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但關鍵在于，憲法是一個國家的根本大法。烏克蘭憲法也規定，當憲法與下位法律法規相沖突時，憲法的效力高于一切。澤連斯基以戒嚴法律為自己開脫的行為，甚至可能構成違憲，而反對派也正是以這個理由指控澤連斯基。

誘人的權力

為何澤連斯基不愿舉行選舉？這背后的原因相當復雜。

去年秋天，有“知情人士”透露，澤連斯基和他的團隊擔心，隨著他的總統任期即將結束，俄羅斯方面將開始炒作澤連斯基政權“非法”的話題，并會利用他不愿舉行總統選舉這一點來攻擊他“篡奪權力”。

在這種情境下，按時舉行總統選舉似乎是一個先發制人、回應俄羅斯的有力手段。因此，澤連斯基曾宣稱會按時舉行選舉，西方的一些政界人士在訪問基輔時也聲稱澤連斯基會這樣做，美國參議員林賽·格雷厄姆和歐洲委員會議會大會主席提尼·科克斯就曾發表聲明力挺澤連斯基。澤連斯基隨后表示，如果西方能為選舉提供資金并派遣觀察員，他準備舉行選舉。

“我不希望人們對權力抱有執著的態度，”他說道。

早在2019年就承諾不會競選第二個總統任期的澤連斯基，在2023年10月接受羅馬尼亞媒體采訪時，提出了自己參與總統選舉的“特別方案”：如果選舉在俄烏沖突結束前進行，他就會參選；如果選舉在沖突結束后，他就不會尋求連任。總的來說，當時的情況似乎表明烏克蘭當局確實在積極籌備選舉，但最終的決策權還是在澤連斯基手中。

然而，隨后情況發生了變化。2023年10月底，烏克蘭一百多個非政府組織（NGO）簽署了一份聯合聲明，呼吁烏克蘭當局在戒嚴期間不開展競選活動。隨后，澤連斯基聲稱烏克蘭社會也明確反對舉行選舉。烏克蘭當局通過“社會學測量”認為，大多數烏克蘭人反對在戰爭結束前舉行選舉。

澤連斯基還列舉了烏克蘭人反對選舉的幾個原因。首先是安全問題，在烏克蘭后方持續受到俄羅斯導彈和無人機襲擊的情況下，競選和投票的安全難以保障。其次，在沖突時期舉行選舉會把數十萬烏軍士兵排除在選舉之外，而這些士兵“正是因為他們的服務，這些選舉才得以舉行”，這違背了“民主原則”。第三，數百萬烏克蘭難民如何投票的問題仍懸而未決。最后，澤連斯基表示，政府應該將最后的積蓄用于軍隊，而不是在后方花費數十億格里夫納來組織選舉。

澤連斯基繼續留任，聲稱是“不希望人們對權力抱有執著的態度”（ AP Photo）

2023年11月6日，澤連斯基正式推翻了先前要按時舉行總統選舉的表態，稱“現在不是選舉的時候”，并稱任何炒作選舉話題的人都是“不負責任的不穩定分子”。關于烏克蘭是否會按時舉行選舉的討論就此告一段落。

但澤連斯基的這個表態也立即引發了激烈的反彈。澤連斯基的主要對手、前總統波羅申科立即抓住了這個機會攻訐澤連斯基。澤連斯基的一些前政治盟友也對此發表了看法。前最高議長德米特羅·拉祖姆科夫聲稱，澤連斯基應該讓出權力給議長。前“人民公仆”議會議員奧列克桑德爾·杜賓斯基（此人目前正因“叛國罪”接受烏克蘭司法機構的調查）則直接指責澤連斯基篡權。

今年2月，有烏克蘭媒體報道稱，烏克蘭反對派人士準備就澤連斯基的任期問題向司法機關提起訴訟。烏克蘭總統辦公室則聲稱要訴諸憲法法院，請求這個唯一有權系統解釋憲法和立法條款的機構回答在戒嚴狀態下是否可以舉行總統選舉，以及澤連斯基在五年任期結束后是否可以繼續擔任總統，是否應“被視為合法總統”等問題。

