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中國選擇什么樣的戰(zhàn)略？

下面我談一下中國的戰(zhàn)略選擇。戰(zhàn)略的定義非常多，我概括就是一句話：運用力量實現(xiàn)目標的方式。

戰(zhàn)略的要素是力量、目標、方式。你的目標怎么確定？要根據(jù)大趨勢、根據(jù)自己的能力確定，然后才能確定手段。大勢研判我們講過了，天下三分可能會出現(xiàn)經(jīng)濟圈。能力怎么樣呢？中國的能力現(xiàn)在肯定不足以成為一個全球主導(dǎo)國家。最后是目標，中國的戰(zhàn)略目標，中央已經(jīng)確立了，兩個百年，四個全面。具體的不說了，我講它的特點。它的特點是一種非常內(nèi)斂性的、是我們的能力夠得著的一個目標——就是國家富強，民族復(fù)興，內(nèi)容非常有限。不像很多國家，比如美國人那樣，好像是天降使命、全球性的任務(wù)。

在這種情況下，我們的路徑選擇不能是替代美國成為新霸權(quán)。你能選什么呢？這就是我們要討論的問題。選擇從來都是在多重局限下利害相權(quán)的結(jié)果。像奧巴馬講的，中國人不能過我們的日子，不然全世界資源不夠他們用。人家作為老帝國認為你不能過他的日子，怎么辦？你就得減排，你就得提高經(jīng)濟效益的方式，否則獲得不了這個資源，就實現(xiàn)不了目標。

這是一個順勢而為的選擇。既然天下要三分，為什么不做起來呢？做起來之后，才能夠解決我們目前比較缺的資源、市場等等這些問題，才能夠有一個比較鞏固的經(jīng)濟圈和安全區(qū)，這些是解決中國未來發(fā)展和穩(wěn)定的最重要問題。

以上是基于天下三分的研判，也基于力量的認知。我們只有通過區(qū)域合作才能完成民族復(fù)興和國家富強的目標。不要承擔(dān)重構(gòu)世界秩序的責(zé)任，因為這個是做不到的。當然，不排斥跟其他區(qū)域的合作，但是你得有自己的根據(jù)地。

講到區(qū)域共同體，這個共同體的概念是比較復(fù)雜的，光我查到的就有70多個定義。十八大報告率先提出，要倡導(dǎo)人類共同體的意識。習(xí)主席第一次出訪俄羅斯的時候，在俄羅斯講到命運共同體的問題。在上合首腦會、印尼國會、亞信峰會，在我們黨的周邊外交會議以及這次的萬隆會議上，習(xí)主席不斷講要建命運共同體，提出人類共同體。但是我發(fā)現(xiàn)習(xí)主席有很仔細的區(qū)分，在東盟國家、發(fā)展中國非洲國家都講我們要成為命運共同體，有點窮哥們兒命運相連的意思。而到歐洲、法國、德國講中德、中法可以成為利益共同體，就是說我們高攀不上，有利的時候就好好合作，是有所區(qū)分的。

中國要建立一個泛亞區(qū)域，我說的“泛亞區(qū)域”不是繼承納粹德國的那個“泛區(qū)理論”，是不局限在亞洲區(qū)域的意思。比如泛俄區(qū)的概念里，中亞就是屬于泛俄區(qū)的，上合組織俄羅斯也在里面；非洲也是這樣，有泛非區(qū)，我們也跟他們合作。在歐亞非大陸區(qū)域，建立起發(fā)展中國家的合作模式，通過互利合作，實現(xiàn)共同發(fā)展，形成這樣一種方式，就是有共同的目標。有認同，有歸屬感，還能夠相互合作，這是泛亞共同體。

這是順應(yīng)世界大勢，也是符合歷史規(guī)律、符合區(qū)域國家利益、符合中國發(fā)展道路的。天下如果三分，中國得一居而足之，推進世界體系的多極化，決不當替代美國的霸權(quán)國家。建立區(qū)域共同體是審時度勢的選擇、戰(zhàn)略謹慎而有為。這是一個超越國家體系的合作方式。

所謂的傳統(tǒng)國家合作有“盟國”，它是1648年歐洲建立主權(quán)民主國家的法律體系時形成的。當時經(jīng)常要打仗，30多個國家來來回回打，即便是維多利亞百年和平時期，也打了幾十場戰(zhàn)爭。

