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薛凱桓:哈里斯興趣寥寥,澤連斯基熱臉貼了個(gè)冷屁股
《華爾街日?qǐng)?bào)》在美國(guó)和歐洲的消息人士稱,澤連斯基提出了一個(gè)“胃口很大”的建議,希望美國(guó)及其他西方國(guó)家能給予烏克蘭想要的一切。但烏克蘭的現(xiàn)狀令拜登的高級(jí)幕僚們極其失望。拜登團(tuán)隊(duì)希望看到的是澤連斯基對(duì)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的想法,一些西方國(guó)家已建議美國(guó)就這一問(wèn)題與俄羅斯展開直接對(duì)話。西方內(nèi)部目前也已經(jīng)在研討,是否能夠在11月中旬于巴西舉行的20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)之前與俄總統(tǒng)普京會(huì)談。但澤連斯基在會(huì)面中卻對(duì)此只字不提。
烏克蘭似乎也開始對(duì)西方盟友感到失望。澤連斯基隨行官員在訪問(wèn)開始前就聲稱媒體“應(yīng)降低對(duì)總統(tǒng)訪美的結(jié)果預(yù)期”,其中一位不愿透露姓名的烏克蘭官員說(shuō),無(wú)論美國(guó)總統(tǒng)選舉結(jié)果如何,烏克蘭的局勢(shì)都將惡化。他認(rèn)為,哈里斯的獲勝會(huì)延續(xù)拜登政府的政策,而烏克蘭認(rèn)為拜登政府的政策是不充分和優(yōu)柔寡斷的。不過(guò),民主黨至少守住繼續(xù)支持烏克蘭的底線,不會(huì)像特朗普那般直接拋棄烏克蘭。
拜登在與澤連斯基會(huì)面之前,指示五角大樓在其任期結(jié)束前(至2025年1月20日)為烏克蘭落實(shí)所有的專項(xiàng)援助資金。這樣,五角大樓就可以在PDA(Presidential Drawdown Authority,總統(tǒng)裁軍授權(quán)計(jì)劃,這一計(jì)劃授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)可將國(guó)防部庫(kù)存中的武器裝備和服務(wù)援助給外國(guó)和國(guó)際組織)計(jì)劃下?lián)碛?5億美元的款項(xiàng)使用權(quán),并從倉(cāng)庫(kù)中向?yàn)踯娹D(zhuǎn)移武器裝備。
此外,五角大樓還將根據(jù)“烏克蘭安全援助倡議”,向?yàn)蹩颂m再援助24億美元的軍備(但其中規(guī)定給烏克蘭援助的武器裝備只能是新生產(chǎn)出來(lái)的,不能動(dòng)用庫(kù)存)。拜登還下令向?yàn)蹩颂m援助AGM-154聯(lián)合防區(qū)外遠(yuǎn)距遙控精準(zhǔn)彈藥和更多“愛國(guó)者”反導(dǎo)系統(tǒng),并在明年擴(kuò)大對(duì)烏克蘭F-16戰(zhàn)斗機(jī)飛行員的培訓(xùn)計(jì)劃。除此之外,拜登還承諾將于10月在德國(guó)舉行烏克蘭國(guó)防問(wèn)題聯(lián)絡(luò)小組(簡(jiǎn)稱“拉姆施泰因”模式)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。
這些措施并未完全滿足烏克蘭的期望,尤其是未能即時(shí)緩解戰(zhàn)場(chǎng)上的緊迫需求。烏克蘭國(guó)內(nèi)對(duì)訪美成果的不滿情緒逐漸升溫,認(rèn)為總統(tǒng)未能帶回足夠的支持。對(duì)于澤連斯基來(lái)說(shuō),他不愿看到美國(guó)因競(jìng)選活動(dòng)而將烏克蘭晾在一邊,如果澤連斯基不能與民主共和兩黨同時(shí)達(dá)成共識(shí),這次訪美就是失敗的。沒(méi)有美國(guó)兩黨的支持,烏克蘭將難以繼續(xù)支撐已經(jīng)急轉(zhuǎn)直下的戰(zhàn)場(chǎng)局面。