但事實上，烏克蘭憲法法院表示從未收到過這份上訴。實際上，烏克蘭憲法法院因人手不足而無法正常履行其職能，在應該履職的18名法官中，只有13人在正常履職。換言之，澤連斯基及其團隊正是利用了憲法法院無法履職的“好時機”，采取了拖延戰術，力求將“連任”變為既定事實。

顯然，澤連斯基及其團隊不愿放棄權力，這是他們不愿舉行選舉的根本原因。

俄羅斯因素

自三月起，俄羅斯頻繁地在各種場合宣揚“澤連斯基即將成為非法總統”。3月22日，在聯合國安理會會議上，俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里·涅邊賈對此事表達了強硬立場。他說：“基輔的獨裁者決定不舉行總統選舉，顯然是因為害怕輸掉選舉，這一行為違反了烏克蘭憲法，會使他從5月21日起變得非法。”

與此同時，俄羅斯的脫口秀節目、電報頻道和媒體大肆炒作澤連斯基是“非法總統”的論調，將他描繪為“篡位者”、“冒名頂替者”、“非法”和“過期”的總統。上周，今日俄羅斯的電報（Telegram）頻道發布了一段視頻，對澤連斯基進行了猛烈的嘲諷，并宣稱：“取消選舉并不能讓你成為國王，你還是那怪物的仆人。”

然而，與這些宣傳口徑不同的是，俄羅斯對澤連斯基“合法性問題”的官方立場相對模糊。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫在4月份曾表示：“我們將分析局勢，以明確我們的立場。”然而，4月12日，白俄羅斯總統盧卡申科在與俄羅斯總統普京會面后向記者透露：“他們說，也許5月21日之后會出現一種情況，據他所說，屆時烏克蘭總統的權力將變得非法，他將失去履行職權的能力。”

這句話的弦外之音是俄羅斯不會與“非法總統”達成任何妥協，這可能表明俄羅斯正在認真考慮宣布澤連斯基為烏克蘭的“非法總統”。俄羅斯將澤連斯基列入通緝名單的行為也證明了這一點。對此，烏克蘭也進行了反擊。在普京就職典禮的前一天，即5月6日，烏克蘭外交部表示：“弗拉基米爾·普京當選俄羅斯聯邦民選合法總統沒有任何法律依據。”

俄羅斯推動“非法總統”的議題可能有兩個目的。

首先，它旨在讓烏克蘭的西方盟友對烏克蘭領導層的合法性以及烏克蘭作為一個國家的生存能力產生懷疑，并將這一問題引入西方國家的政治議程中。俄羅斯的目的很可能是讓澤連斯基的“合法性”問題逐漸成為西方主流輿論的一部分，這將導致西方政壇對烏克蘭的厭倦并拒絕繼續提供援助。

其次，它希望讓烏克蘭社會主動懷疑澤連斯基的“合法性”，從而進一步撕裂烏克蘭社會，削弱烏克蘭人的“戰爭意志”。不得不說，俄羅斯選擇的時機非常微妙。在澤連斯基即將“到期”之際，烏克蘭的新動員法生效，俄軍向哈爾科夫發起了進攻。由于俄軍不斷襲擊烏克蘭的能源基礎設施，烏克蘭城市和村莊面臨停電的困境。烏克蘭人的心理防線正處于脆弱的時候，更容易受到俄羅斯宣傳行動的影響。

更大的問題在于，澤連斯基本人也亂了陣腳。烏軍前最高長官扎盧日內被解雇的事件動搖了烏克蘭公眾對澤連斯基的信任。自此之后，澤連斯基開始使用老生常談且缺乏說服力的話術，指責有人企圖“動搖軍心”。他聲稱烏克蘭存在被“顏色革命”的風險，并暗示任何質疑其合法性的言論都是“敵人破壞國家穩定的陰謀”。其幕僚甚至想要在烏克蘭禁用電報（Telegram）APP以防止“不當言論傳播”。

澤連斯基的言論充滿了諷刺意味（烏克蘭現政權正是通過“顏色革命”上臺）。“公正的總統選舉”長期以來一直是西方及烏克蘭當局引以為傲的成就之一，他們常常以此聲稱自己“有別于俄羅斯、白俄羅斯”并自詡民主。現在烏克蘭當局和澤連斯基自己打臉，即使他們再怎樣試圖掩蓋事實、試圖保住“民主”的遮羞布，也足以在烏克蘭社會和政治精英中引起巨大的震動。

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