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1949年新中國成立時，東西方冷戰(zhàn)局面已經(jīng)形成，中美關(guān)系當(dāng)時即已成為影響整個國際關(guān)系格局的重要因素。七十年來，中美雙方國力國勢均已發(fā)生重大變化，國際力量對比與風(fēng)云際會讓人眼花瞭亂。雖然兩國間的矛盾、對立和沖突廣泛存在，對話、協(xié)商與合作卻也如影隨形。這種曲折復(fù)雜而又持續(xù)不已的戰(zhàn)略博弈，不僅對地區(qū)和全球事務(wù)產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，同時還可能從根本上決定這兩個屬性不同的世界大國的前途和命運。

（一）50年代初，美國試圖通過外交孤立，經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍等諸多手段，將新中國扼殺在搖籃之中，反對美國戰(zhàn)爭陰謀和侵略政策，成為與蘇聯(lián)結(jié)盟的新中國對外政策的主旋律。為此，中美在朝鮮戰(zhàn)場兵戎相見，意識形態(tài)對立、社會制度對抗同地緣戰(zhàn)略之爭緊密疊加。此時，美國維持并強化對逃亡臺灣的蔣介石集團(tuán)的支持，武裝占領(lǐng)臺灣并與之建立共同防御關(guān)系，導(dǎo)致中美進(jìn)一步復(fù)雜化，雙方的對立和對抗不斷加劇。

朝鮮停戰(zhàn)后，新中國領(lǐng)導(dǎo)人從爭取良好的國際環(huán)境以利本國和平發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，積極考慮中美關(guān)系正常化并正式建交問題。毛澤東提出了與美國和平共處、中美簽署長期和平協(xié)定、中蘇英法美實行集體安全、三十年后中美總要建交等政策構(gòu)想。雖然美方頑固堅持反華政策，中方良好意愿無法實現(xiàn)，雙方通過日內(nèi)瓦領(lǐng)事級協(xié)調(diào)機制和后來的華沙大使級會談，還是建立了難能可貴的溝通渠道，并且也解決了雙方需要緊急處理的一些特殊問題。中方對美民間外交，此時也拉開了序幕。

50年代后期，臺海局勢日趨緊張。美方在中國炮擊金門期間，公然支持臺灣當(dāng)局，企圖武裝介入臺海問題，以空投特務(wù)等方式侵犯中國安全與主權(quán)之事時有發(fā)生。中美矛盾成了“不可調(diào)和”“不容抹殺”的矛盾，兩國關(guān)系成了“勢不兩立”"不共戴天"的關(guān)系。

（二）進(jìn)入60年代，美國加緊在中國周邊地區(qū)排兵布陣，進(jìn)一步打造反華同盟并不斷強化對華軍事包圍，中美關(guān)系根本無法改善。60年代中期，美國介入越南沖突，很快將特種戰(zhàn)爭升級為全面戰(zhàn)爭，并將戰(zhàn)火擴大到中國家門口北部灣一帶。中國一方面旗幟鮮明地在全世界范圍內(nèi)支持一切反美運動，包括美國國內(nèi)黑人抗暴斗爭，另一方面全力支援印度支那人民的抗美救國戰(zhàn)爭，雙方的意識形態(tài)對抗和地緣戰(zhàn)略博弈亦不斷升級。中美兩國在華沙進(jìn)行的大使級秘密談判，時斷時續(xù)，難有實際進(jìn)展。

但60年代中后期，中國與蘇聯(lián)的友好同盟關(guān)系徹底撕裂，1969年中蘇雙方多次發(fā)生激烈的邊界沖突。面對驟然增大的大規(guī)模戰(zhàn)爭風(fēng)險，毛澤東接受幾位老帥建議，做出了聯(lián)手美國共同對付蘇聯(lián)的重大戰(zhàn)略決策。中美關(guān)系面臨歷史性轉(zhuǎn)機。

（三）進(jìn)入70年代，中美關(guān)系開啟了相互釋放善意、實現(xiàn)高層接觸，最終走向正式建交這一新的發(fā)展階段。1971年，中國成功恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，美國將新中國隔絕于國際社會的圖謀徹底失敗。尼克松總統(tǒng)進(jìn)一步意識到，國際力量對比和世界戰(zhàn)略格局已經(jīng)發(fā)生重大變化，中美兩國打開相互封閉的大門符合美方利益。1972年美國總統(tǒng)成功訪華，雙方發(fā)表的《上海公報》成為指導(dǎo)兩國關(guān)系發(fā)展的第一個政治文件。為了消除影響中美兩國開展正常交往的外部因素，周恩來秘密出訪朝鮮和越南，耐心爭取該兩國理解并支持中美雙方改善關(guān)系。

