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多年以來，英國簽證的辦理總是備受詬病，與申根國家簽證的手續(xù)相比，英國簽證的流程更繁瑣、費用更高且耗時更長。

教育大臣亨特曾經(jīng)對此進行過計算，“一個來自中國的四口之家，如果把倫敦增加為歐洲之旅的最后一站，簽證費和機場稅總共需要花費576英鎊，事實上，大多數(shù)中國人會希望整個度假之旅只花這么多費用，而把錢省下來進行購物”。

然而這些經(jīng)貿(mào)上的恩惠在特麗莎?梅眼里不值一顧，一項能夠使中國游客能夠同時申請申根國家簽證和英國簽證的“平行流程”多次被內(nèi)政部否定。

在移民問題上，特麗莎?梅早在任職之初就確立了自己的三個基本原則：“到這兒來的人必須擁有真正的親屬關(guān)系；必須自己支付路費；必須能夠融入英國社會”。在她看來，那170萬從敘利亞戰(zhàn)爭中逃離出來的難民正在祈求幫助，是的沒錯，但是這種幫助更應(yīng)該被施與那些仍然困在約旦、黎巴嫩和土耳其難民營里的人，而不是這些擁有能力逃出來的人。

她堅持英國接納難民數(shù)字每年不能超過5000人，并強烈抨擊默克爾在德國的慈善行為。為了能夠最大限度減少移民，那些從印度、中國和中東來的留學(xué)生成為了她的目標(biāo)，她提出了工作簽證的申請者年薪必須達到至少20500英鎊的標(biāo)準(zhǔn)門檻，這使得高校入學(xué)的印度留學(xué)生大幅減少了將近50%。

近期，她多次重申將凈移民數(shù)量削減三分之二以上，從每年逾32萬人降至不足10萬人。而這個目標(biāo)在實踐中意味著：即便完全禁止歐盟國家公民移民英國，也得同時將印度、中國、美國以及澳大利亞等國家的移民數(shù)量削減一半，而這一點就連最強硬的歐洲懷疑論者也從來沒有這么要求過。

在公投問題上，特麗莎?梅總是表現(xiàn)出一種不甚明顯的留歐傾向，但是在移民問題上，她的強硬立場是一貫始終的。她的著名格言之一就是“不要讓那些混蛋（滋事移民）折磨你”，恰恰是這樣的姿態(tài)贏得了選民的信任。

在整場脫歐運動中，她幾乎全程隱匿在角落，某種意義上，她甚至過于無視這項革命性的運動了，她曾多次表示英國是世界上的第五大經(jīng)濟強國，脫歐還是留歐都不會對英國造成實質(zhì)性的影響。

她不溫不火的態(tài)度受到了很多批評，一名支持留歐的部長曾經(jīng)指責(zé)到，“特麗莎總是在一旁隱匿，并高貴地希望著這一切結(jié)束時不會有任何一滴血液濺到她身上”。

對于這一點，特麗莎?梅從未否認(rèn)，在就職典禮演講結(jié)束后，有記者問到她是也能夠感覺到自己否同德國總理默克爾一樣讓人乏味，她坦誠地回答道，“我知道我不是一個長于展示自己政客，我不去參加那些電視秀節(jié)目，不和大家在午飯時聊天八卦，不去議會的吧臺喝酒，是的，我很少把自己的心放在外面讓人們看到，我只是去做好現(xiàn)在在我眼前的事”。

某種意義上，這是特麗莎?梅與約翰遜之流之間最為重要的區(qū)別，這種區(qū)別使得選民在驚慌失措時傾向于對她產(chǎn)生一種先天的信任和踏實。脫歐目標(biāo)實現(xiàn)的當(dāng)日，約翰遜輕描淡寫地告訴選民們，移民終究還將繼續(xù)，仿佛這與他曾經(jīng)聲嘶力竭捍衛(wèi)的脫歐立場毫無關(guān)系一般。

這是辯論社的偉大傳統(tǒng)之一，技巧本身才是目的，政策結(jié)論根本無人關(guān)心，波蘭人、孟加拉人是不是住在倫敦以外的土氣城鎮(zhèn)，對他們來說根本無所謂。這些辯論精英們從一開始到最后都沒有一個將脫歐付諸實施的計劃，在他們看來這是一個乏味的治理問題，最好留給埋頭苦干的公務(wù)員。

在退歐公投后，他們可以繼續(xù)忙著去競選保守黨領(lǐng)導(dǎo)人，競選本身比承擔(dān)責(zé)任有趣味得多。越是到后來，人們越是看出，特麗莎?梅的態(tài)度是格外認(rèn)真的，她嚴(yán)肅的批評約翰遜之流，“政府不是一場游戲，而是對人民生活產(chǎn)生真正影響的嚴(yán)肅的事”。

