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【2019年，是中美建交40周年。40年來，中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨，兩個大國的關(guān)系也隨著世界格局的變化發(fā)生著深刻的改變。在當(dāng)前中美在經(jīng)貿(mào)和技術(shù)領(lǐng)域的摩擦加劇的背景下，如何分析美國對華政策的“轉(zhuǎn)向”？邁入新時期，面對“百年未有之大變局”我們應(yīng)該如何看待和把握當(dāng)前的中美關(guān)系？中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長楊光斌教授接受觀察者網(wǎng)專訪，從文明沖突和世界格局變遷的角度解析中美關(guān)系。】

（采訪/觀察者網(wǎng) 戴蘇越）

觀察者網(wǎng)：2019年1月1日是中美建交40周年紀(jì)念日，您能否為我們回顧一下這40年中美關(guān)系經(jīng)歷了哪幾個階段？當(dāng)下的中美關(guān)系處于一個什么樣的狀態(tài)？

楊光斌：首先，我們來談一談40年前中美為什么會建交?？梢哉f，40年前中美兩國正式建立外交關(guān)系，是兩國共同的利益需要和必然選擇。

美國的外交政策遵循兩個原則，一個是國家安全、國家利益，另一個就是所謂的價值觀、意識形態(tài)。對于美國來說，當(dāng)安全需要首當(dāng)其沖的時候，價值觀、意識形態(tài)就可以放一放。1979年正值冷戰(zhàn)的高峰期，中美兩國都有對抗蘇聯(lián)的共同安全需求，在這樣的背景下兩國建立了外交關(guān)系。

40年來，中美兩國的外交關(guān)系大致可以分為三個階段：

第一階段，上世紀(jì)80年代的準(zhǔn)同盟式關(guān)系。雖然經(jīng)歷了一些波折，比如里根總統(tǒng)上臺的頭兩年，1982年-1983年，給兩國關(guān)系制造了一些困難，但是在他1984年訪問中國之后，雙方的關(guān)系在整個80年代都維持在了建交之初的一種同盟或者說是準(zhǔn)同盟的關(guān)系。其間中美雙方有很密切的軍事、經(jīng)濟(jì)合作，美國一些很高端的技術(shù)，包括衛(wèi)星技術(shù)、導(dǎo)彈技術(shù)都曾在這個時期轉(zhuǎn)讓給中國。美國在80年代對中國的改革開放也給予了比較大的支持。同時，我們也給美國的對華貿(mào)易、對華投資提供了很多方便和支持。例如中國開放之初美國人說你們沒有專利法，不能保護(hù)我們的知識產(chǎn)權(quán)，當(dāng)時我們就迅速制定了相關(guān)的法律法規(guī)。

第二階段，上世紀(jì)90年代到2015年，中美一直維持在一種“正常化的國家關(guān)系”，其間雖然風(fēng)波不斷，但是中美雙方各種勢力都在努力調(diào)整，維持了兩國關(guān)系的基本走向。1989年-1991年，社會主義國家出現(xiàn)了整體震蕩，中國發(fā)生了政治風(fēng)波，隨后蘇聯(lián)解體、東歐易幟。對于美國來說，安全的威脅沒有了，意識形態(tài)便提升到了美國對華政策的高度。

因此在在90年代初的幾年，美國一直是在人權(quán)等等方面為難中國，把人權(quán)問題與中美貿(mào)易掛鉤，每年都有這樣的風(fēng)波。但是美國當(dāng)時的商業(yè)利益集團(tuán)起了很大的作用，他們每年努力做工作，不讓最惠國待遇和人權(quán)問題掛鉤。中美關(guān)系在整個90年代都在調(diào)整當(dāng)中。1999年5月8日美國轟炸了中國駐南斯拉夫大使館，這實(shí)際上是一種戰(zhàn)爭行為。但是克林頓總統(tǒng)和江澤民主席還是從兩國戰(zhàn)略的高度最終大事化小，沒有影響中美關(guān)系的基本走向。