中美雙方相互打開大門之后，高層接觸和政策溝通持續(xù)推進(jìn)，美方要人經(jīng)常來華，但中方官員鮮有訪美，經(jīng)濟(jì)、科技、人文交流仍微乎其微。雙方在對方首都設(shè)立的聯(lián)絡(luò)處，雖然不是外交代表機構(gòu)，逐漸成為溝通并處理雙方事務(wù)的重要渠道。

70年后期，隨著中國改革開放提上日程，雙方正式啟動關(guān)系正常化談判。在鄧小平直接領(lǐng)導(dǎo)和參與下，雙方圍繞臺灣問題展開激烈交鋒，最終決定1979年1月1日正式建交。雙方簽署的建交公報，成為指導(dǎo)兩國關(guān)系未來發(fā)展的第二份重要文件。但是，美國出于意識形態(tài)偏見和戰(zhàn)略利益考慮，隨即通過《與臺灣關(guān)系法》，為中美關(guān)系健康發(fā)展設(shè)置了重大障礙。

（四）1979年1月中美兩國剛剛建交，鄧小平即對美國進(jìn)行了成功訪問，美方給予鄧小平國家元首禮遇。雙方經(jīng)濟(jì)與人文交流同步啟動。雙方在反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義以及東南亞個別國家的地區(qū)霸權(quán)政策方面，擁有共同或相近的立場和主張，中美關(guān)系進(jìn)入全新發(fā)展階段。

但是，臺灣問題此時仍是兩國關(guān)系正常發(fā)展的重大障礙。里根總統(tǒng)執(zhí)政時，美國對臺灣的武器銷售急劇擴大，明顯突破兩國建交時美方的承諾，中美關(guān)系出現(xiàn)建交后第一次重大危機。在鄧小平的堅強領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，中方圍繞美國對臺售武的外交斗爭最終取得重大成果。1982年，美方被迫在限制對臺售武的《八一七公報》上簽了字。雖然美國玩弄雙面手法，隨即向臺灣當(dāng)局做出所謂“六點保證”，但《八一七公報》作為指導(dǎo)中美關(guān)系的第三份政治文件，意義不可低估。此后，中美關(guān)系經(jīng)歷了一段相對平穩(wěn)的良好發(fā)展期。

80年代末，中美關(guān)系出現(xiàn)重大意外和波折。由于東歐國家相繼生變，蘇聯(lián)改革陷入困境，美國布什政府借口北京發(fā)生政治風(fēng)波，策動西方國家進(jìn)行所謂對華制裁，中美關(guān)系出現(xiàn)遠(yuǎn)比里根時期更加深重的危機。中國堅持原則不妥協(xié)，有理有力有節(jié)地開展對美斗爭。隨著美國對中國的所謂制裁被打破，中國參與地區(qū)和全球事務(wù)的力度空前加大。美國對華政策“接觸加遏制”的兩面性特點，也日漸頑固和突出！

（五）整個90年代，由于蘇東劇變，冷戰(zhàn)結(jié)束，中國在美國外交棋局中的作用下降，又由于中國改革開放不斷加速，現(xiàn)代化建設(shè)成就不斷積累，在地區(qū)和國際事務(wù)中的影響越來越大，中美關(guān)系跌宕起伏，一波多折。但雙方在地區(qū)和全球事務(wù)中合作的契合點也在逐漸增多。中美關(guān)系好也好不到哪，壞也壞不到哪的說法，此時應(yīng)運而生。

90年中后期，美國社會的對華懷疑情緒與恐懼心理極為扭曲地交織在一起，媒體炒作中國崩潰論與中國威脅論，成為時尚。美國政府利用臺灣問題以及所謂的人權(quán)問題、西藏問題、最惠國待遇問題，不斷對中國施壓，甚至搞起在美國國內(nèi)抓捕所謂"中國間諜"，在公海上迫停并搜查中國貨輪的鬧劇。世紀(jì)之交的中美關(guān)系，進(jìn)入多事之秋。

1999年5月，美國軍機轟炸我國駐南斯拉夫大使館，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，中美關(guān)系出現(xiàn)雙方建交以來的第三次重大危機。中方將原則堅定性與策略靈活性有機地統(tǒng)一起來，迫使美方作出道歉并賠償了損失。中國的主權(quán)與尊嚴(yán)得以維護(hù)，中美雙方各領(lǐng)域的交流與合作，包括在APEC等多邊機制中的對話合作，續(xù)有發(fā)展。

（六）2000年，共和黨人小布什就任美國總統(tǒng)，宣布中國、俄羅斯為美國的主要戰(zhàn)略對手，公開指責(zé)和抨擊中國內(nèi)外政策。中方為新世紀(jì)兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展定位定向，未獲相應(yīng)回應(yīng)，對美國分化、西化、弱化中國的戰(zhàn)略圖謀有了新的認(rèn)知。