在評述這次運動時，《衛(wèi)報》總結(jié)到，“對一個急于洗刷自身精英風(fēng)貌、學(xué)院派色彩和可笑的名望意識的政黨而言，特麗莎?梅呈現(xiàn)出一種政治家的不同風(fēng)貌，她好如一名管理著淘氣的男孩子們的女校長，即便面對很多詰難她也未曾動搖。她從不會在骯臟不堪的商業(yè)交易和污穢遍地的政治陷阱中弄臟自己的雙手，她總是會派出自己的團隊，以最簡潔的方式對抗她的對手們”。

現(xiàn)在特麗莎?梅取得了這場政治纏斗的勝利，她在選民們慌張而驚恐的眼神中被擁戴到前臺，擋眼是一個全新而陌生的時代，從未有過的不確定性，從未有過的使命承載。相比之下，蘇伊士運河危機和馬爾維納斯群島戰(zhàn)爭都不過是二戰(zhàn)以來極不起眼的小波瀾。

很多時候，身處關(guān)鍵的歷史節(jié)點，卻永遠(yuǎn)說不好是自己選擇了機運，還是機運選擇了自己。

特麗莎?梅深深知道此刻走向唐寧街10號是怎樣的含義。59歲出任首相在英國政壇已屬高齡，有時站在議會的演講臺放眼望去，那些自詡年富力強、出類拔萃的校園精英仍然稚氣未脫，滿目皆是向上競逐的欲望。

如果不是這次將永遠(yuǎn)改寫歷史的公投，如果不是卡梅倫玩脫了的民主試驗，或許特麗莎?梅唯一能做的就是再在內(nèi)政部的位置上多坐幾年，把這項紀(jì)錄延長下去，而后永遠(yuǎn)的放下自己年輕時曾經(jīng)擁有的遠(yuǎn)大抱負(fù)。

對于約翰遜而言，他的政治道路過于順利，這場脫歐運動已經(jīng)為他累積了足夠的能量，將來有的是時間把這份政治資本變現(xiàn)，他看得到卡梅倫年紀(jì)輕輕過早離任其實也無事可做，他可以等下去，等到一切事情好轉(zhuǎn)再說，像自己的偶像卡斯累里一樣成為一代名相。

對于特麗莎?梅而言，機運只有一次，沒有選擇。

特麗莎?梅的玻璃懸崖

英國的米歇爾?瑞恩與亞歷克斯?哈斯拉姆教授通過對首席執(zhí)行官、律師、準(zhǔn)議會成員、甚至中學(xué)生代表等群體的研究顯示出，女性常常被分派棘手的任務(wù)、高風(fēng)險的案件以及（對英國大選的分析顯示出）較難贏下的選區(qū)。

在他們看來，女性比男性更容易于被推上危險的職位，他們給這種充滿挑戰(zhàn)的誘惑起了個名字，叫作“玻璃懸崖”。很多時候，女性走上政治生活的前臺并非源自性別的力量，而僅僅是由于男性政客的世界正在進行派系妥協(xié)、看不清前行的路向或是需要更換政治口味，女性在這樣的意義下將起到緩沖、轉(zhuǎn)承甚至替罪的作用。

所有人都明白，退歐談判是一場無盡之途，未來幾年的英國領(lǐng)導(dǎo)人很有可能是自丘吉爾以來最為不幸的角色，他將注定在歐盟與國內(nèi)反對派之間腹背受敵，深受委屈卻無處發(fā)泄。

最終，特麗莎?梅穿著Vivian Westwood的豹紋高跟鞋果斷地踏上了玻璃懸崖，如果說卡梅倫的政治遺產(chǎn)是開啟了一場史詩般的民主試驗，那么她將做的就是耐心地等待試管內(nèi)的化學(xué)反應(yīng)，宣布一個個令人震驚的試驗結(jié)果，而后拿起掃把，清掃這個烏煙瘴氣的民主實驗室。

特麗莎?梅第一時間迅速成立了內(nèi)閣，盡管她堅定地保留了脫歐承諾，然而最終內(nèi)閣里支持留歐的占到18人，支持脫歐的僅有7人，特別是在與脫歐談判相關(guān)的重要位子上，她有意安排了這次脫歐運動的各位領(lǐng)袖。

其含義很明了，一方面，利用他們在競選中所呼吁的，最大限度地物盡其用、發(fā)揮特長；另一方面，將來如果有任何事情做得太過而無法收場，約翰遜們將繼續(xù)背負(fù)由其自身引發(fā)的詰難，不要光說不練，大家綁在一條船上，在脫歐這項革命性的歷史選擇中，誰也別想輕易地逃掉責(zé)任。

這以后，特麗莎?梅開始直面議題。

首先，從“脫歐”的程序上來看，盡管里斯本條約第50條的設(shè)立是為了確定一國如果要退出歐盟后即將會發(fā)生什么，但這遠(yuǎn)非一份完整的婚前協(xié)議。它根本沒有說清楚一國可以或者應(yīng)該以怎樣的條件和方式退出歐盟，由于從來沒有被嘗試，所以一切單憑想象。