而中國早就成為一個區(qū)域的主體化國家。在孟子時期，大國小國怎么處理關(guān)系？就是大國講厚道、講仁，小國得聰明，別老惹大國生氣。那個時候已經(jīng)有國際關(guān)系的一些想法了。習(xí)主席在談到中國東盟命運共同體的時候講的，都集成了中國古典的政治思想。比如要成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟的好鄰居、好朋友、好伙伴。它的本質(zhì)是建立區(qū)域共同體，需要用合作的方式解決國家的發(fā)展安全問題。

傳統(tǒng)國家體系同盟就是打仗的同盟，就是要在軍事上互助的。而泛區(qū)域的共同體，其中的國家合作是更符合未來世界發(fā)展趨勢的。

你要建共同體，不是想建就能建，一定會有反作用力。從2010年美國人說要重返亞太，有人說這是美國主動，我說不是美國主動，是我們先主動。朱镕基總理的時候就在搞這些，那個時候人家覺得你沒威脅。

我2006年去美國智庫訪問，提問如果中國整合亞洲周邊國家經(jīng)濟上合作，你們美國怎么看？30多個智庫對此都不太敏感，只有一個智庫說：“別忘了，我們是你們最大的鄰國，你們不能排斥。”但是幾年之后美國發(fā)現(xiàn)，如果你們都抱團了，你們貿(mào)易都搞自貿(mào)區(qū)，你們貨幣互換，我的利益何在？所以美國要重返亞太。美國的經(jīng)濟手段不足，就用安全議題。你就會發(fā)現(xiàn)，朝鮮半島不斷做演習(xí)，天安艦、釣魚島、南海等等，這些就是通過安全的杠桿影響你的經(jīng)濟進程。所以我們研究經(jīng)濟的時候要注意看安全問題，這是互通的。

“一帶一路”背后的戰(zhàn)略意義

我們面對這場博弈，中國現(xiàn)在的對策就是“一帶一路”，這樣子解讀就可以看到背后的戰(zhàn)略意義。以這個基礎(chǔ)，共同發(fā)展和共同安全，積極合作，通過互通互利互贏。60多個國家，44億人口占世界的63%，經(jīng)濟總量20萬億。現(xiàn)在做這件事，就是把這個傳統(tǒng)路線圖里面、線周邊的東西圈起來，這就是我們要做的事。

參加亞投行的國家也挺有意思，阿富汗那些沒有加進去的，大概就是這么一塊要做共同體。做一帶一路要實現(xiàn)天下三分，要有一種全球化的新模式，擺脫資本持續(xù)積累的痼疾。發(fā)展中國家組織起來，改變現(xiàn)在中心邊緣地位這種格局，建立起歐亞非網(wǎng)絡(luò)通道，為經(jīng)濟落后的國家提供基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一大市場。建立共同安全框架，反對霸權(quán)國家的控制，推進跨國、跨文明合作，化解文明沖突。

這當中，非常重要的是東盟和中國東亞的合作區(qū)。目前都是分塊在做，比如中亞、俄羅斯，跟東亞、東北亞這邊也有，海灣那邊也在做。這些小塊、次區(qū)域慢慢會向區(qū)域做，現(xiàn)在已經(jīng)是進行時。

這個區(qū)域共同體的結(jié)構(gòu)目前接近金字塔形，有基礎(chǔ)資源、市場、完整的制造業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)。這當中金融服務(wù)業(yè)畸形過大。所以這個結(jié)構(gòu)不完全是一個金字塔結(jié)構(gòu)，而應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)式的、比較平等的、互相有節(jié)點式的，多個區(qū)域重合、互補式的，和現(xiàn)在世界體系的邊緣中心結(jié)構(gòu)是不一樣的。

建立一個40億人的統(tǒng)一市場，這個設(shè)想最初是美國人提出來的，在《美國2025全球趨勢報告》里講了一個展望。中國的要素加上系統(tǒng)整合能力，最有可能形成全世界的經(jīng)濟基礎(chǔ)。今年做的一個統(tǒng)計，各國在線市場份額，最大的就是中國。2011年到2015年的十大國家調(diào)研市場，也是中國上升發(fā)展——畢竟中國是一個統(tǒng)一的13億人的市場，沿海地區(qū)有五六億的中產(chǎn)，超過世界大部分國家，甚至可以說是九億人的一個市場規(guī)模。

在產(chǎn)業(yè)鏈整合上，中國從五十年代開始，從156個項目開始建立了擁有39個大類、191個中類、525個小類制造業(yè)體系。這種大而全體系可能是不經(jīng)濟的，但是從國家戰(zhàn)略和戰(zhàn)略競爭力角度來講，是最寶貴的財富，是大國競爭力的核心。這對于維持整個中國經(jīng)濟體系有重大戰(zhàn)略意義。