4月1日，美方軍機在中國南海抵近偵察，造成撞機事件，導(dǎo)致中方機毀人亡，中美關(guān)系再次出現(xiàn)嚴(yán)重危機。雖然經(jīng)過強力交涉，美方最終軟化了蠻橫立場，向中方表示了歉意，但美國"亡我之心不死"成為中國社會新共識，雙方政治互信度嚴(yán)重下降。"接觸加遏制“成為美對華"陽謀"，中方則將抵御美國策動“顏色革命”當(dāng)作長治久安頭等大事。

當(dāng)年9月，美國遭遇“9.11事件”，國際恐怖勢力成為美國首要打擊目標(biāo)，爭取中國支持其反恐行動成為美處理對華關(guān)系的優(yōu)先選項。中國從自身發(fā)展利益和安全利益出發(fā)，兼顧世界各國的普遍訴求和人類社會的共同需要，支持國際反恐斗爭，小布什總統(tǒng)在國內(nèi)事務(wù)極其繁忙的情況下來華參加中方主辦的APEC會議，中美重趨緊張的關(guān)系再度緩解。

經(jīng)過10多年艱苦談判，中美雙方就中國加入世貿(mào)組織一事此時達(dá)成協(xié)議。中國獲得了深度參與經(jīng)濟(jì)全球化，全面加速現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴戰(zhàn)略機遇期，綜合國力和國際地位急劇上升。中美雙方的經(jīng)貿(mào)往來、人文交流、科技合作、安全對話全面推進(jìn)，在朝核伊核等地區(qū)事務(wù)以及應(yīng)對氣候變化、傳染病擴散等共同性挑戰(zhàn)方面，對話與合作的質(zhì)量不斷提高。

2008年國際金融危機爆發(fā)后，中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)一枝獨秀，令包括美國在內(nèi)的國際社會刮目相看。在此背景下，中方一方面努力捍衛(wèi)國家主權(quán)安全和尊嚴(yán)，一方面秉持既反強權(quán)政治又謀平等合作的建設(shè)性立場，為中美關(guān)系未來再作規(guī)劃。中美關(guān)系作為影響和牽動整個國際關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展的重要引擎，作用顯著增強。雙方各領(lǐng)域務(wù)實合作成果之豐，利益交融之深，共同關(guān)切之多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了世紀(jì)之初的預(yù)想。美國有人甚至開始討論G2即所謂“中美共治”的可能性！

（七）21世紀(jì)第二個十年到來之際，中美關(guān)系總體呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展大勢，但雙方結(jié)構(gòu)性矛盾無法調(diào)和的根本問題，因中華民族全面復(fù)興勢頭迅猛，美國全球影響力相對下降，雙方在許多問題上的利益沖突及立場相左加速凸顯。奧巴馬執(zhí)政后期，美國宣告結(jié)束反恐戰(zhàn)爭，國際戰(zhàn)略重心開始東移，旨在遏制中國和平崛起的"亞太再平衡”政策付諸實施，與之相適應(yīng)的“印太戰(zhàn)略”提上日程。中美戰(zhàn)略博弈進(jìn)程中競爭與合作相輔相成的新范式，開始被遏制與反遏制循環(huán)往復(fù)的亞冷戰(zhàn)所替代。中美關(guān)系"修昔底德陷阱說"成為國際熱門話題。

2013—2015年間，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人舉行多次會晤。莊園漫步、瀛臺夜話、華盛頓秋敘，對消除中美互信赤字方面發(fā)揮了重要作用。中方穩(wěn)定和發(fā)展兩國關(guān)系，提出不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新愿景新思路，國際社會對當(dāng)今世界兩個最大經(jīng)濟(jì)體的新關(guān)系新動向寄以厚望。

2017年共和黨人特朗普入主白宮后，中美關(guān)系全局突變。為了破壞中國和平崛起進(jìn)程，阻止中國走向國際舞臺中心，消除中國經(jīng)驗對人類進(jìn)步事業(yè)的積極作用，美國政府已無所不用其極。2020年新冠疫情來襲后，特朗普政府不僅將疫情問題政治化，對中國政府、中國共產(chǎn)黨、中國核心價值觀和社會主義制度全面污名化，同時在臺灣問題上一再突破底線，持續(xù)挑戰(zhàn)中國底線，利用人權(quán)、環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全以及涉港涉疆涉藏等問題，全面對華發(fā)難，甚至揚言要炸毀中國南海島礁及其軍事設(shè)施，進(jìn)行赤裸裸的戰(zhàn)爭威脅！

目前，中美關(guān)系正面臨兩國建交以來最復(fù)雜最嚴(yán)峻最危險的局面！遏制打壓圍剿中國已成為美國兩黨共識，中美關(guān)系已經(jīng)回不到過去。不單中美雙方，實際上，整個世界都在為中美關(guān)系繼續(xù)惡化進(jìn)行必要的準(zhǔn)備！