目前的條款只是簡單規(guī)定了程序，一旦第50條被觸發(fā)，它將獲得兩年的談判期，在這段極為緊湊的時間里，特麗莎?梅的政府將務(wù)必完成與歐盟關(guān)系的重新約定，在各個層面推進大量的談判，簽下無數(shù)的法律文本。

一旦無法按時完成，英國將以“斷崖式退歐”的方式與海峽彼岸尷尬地相連，最多會根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定獲得與其他任何國家一樣的普通待遇。

如此模糊的規(guī)則造成了意想不到的后果。它讓脫歐支持者得以向選民提供明顯不切實際的希望，激烈地表達目前的訴求是重要的，至于如何以一種合理的方式達成這樣的訴求，可以在啟動程序后用較長的時間自由洽談。

事實上，脫歐派們就是這樣做的，他們幾乎是扯著選民的衣服跳下懸崖，在自由落地運動中告訴大家我們需要在著陸前制造好自己的降落傘。同時，這一規(guī)則為英國和其他歐盟成員國制造出一種長期不確定性，原則上，為了穩(wěn)定目前的混亂局面，英國可以等上一年或更長時間才觸發(fā)第50條。

但正如特麗莎?梅多次強調(diào)的，“脫歐就是脫歐（Brexit Means Brexit）”，沒什么可猶豫的，再拖下去，移民問題只會愈來愈糟，歐盟內(nèi)部只會對新英國愈發(fā)不耐煩。在保守黨大會上，她明確提出，將在今年3月底之前觸發(fā)脫歐條款。

然而正如歐洲改革中心的查爾斯?格蘭特所指出的，其所引發(fā)的將必然是一系列漫長而看不到盡頭的談判，這至少將包括：“與歐盟最終的貿(mào)易協(xié)定；在英國退出歐盟后、長期協(xié)定簽署前臨時發(fā)揮作用的過渡性協(xié)定；重新以獨立成員身份加入世界貿(mào)易組織；與現(xiàn)在與歐盟簽有協(xié)議的約50個國家談判新的安排（應(yīng)該還要與美國、中國等國談判新安排）；最后是英國與歐盟在外交與國防政策、警察和司法合作以及反恐方面的關(guān)系”。

幾乎注定，這是一場無盡之途，兩年的時間絕對不會夠用，最多只能達成過渡期的妥協(xié)安排，然而特麗莎?梅已經(jīng)為這一切做好準(zhǔn)備。

在達沃斯論壇前的公開講話中，她堅定地傳遞了自己對于可能面對的來自歐盟的重重羈絆的考慮，“英國將竭力尋求避免破壞性的斷崖式退歐……英國希望在兩年的過渡期結(jié)束前與歐盟達成合作協(xié)議,尋求與歐盟單一市場聯(lián)結(jié)的最合適道路”。最后的補充極為關(guān)鍵，英國沒有什么可畏懼的，“達不成協(xié)議好過達成不好的協(xié)議”。

其次，從“脫歐”的內(nèi)容上來看，她開始在歐洲法院、關(guān)稅同盟和單一市場這三條門檻線之間小心試探。這場退歐運動的最初動因是移民問題，其所對應(yīng)的是保留英國的邊境控制權(quán)，擺脫歐盟法院的控制是必須的。

同時，關(guān)稅同盟或單一市場的成員都將使得英國失去經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的立法自主權(quán)，無法實施自己的貿(mào)易政策，接受單一市場相關(guān)的所有監(jiān)管規(guī)定。

最為關(guān)鍵的，這意味著必須繼續(xù)支持勞動力的自由流動，甚至需要出錢分擔(dān)預(yù)算。在種種相互間的方案沖突中，特麗莎?梅試圖尋找到一條能夠在與歐盟的談判中切實可行，又為國內(nèi)的各派所勉強接受的折中方案，可能的模式無非下列幾種：

一是“挪威式安排”，英國爭取加入目前由歐盟成員國以及挪威、冰島和列支敦士登組成的歐洲經(jīng)濟區(qū)，保留全面進入歐洲單一市場。然而經(jīng)貿(mào)方面的法規(guī)監(jiān)管和人員的自由流動仍然挑戰(zhàn)到了特麗莎?梅設(shè)定的紅線。

二是“摩爾多瓦式安排”，這意味著退出歐洲單一市場，同時也徹底隔絕移民，也即所謂的“硬脫歐”。企業(yè)界將這個方案視為夢魘，僅僅依靠世界貿(mào)易組織規(guī)則進入歐盟市場，英國將不會獲得任何優(yōu)待。

三是“瑞士式安排”，這意味著在全面完成脫歐后，英國將竭力與歐盟達成多項雙邊協(xié)議，以便多個不同行業(yè)能自由進入歐洲單一市場。這是一項分散而極為繁重的談判任務(wù)，人們普遍認(rèn)為歐盟不會無緣由的輕易讓步。