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閻學通:數字時代的中美競爭,關鍵在于集中力量辦什么事
【文/閻學通】
隨著新一輪科技革命的發展,特別是網絡和通信技術的突破,國際關系也進入了新的時代。在當前的這個時代,國際關系的內容和形式與以往有很大的不同,并導致國際競爭策略的選擇和競爭策略的效果都與以往不一樣了。在此情況下,以傳統的地緣政治觀念和階級觀念來理解當前的國際戰略競爭,很可能使國家陷入被動局面。因此,我們需要突破地緣政治和階級分析等傳統思維來理解當前的國際關系。
就中美關系而言,當前有很多人認為中美之間的戰略競爭已經形成了“新冷戰”,這種判斷顯然是以地緣政治學和意識形態的階級分法為理論基礎的。中美之間的戰略競爭處于網絡時代,雙方的戰略競爭無論在內容、策略、效果、環境、領域、觀念都遠不同于冷戰時期。
意識形態不是中美戰略競爭的核心內容,代理人戰爭不再是中美青睞的戰略選擇,中小國家不再依據政治制度選邊,東西方集團不存在,南北關系難引起關注。預測“新冷戰”將來臨有如上世紀50年代預測第三次世界大戰將發生一樣,非常可能被歷史證明是戰略誤判。本文將在網絡時代的大背景下分析中美戰略競爭的本質和特殊性。
時代變遷與中美競爭和美蘇競爭的異同
為了認清當今中美戰略競爭的性質和特殊性,我們有必要比較一下冷戰時期美蘇戰略競爭和當下中美戰略競爭的異同。兩者間的相同點決定了兩場戰爭的共性,而不同點則決定了中美競爭與美蘇競爭各自的特殊性。
一、兩場戰略競爭的四點共性
第一,兩者的性質相同,即美蘇戰略競爭還是中美戰略競爭,其性質都是國際權力爭奪。自古以來,大國戰略競爭的本質就是國際主導權之爭,美蘇戰略競爭和中美戰略競爭也改變不了這個性質。由于國際主導權的總量是固定的,因此大國之間的權力分配關系必然是零和的。美蘇戰略競爭和中美戰略競爭都是隨著實力對比的變化而導致國際權力的再分配的,而國際權力的再分配則是必然改變國際秩序。
蘇聯解體后,國際格局由兩極轉變為單極,國際權力開始向美國集中,于是老布什政府提出建立國際新秩序的目標,也就是建立美國擁有絕對國際主導權的問題。如今,中美戰略競爭關系到美國能否繼續擁有絕對國際主導權的問題。如果國際主導權在中美之間進行再分配,這將意味著一個新的國際秩序將會產生。美國國務院政策規劃事務主任基倫·斯金納(Kiron Skinner)認為中美是文明之爭,這不符合客觀現實,因為中美競爭是權力再分配問題,而不是哪個文明主導世界的問題。如果我國錯判了中美競爭的性質,那也有可能導致制定錯誤戰略。
中美之間的競爭是權力再分配的問題
第二,兩者實力對比的趨同。第二次世界大戰結束后不久,僅僅不過幾年時間,世界就形成了兩極格局,而且蘇聯是長期都處于相對較弱的一極。在蘇聯解體后的近30年里,多極格局始終沒能形成,有關國際格局走向的不同觀點開始出現。2018年挪威學者國防大學教授額斯登?騰舍(?stein Tunsj?)出版了《世界政治回歸兩極格局:中國、美國和地緣結構現實主義》,該書全面分析了為什么世界格局已形成兩極。就此而言,兩極格局的趨勢使得中美競爭與美蘇競爭有如下相似性:
首先,主要戰略競爭對手的確定性。冷戰時的美蘇和現在的中美,競爭雙方都明確知道自己最主要的競爭對手是誰。任何一方都無法采取試圖隱藏自身實力的策略,找不到第三方可以轉移來自對方的戰略壓力,也都無法采取中立的立場,就是說,要避免使雙方互為競爭對手是做不到的。有些中國學者建議中國重新采取韜光養晦戰略,然而在一個沒有第三方能改變中美相互為最主要戰略競爭者的客觀條件下是難以奏效的。美國的《2018國家安全戰略報告》將中國定義為美國的首要戰略競爭者,并非是美國的冷戰思維作怪,而是中美權力變化的使然。
其次,其他國家在中美之間的立場變化難以改變國際格局。如今,俄羅斯、德國、日本等任何一國改變在中美之間的選邊,都改變不了當前國際格局。如同在冷戰期間,中國先是蘇聯的盟友,在20世紀70年代做出重大戰略調整,并成為美國的盟友,但這種戰略改變并沒有改變冷戰時期的兩極格局。
第三,核武器使得直接戰爭風險不大。核武器在1945年出現后使美蘇在冷戰期間沒有發生直接戰爭,不過它并不能阻止美蘇之間發生代理人戰爭。如今,核武器在中美戰略競爭中繼續發揮著防止直接戰爭的功能,這就是說中美之間不會發生大戰。核武器雖然沒有防止代理人戰爭的功能,但由于美蘇競爭主要在軍事領域而中美競爭在經濟領域,因此中美之間發生代理人戰爭的可能性遠遠小于冷戰時的美蘇。
第四,決定美蘇競爭和中美競爭勝負的因素都是國家領導力。蘇聯解體之后,很多人研究蘇聯解體的原因。起初最流行的一種說法是軍備競賽把蘇聯搞垮了。這說法解釋不了為何軍備競賽沒有把美國、朝鮮、古巴、以色列搞垮。
- 原標題:【中美觀察】閻學通:數字時代的中美戰略競爭 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 周雪瑩 
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