第三階段，2015年之后，我個人稱之為“新階段”。在前一個階段中，兩國習(xí)慣于合作，對于美國來說，他們期望在接觸中改變中國。但是2015年之后，美國兩黨的政治精英可能都達(dá)成了共識，轉(zhuǎn)而尋求對中國進(jìn)行遏制和對抗。有人稱之為“新冷戰(zhàn)”，我個人并不這么認(rèn)為。“新階段”是一個比較籠統(tǒng)的說法，到底怎樣發(fā)展是有彈性的，有時可能對抗，有時可能合作，但是，我們可以引用基辛格的一個定位來表述這個時代，就是“中美關(guān)系回不到過去了”。

觀察者網(wǎng)：對于中美關(guān)系這個“新階段”的變化，現(xiàn)在國內(nèi)有很多人認(rèn)為是中國近幾年來過于“要強(qiáng)”，宣傳“厲害了我的國”導(dǎo)致美國做出的反應(yīng)，還有人認(rèn)為當(dāng)前中國應(yīng)該回到過去“韜光養(yǎng)晦”的策略，埋頭低調(diào)謀發(fā)展，讓美國能夠放松對中國的警惕。對此您怎么看？

楊光斌：這種看法就是把美國人當(dāng)傻瓜了。其實(shí)美國人不是傻瓜，他們的很多精英是非常厲害的。

首先，美國遏制中國的策略不是近兩年才開始的，而是在90年代中期就已經(jīng)形成。或者說，美國的戰(zhàn)略精英早在20年前就意識到中美的這種基于文明的沖突不可避免。其中最典型的是亨廷頓在1994年出版的《文明的沖突》一書中提到，西方文明面臨最迫切的沖突當(dāng)然是來自于伊斯蘭文明，他預(yù)測下一個世紀(jì)初這兩個文明就會爆發(fā)沖突，這一點(diǎn)他判斷得很準(zhǔn)確。但同時他認(rèn)為來自伊斯蘭文明的威脅不是根本性的，因?yàn)橐了固m文明一是不團(tuán)結(jié)，二是沒有核心大國來挑戰(zhàn)美國。亨廷頓借用李光耀1994年的一個定位，他說中國是歷史上最大規(guī)模的參與者，她的到來會改變世界秩序，會使得世界秩序重新平衡。所以亨廷頓和李光耀一樣看到了中國的規(guī)模，以及這種規(guī)?？赡軒淼膶τ谖鞣浇y(tǒng)治的世界舊秩序的挑戰(zhàn)，所以說亨廷頓在《文明的沖突》序言中這樣說：“如果中國政治穩(wěn)定保持20年，如果中國的經(jīng)濟(jì)高速增長保持20年，那個時候的中國對世界秩序的挑戰(zhàn)是肯定的”。

所以90年代中期美國那幫保守派戰(zhàn)略家都看到中國規(guī)模帶來的影響，他們主張遏制中國。但是當(dāng)時由于某些客觀的、偶然的因素，這一戰(zhàn)略沒有立刻實(shí)施。比如當(dāng)時的美國總統(tǒng)克林頓是一個主張“在接觸中改變”的自由主義派，另外就是9·11這一偶然事件使得美國的戰(zhàn)略中心迅速轉(zhuǎn)移到了中東，反恐戰(zhàn)爭從2001年打到2015年，為中國謀得了15年的戰(zhàn)略機(jī)遇期。所以簡單地將中美關(guān)系的現(xiàn)狀歸結(jié)于中國這幾年的外交政策和宣傳口徑，這種看法是低估了美國人的智慧。

另外，我認(rèn)為所謂“厲害了我的國”這樣的宣傳對國內(nèi)政治而言也沒什么可挑剔的，而且這種“厲害”表現(xiàn)為國家實(shí)力來說還是有所節(jié)制。中國通過幾十年的發(fā)展，從二戰(zhàn)之后一百五十多個發(fā)展中國家脫穎而出，在綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈上發(fā)展到今天的水平，宣傳一下，對國內(nèi)老百姓而言沒有什么過分的。但是，由于中國對外的聲音往往是一元化的，這就使得外國人聽到之后可能覺得比較刺耳。歸根結(jié)底并不是因?yàn)椤皡柡α宋业膰倍鹆宋鞣綄χ袊臄硨?，他們對中國的警惕其?shí)是結(jié)構(gòu)性的，從20年前就預(yù)見到中國的規(guī)模上來以后對既有的世界秩序是一個根本性的挑戰(zhàn)。