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【文/沃爾夫岡·明肖，翻譯/觀察者網 郭涵】

如果你想要了解關心時政的歐洲人的傾向，只需要問他們支持以色列還是巴勒斯坦。

中間派——不管是持中左還是中右立場的歐洲人——很可能會告訴你他們支持以色列。那些政治立場極左的人會支持巴勒斯坦；至于持極右主張的歐洲人，既討厭以色列也討厭巴勒斯坦。以色列同激進的親巴勒斯坦組織之間持續數十年的沖突，多年來始終是眾多歐盟國家內部政治討論中占據頭條的話題之一。

就算你不屬于猶太人或穆斯林群體，與兩者之間沒有任何聯系，你也有可能對巴以沖突問題懷著強烈的意見。弗拉基米爾·普京一度設法令歐洲人團結起來支持烏克蘭。但以色列和巴勒斯坦之間的矛盾卻導致了歐洲的分裂。

在哈馬斯發動恐怖襲擊兩天后，歐盟政治中分裂的一面已經體現出來，當時歐盟委員會負責歐盟擴大事務的專員奧利維爾·瓦爾赫里（Olivér Várhelyi）立即宣布暫停歐盟對巴勒斯坦人的援助。他在發言前顯然沒有考慮周全。這份聲明遭到了來自歐盟成員國和其他歐盟委員會委員的批評。如今，要求撤回援助的聲明又被撤回了。

10月26日，以色列持續空襲加沙地帶 圖自：視覺中國

讓·呂克·梅朗雄領導的法國左翼聯盟政黨“不屈法蘭西”發表了一份聲明，將事件形容為“哈馬斯領導的巴勒斯坦力量發動的武裝進攻”。這在法國國民議會引發了意料之中的爭議。戰爭在中東地區爆發，歐洲人卻因為一句話而互相吵得不可開交。

然而，我不禁思考：如果這個話題真的對我們如此重要，為什么歐盟對中東和北非政治的影響力如此之小？歐盟外交工作的重心似乎主要是向其他國家政府打錢，請他們阻止難民進入歐盟。當別的國家采取行動之際，歐盟的外交官卻在忙于斟酌聯合聲明中合適的字眼：我們是否應該無條件承認以色列有對哈馬斯的襲擊做出回應的權利？是否應該加入“以符合國際法的方式”這個前提？還是應該以“以色列不得造成局勢升級”為前提？這些都是歐盟在襲擊事件發生后連續數天討論的內容。仿佛這些問題有多么重要。

就在歐盟各國外長費力搜尋合適的措辭時，真正的外交活動正在其他地方上演。美國是唯一對以色列政府有影響力的西方大國。土耳其總統埃爾多安提出調解巴以沖突，俄羅斯總統普京也做出類似表態。兩位領導人都與沖突相關的各方有聯絡。普京的俄羅斯將從這樣一場沖突中獲益，它不僅轉移了外界對烏克蘭戰爭的關注，也重新定義了沖突的性質——這是一場西方同東方之間的戰爭。

布魯塞爾對中東地區影響力的匱乏，同中東問題在歐盟內部辯論的突出地位之間形成了鮮明對比，這表明歐盟的外交政策存在根本性問題。歐盟在軍事上依賴美國。盡管幅員遼闊、財力雄厚，但歐盟無法憑一己之力維持對烏克蘭的財政援助。歐盟的雄心壯志僅限于維持內部的單一市場、關稅同盟、統一的農業政策與使用同一種貨幣。

歐盟利用權勢追求實現地緣政治目標的案例之一是對俄羅斯發動的制裁。它們當然產生了效果，但最終對歐盟造成的傷害遠大于對俄羅斯的傷害。西方領導人低估了全球供應鏈做出調整的速度，以及制裁一個如此龐大國家的難度。根據國際貨幣基金組織（IMF）的最新預測，俄羅斯2023年的經濟增速將超過德國、法國、意大利和英國。西方領導人還誤判了俄烏沖突本身，還記得戰爭爆發初期他們喊出“除了徹底擊敗俄羅斯別無他途”的豪言壯語嗎？

在一部分人眼中，歐盟在地緣政治中采取軟實力的策略是一種特色，而非缺陷。我認為，軟實力僅僅是“支票簿外交”的一種委婉說法。它非常適合過去30年來相對溫和的國際地緣政治氣候。但烏克蘭戰爭暴露了這種外交風格的局限性。一些歐洲國家正努力在滿足烏克蘭對武器的需求與維持本國國防能力之間取得平衡。與美國不同，許多歐盟國家缺乏“同時打贏兩場代理人戰爭”的能力，更不用說推動這種政策的勇氣了。

歐洲理事會領導人就巴以沖突問題達成共同聲明 圖自：歐洲理事會網站

當前上演的沖突都是對數十年來（西方）地緣政治自滿情緒的回應。歐盟對唐納德·特朗普在2024年美國大選中回歸的可能性也毫無準備，甚至對任何除喬·拜登以外的下一位美國總統人選都沒有做好準備。歐洲國家領導人尚未就結束烏克蘭戰爭的戰略統一意見。

當與莫斯科達成協議的條件終于成熟，也意味著需要向烏克蘭支付巨額的戰后重建費用之際，我估計歐洲內部的團結將會出現裂痕。最終需要付出的經濟成本遠超過當前的估計。很少有人會考慮到，如果需要通過借債向烏克蘭重建計劃注入資金（到最后幾乎肯定要采取這種方式），那么高利率將對任何類似的重建計劃施加嚴重負擔。歐盟最大的財政預算凈承擔國，比如德國與荷蘭，將需要支付更多。而許多當前的歐盟預算凈接受國，比如波蘭和匈牙利，也將變成凈承擔國。

童年時期看過的一幅畫面映入我的腦海——那是一本半個多世紀之前出版的德國兒童讀物。書中的一個小角色是一名虛幻的巨人——從遠處看他顯得非常高大，但越是靠近，他的身形就變得越渺小。歐盟就是這樣一個地緣政治中的幻象巨人。最好不要與他靠的太近。

（原文于10月18日發布在英國“新政治家”網站，原標題：“歐盟是地緣政治中的‘幻象巨人’。” The EU is the "illusory giant" of geopolitics.）

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