再就是金融投資，最近比較時髦的話題就是亞投行。金融投資要解決資金缺口，由此可能改變現(xiàn)在圍繞美元體系、歐元體系形成的國際幣緣政治體系。我們有可能建立圍繞亞洲共同體結(jié)構(gòu)而形成的幣緣圈，有助于防止全球金融資本的沖擊。

一帶一路還要推進發(fā)展和安全一體化。亞信上海宣言中講，要綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。因為現(xiàn)在搞經(jīng)濟，如果你不把安全框架建立起來，很快就會有問題。

一帶一路是非常復(fù)雜的社會工程，社會風(fēng)險比較大，比解決中國自身問題要復(fù)雜得多，比解決歐共體的問題也復(fù)雜多。世界恐怖襲擊在一帶一路這兒非常密集。

中國做一帶一路，首先要把自己的事情辦好，13億人的國家，這是我們最寶貴的一筆財富，也是我們最重大的安全目標。13億人是世界最大的單一市場，我們實業(yè)立國、實業(yè)興國、完成工業(yè)化，還是有很多空間。城鎮(zhèn)化、水土沙、鐵工基都可以做，現(xiàn)在經(jīng)濟下行，只要你立足于中國實際，我們應(yīng)該在這個基礎(chǔ)上去設(shè)計應(yīng)做哪些事。

建設(shè)一帶一路是天大的好事，也是天大的難事，要把握一些基本原則。至少有幾條：合作共贏是必須的，一定要循序漸進分步走，不可能一下做出來；不要當十年任期的任務(wù)，我們可以用50年、100年能把這個做好，保證七八百年的地區(qū)的穩(wěn)定，我們慢慢建起來也可以；綜合一體，中國經(jīng)濟、政治、安全、文化都應(yīng)該有，而且應(yīng)該區(qū)分層次，要有一些原則。

我覺得中國和俄羅斯合作對于歐亞共同體建設(shè)非常重要，因為互補，我們保證他們的市場需求，他們保證我們的供應(yīng)，背靠背，做產(chǎn)業(yè)鏈，然后在貨幣等等這些領(lǐng)域進行合作。布熱津斯基的《大棋局》里核心觀點說，任何一個歐亞大陸國家如果能夠把這塊大陸整合起來，就是所有海權(quán)國家的夢魘，既是英國的也是美國的夢魘。

以前我們說俄國靠不住，但現(xiàn)在跟中國滿清時期關(guān)系不一樣，跟蘇聯(lián)、毛澤東時期的也不一樣，今天我們的GDP是它的五倍，人口幾乎是它十倍，在這種情況下，我們是能夠做好的，我們應(yīng)該有一種大國心態(tài)，不要老是受害者的心態(tài)，這是做不成事的。

跟歐盟國家建立利益共同體，歐洲成立一個共同體，也在做，也想把這個區(qū)域做大，也在向亞太地區(qū)做一些擴展。我覺得作為一種世界治理模式，我們應(yīng)該互相支持。

至于美國，我覺得中國跟美國就是建立新型大國關(guān)系，這有一段表述：不沖突、不對抗，互相尊重，合作共贏。

美國人不承認共識。我們跟美國人交流的時候，美國人從來都是自己定義兩國關(guān)系，這次關(guān)系由我們來說，美國不太認同，它還沒有準備平等地對待我們。

現(xiàn)在的問題就是，美國已經(jīng)開始進入衰退期，仍然要獨占利益。中國只要繼續(xù)興起，只要進行共同體建設(shè)就要挑戰(zhàn)美國，但中國沒有什么可讓，因為總得發(fā)展。難點就在于，你要讓美國讓步，你還要避免相撞，這就需要中國的技巧。美國人也認定，中國是戰(zhàn)略競爭者。有時候我們對美國的想法不清楚，我們經(jīng)常用外交表述說，我們沒有挑戰(zhàn)美國的意愿。但美國那些軍事報告說，我們不討論意愿問題，我們討論能力問題。因為你有能力打我，你就是我的對手，我就要對付你。如果你是不丹、尼泊爾，你要跟我作對我也不理睬你，因為你沒能力。

美國實際上在太平洋地區(qū)是會分享的，1905年到1941年期間，他們跟日本人南北分太平洋。1905年對馬海戰(zhàn)的時候，美國在中間，如果俄羅斯人打贏就跟俄羅斯談，日本人打贏就跟日本人談。日本人打贏了就簽《塔夫脫-桂太郎協(xié)定》，朝鮮的那部分歸你，菲律賓歸我，大概就以這個為線。1944年打菲律賓，后來美國就獨占太平洋了。

