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自2001年成立以來，上合組織一直關注以多種方式解決安全問題。

首先，安全問題在很大程度上是內生性的，大多與宗教極端主義、恐怖主義和分離主義有關。也就是說，上合組織的工作重心不是針對外來安全風險在軍事領域進行政策協調，而是旨在解決各成員國內部的社會穩定問題。

然而，中國國家主席習近平在2022年9月發表的《上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議公報》中也指出，外部因素正通過恐怖主義、極端主義和分離主義起到催化和加劇地區不穩定的作用。他明確地發出警告稱，上合組織成員國應該對外部煽動的破壞穩定的行為和“顏色革命”提高警惕。而且在2023年7月，他再次發出了這一警告。

其次，上合組織在處理安全問題時認識到，經濟發展過去是、現在仍然是實現地區安全的關鍵。因此，實現共同安全這個目標，不僅可以通過各國在反“顏色革命”倡議方面的合作來實現，也可以通過促進經濟發展來實現。

在這里，我們可以看到上合組織已經超越了狹隘的“消極意義上的和平”的概念（即僅僅追求沒有軍事沖突的和平），而是展現了致力于實現“積極意義上的和平”的雄心壯志。

這種對和平概念的區分最初是由約翰·加爾通（Johan Galtung）于1964年提出的，他闡述了一個更加廣義的和平概念，即沒有“結構性暴力因素”存在的和諧狀態。在國際關系中，所謂“結構性暴力因素”一般是指國家之間和國家內部存在的嚴重的經濟不平等狀況。因此，克服“發展停滯”和“發展不平衡”這兩項挑戰是任何旨在實現和維持“積極意義上的和平”的關鍵。

“和平共處五項原則”是大約70年前由許多國家共同協商起草的（其中大多數是今天所謂的“全球南方國家”的成員），它闡明了一種精神，具有可操作的細則，可以說是有助于實現“積極意義上的和平”的一套原則。這五項原則分別是相互尊重主權和領土完整；互不侵犯；互不干涉內政；平等互利及和平共處。

1953年12月，中國總理周恩來在會見印度政府代表團時首次提出了這些原則，1954年6月28日，中印兩國總理在發表的聯合聲明中就這些原則達成了一致，1954年6月29日，中緬兩國總理在雙邊聲明中確認了這些原則。1955年，在印度尼西亞萬隆召開的亞非會議通過了處理國際關系的十項原則，其中就包括最初的“和平共處五項原則”。1970年，聯合國大會通過決議，將“和平共處五項原則”寫入《關于各國依照聯合國憲章建立友好合作關系的國際法原則宣言》。

1955年4月18日至24日，29個亞非國家和地區的政府代表團在印度尼西亞萬隆召開亞非會議。圖為會議期間，周恩來總理同巴基斯坦總理穆罕默德·阿里及夫人在一起。新華社記者錢嗣杰

將原則付諸實踐并非易事，難以協調是一個不幸的現實。但是，這并不意味著這些原則是無效的。相反，難以協調的現實表明，我們需要繼續努力創造條件，使這些原則能夠隨時得到遵守和落實。

上海合作組織在某些方面是“和平共處五項原則”獲得實踐的一個例證。自成立以來，上合組織在維護地區穩定和成員國安全方面取得了一系列重要成果。

首先，在上合組織框架內，中國與前蘇聯國家之間3000多公里邊境線上的所有劃界問題都得到了妥善解決。在中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的共同努力下，這些劃界問題在六年內全部得到解決。

其次，上合組織成功遏制了跨境恐怖主義。1991年蘇聯解體和塔利班在阿富汗崛起之后，人們對極端主義和恐怖主義在中亞造成的不穩定因素相當憂慮。2001年6月15日，即9月11日美國遭受恐怖襲擊的三個月前，上海合作組織六個創始成員國的領導人簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。該公約是本世紀簽署的第一個國際反恐條約。它建立了上合組織成員國打擊恐怖主義和就聯合反恐進行協調的法律框架。在此框架內，上合組織成員國開展合作、建立了“地區反恐機構”（RATS）以打擊和遏制該地區的極端主義和恐怖主義。

此外，上合組織還成功遏制了沖突的爆發，降低了不穩定因素蔓延的風險。若要解決中亞地區存在的民族、宗教問題需要非常巧妙的處理。上合組織提供了一套切實可行的機制，使成員國能夠互相協調，降低不穩定的風險，限制地區沖突的蔓延。對阿富汗沖突的處理是上合組織的一個典型成功案例。隨著阿富汗局勢趨向穩定，有關各方現在可以進行必要的努力，以實現“積極意義上的和平”。經濟發展是實現這一目標的關鍵。

剛剛結束的阿斯塔納峰會，已經將經濟發展合作納入上合組織的核心議題。峰會批準了25項戰略文檔，涵蓋能源、安全、貿易、金融和信息安全。這種關注點的延伸表明，該組織正在走向成熟。自成立以來，上合已經走過了漫長的道路，最初它僅專注于解決邊界爭端。

今天，上合組織成員國占世界人口的40%左右，占全球GDP的30%以上。上合組織將注意力轉向關鍵經濟問題，這說明上合組織設想的理念是，安全是不可分割的，應該實現繁榮與和平的共同發展。