哈里斯對(duì)烏克蘭沒(méi)多少興趣
澤連斯基已經(jīng)陷入了兩難境地:一方面,承諾上任后就立即結(jié)束俄烏沖突的特朗普,有著不小的可能性會(huì)在明年一月份重新上臺(tái),另一方面,哪怕是民主黨人哈里斯勝選,烏克蘭當(dāng)局也同樣要面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因?yàn)楸绕鸢莸莵?lái),哈里斯對(duì)烏克蘭要冷漠的多。
這其實(shí)并不難理解,畢竟拜登與烏克蘭有著深厚的淵源。作為奧巴馬政府的副總統(tǒng),拜登長(zhǎng)期負(fù)責(zé)有關(guān)烏克蘭的外交政策。在烏克蘭2014年顏色革命后,拜登曾四次(2014年4月,2015年12月,2017年1月,2023年2月)訪問(wèn)烏克蘭,并在烏克蘭最高拉達(dá)發(fā)表演講。其家族在烏克蘭也有諸多利益糾葛,他的兒子亨特·拜登是烏克蘭最大私營(yíng)天然氣公司布瑞斯瑪?shù)亩拢@一系列關(guān)聯(lián)使得拜登家族與烏克蘭的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。
拜登對(duì)澤連斯基,比哈里斯愛護(hù)多了
哈里斯對(duì)烏克蘭則興趣平平。俄烏沖突爆發(fā)兩周后,哈里斯在波蘭舉行的新聞發(fā)布會(huì)上談到逃離烏克蘭的烏克蘭人時(shí),竟然大笑起來(lái)。盡管她經(jīng)常代替拜登參加一些專門討論烏克蘭局勢(shì)的活動(dòng),特別是今年6月她曾率領(lǐng)美國(guó)代表團(tuán)出席在瑞士舉行的“和平峰會(huì)”,但哈里斯與澤連斯基之間的會(huì)面流于形式,缺乏深度交流,甚至在在當(dāng)天晚宴過(guò)后提前離開。
此外,哈里斯與澤連斯基兩人的私交也并不熱絡(luò)。2022年2月,哈里斯在慕尼黑安全峰會(huì)(在沖突爆發(fā)前召開)期間,曾向澤連斯基轉(zhuǎn)達(dá)了有關(guān)俄羅斯計(jì)劃發(fā)起特別軍事行動(dòng)的情報(bào),澤連斯基在聽說(shuō)后要求哈里斯對(duì)俄羅斯實(shí)施“預(yù)防性制裁”并開始援助烏克蘭,包括向?yàn)踯娞峁┓揽障到y(tǒng)、戰(zhàn)斗機(jī)和重型炮火裝備等等。然而,哈里斯直接拒絕了這兩項(xiàng)要求。
哈里斯和澤連斯基的“距離感”顯而易見
作為“外交小白”,哈里斯在總體上并沒(méi)有深入?yún)⑴c拜登政府的外交政策制定進(jìn)程,特別是在俄烏領(lǐng)域,她對(duì)問(wèn)題和局勢(shì)理解很可能僅僅浮于表面。俄烏沖突爆發(fā)后,她甚至未曾踏足過(guò)烏克蘭。這與多次親赴烏克蘭的拜登形成鮮明對(duì)比,用拜登自己的話說(shuō),他與波羅申科的交流比與自己的妻子吉爾·拜登的交流還要頻繁。
如果哈里斯贏得美國(guó)總統(tǒng)大選,她與烏克蘭和澤連斯基個(gè)人的關(guān)系,決定了她必然不會(huì)像拜登那般對(duì)烏克蘭過(guò)于熱衷。更為復(fù)雜的是,美國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上的分歧不僅存在于兩黨之間,也滲透到了民主黨內(nèi)部以及白宮官員與親烏克蘭陣營(yíng)之間。這種內(nèi)部的不一致將使得哈里斯在制定烏克蘭政策時(shí)面臨諸多掣肘和挑戰(zhàn)。因此,無(wú)論哈里斯和特朗普誰(shuí)贏得大選,烏克蘭當(dāng)局都要面臨新的挑戰(zhàn)。
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