文化中的生態價值與理念,并將其作為中國標準國際化的標簽與廣告牌。這方面中國已有先例,如中國碳市場中的“熊貓標準”就融合了中國文化元素。實際上,中國傳統文化中,有著非常豐富的生態文明思想。中國傳統文化中的“天人合一”思想強調人與自然的和諧,正是生態文明的一種表現。所謂“人法地,地法天,天法道,道法自然”。同樣,儒家文化在對待自然的態度上,也對自然采取順從、友善的態度,以求人與自然的和諧為最終目標。這種人與天地萬物相統一的整體觀念,是中國生態文明中的寶貴財富,也將對全球生態文明與可持續發展做出巨大貢獻。需要綠色金融標準對其繼續進行開發與挖掘,提煉出現代意義。
其次,綠色金融中國標準仍存在碎片化問題。雖然我國已經就綠色金融標準出臺有關指引與目錄,但是由于受條塊分割等體制性因素影響,在綠色金融標準呈現出零打碎敲的特點,碎片化現象嚴重。這種碎片化特點,這一方面是因為國家部委分工視角不同,例如在綠色債券問題上,銀行與發改委均發布了相關標準,其系統性和統一性有待加強。另一方面也基于金融行業內不同機構的利益競爭使得綠色金融標準的執行也出現一定的碎片化現象,導致銀行綠色金融服務政策不清晰,不明確。一些銀行執行嚴格標準,另一些銀行執行寬松的標準。某些銀行推出高污染行業,另一些銀行卻可能基于其他標準采取全面進入的戰略,總體上并沒有促進環境利益,反而導致各銀行在一個非公平的環境下競爭,以至于出現“劣幣驅逐良幣”的現象,降低金融機構參與綠色信貸的積極性。國內的綠色金融標準在中國實踐出現問題,也將影響其國際化進程。
再次,綠色金融中國標準的國際推廣自信心需要提升,推廣路徑需要明晰。新興發展中國家正在全球金融治理中發揮越來越大的作用,引起各方關注,但是,面對這一國際形勢變化,國內的信心仍顯不夠,對中國標準的優越性認識不足,對中國在全球治理中的重要地位與歷史責任認識不夠,亟需樹立自信與擔當意識,勇于在全球治理中承擔大國責任,發出大國聲音,金融治理是全球治理的重要環節,因此綠色金融國際標準的推廣中尤應如此。同時,推廣路徑需要明晰,需要結合國家對外關系戰略,設計綠色金融中國標準的國際推廣路線,有計劃有步驟地開展綠色金融中國標準的國際推廣工作,將工作落到實處。
四、建設綠色金融中國標準并推動其國際化的進路
首先,應融合東方傳統生態文化意識與現代生態文明理念,樹立綠色金融中國標準的文化與哲學基礎。
中國的傳統東方生態文化與哲學基礎將賦予綠色金融中國標準以靈魂和價值。就綠色文化的角度而言,中國傳統文化中有相當豐富的哲學與倫理學說可供挖掘,中國傳統文化思想重視天人合一,強調人與自然的和諧共處,擁有愛惜資源、勤儉節約的優良傳統,從實踐角度來看,中國也是世界上唯一實現了五千年可持續發展的國家,這些歷史特點有助于綠色金融中國標準的國際化。就傳統思想現代化的層面而言,我國已經將中國傳統文化中的綠色文化要素融入到了“生態文明”這一概念中,并且在十八大報告中單列一篇提出大力推進生態文明建設的總體要求,并把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,納入社會主義現代化建設的總體布局,2015年9月21日,中共中央國務院印發《生態文明體制改革總體方案》,首次明確提出建立中國綠色金融體系的頂層設計。因此,在綠色金融中國標準的完善與國際推廣中,應該充分突出中國傳統文化的綠色與可持續特點。將傳統文化中的綠色要素與現代“生態文明”概念融合,并將這一價值觀融入到綠色金融中國標準的建設和推廣中去。
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- 責任編輯:小婷
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