1950年，艾奇遜曾經(jīng)劃過一條線。當時美國的意見是在日本、菲律賓，貼著這邊畫，但是把朝鮮和臺灣都劃出去了，他說這不歸我們。因此金日成發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭，包括斯大林都判斷美國不會參與，這犯了一個戰(zhàn)略錯誤。

現(xiàn)在美國必須要控制太平洋整體的經(jīng)濟，控制太平洋作為一個貨幣區(qū)，整個太平洋這一條，日本、韓國、中國大陸、中國臺灣、中國香港，一直到沙特，購買美國國債的前十個國家，七個都在這一條線上。如果你們都搞貨幣互換，美元現(xiàn)在由60%變成30%，就垮了。這就是美國的利益圈，它是這樣劃的。

太平洋很大，但為何容不下中美兩國？問題是99%都歸你美國，給我們中國大陸1%還不到，還要分給日本，還要分給韓國、菲律賓，臺灣地區(qū)還要占一點，這個太平洋股份公司是一定要垮臺的，因為全歸你，我們要撤股我們重新開始。美國它也認為是這樣，所以現(xiàn)在做的是控制邊緣地帶。美國對華戰(zhàn)略有一個變化，就是遏制戰(zhàn)略、接觸戰(zhàn)略、對沖戰(zhàn)略、重返亞太，一直到現(xiàn)在，奧巴馬前幾天剛剛說，要保持接觸，發(fā)展軍力，還是一手拿胡蘿卜，一手拿大棒，大概就是這種情況。

美國對華戰(zhàn)略大體上有三派：一派說繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)行的政策，還可以；有一種是中國太不像話，我們要教訓(xùn)一下它；還有就是一次性讓步，跟他合作。這三種意見都有，主導(dǎo)是延續(xù)，教訓(xùn)和讓步的都在說。

但是美國對中國的戰(zhàn)略基本指導(dǎo)思想還是利益至上的實用主義，基于美國利益，基于形勢研判，基于中國能力，基于戰(zhàn)略設(shè)計，基于國內(nèi)的各派平衡。

中美關(guān)系的實質(zhì)，我說叫博弈式共生。中美是具有不同國家利益的大國，也有共同國家利益。中美有三大矛盾：傳統(tǒng)大國與新興大國之間的矛盾，資本主義和社會主義國家的矛盾，金融型國家和實業(yè)型國家的矛盾。兩大合作需求就是保持國際環(huán)境總體安全的需求，保證全球經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需求。這個就是既矛盾又合作的現(xiàn)狀。

中美兩國是弈手，是全球這盤棋上的弈手，大家都在下棋。在這個棋盤上，你吃我的子，我吃你的子，互相在吃，斗得很厲害，但是大家要注意，下棋的前提是雙方都保持棋盤不要被踢翻，不要把桌子掀了，是共生關(guān)系。在共同生活的情況下不斷博弈，光看一頭不行。我們希望平等，但是美國人希望利益最大化，中國也要爭取自己的利益。我們只有通過博弈和斗爭才能維護自己的權(quán)利。博弈的要義在于不是一家決定，我是臭棋婁子你可能贏，我是高手你可能贏不了，我有意讓你也有可能贏，博弈是雙方落子的結(jié)果，不是一家的，所以我們必須明白，我們當好棋手就行了。

要講辯證法，對于美國來說，張文木教授講過，你要想成為美國的朋友，先當美國的對手，它是尊重強者的，這是它的戰(zhàn)略文化。我們?nèi)ッ绹L問，美國軍方對中國軍方很尊敬，因為他們覺得你們幾乎可以跟美國交手，不說打敗我們，而說我們是對手。朝鮮戰(zhàn)爭的時候，他們是非常尊敬我們的。這一方面，戰(zhàn)略主要是精神、物質(zhì)、行動方面都有。在這點上，不審時，軟硬皆無；能順勢，進退皆宜。我們一般也是這樣講，應(yīng)該強硬或者怎么樣，要審時度勢。

最后的總結(jié)就是，我們現(xiàn)在處在世界的大危機中間，處在格局周期和體系交替的多重轉(zhuǎn)折點上，天下三分是未來世界的基本趨勢，中國將成為世界的一極，不要當全球新霸主。建設(shè)泛亞共同體，應(yīng)該成為中國大戰(zhàn)略。要通過一帶一路等舉措，推進共同體建設(shè)。

今天講這么多，謝謝。