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于洪君:任何國家都不應(yīng)以“世界領(lǐng)袖”身份在國際社會頤指氣使
導(dǎo)讀7月2-4日,主題為“后疫情時代的國際安全合作:維護(hù)和踐行多邊主義”的第九屆“世界和平論壇”年會在清華大學(xué)舉辦。
原駐烏茲別克斯坦大使,中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會副會長于洪君在大會的主題發(fā)言中表示,冷戰(zhàn)已過去30余年,但弱肉強食的叢林法則、以大欺小以富暴貧的帝國思維依舊橫行國際,那些背負(fù)帝國政治包袱、在廣大發(fā)展中國家和整個國際社會積怨甚深的世界大國,迫切需要全面而客觀地梳理本國同外部世界的關(guān)系。以下為于洪君發(fā)言全文,供讀者參考。
【文/于洪君】
當(dāng)今世界,正處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來最復(fù)雜、最深刻的歷史變革期。我們中國人將其稱之為百年未有大變局。這個大變局的突出特點是:國際政治經(jīng)濟秩序、熱點地區(qū)安全形勢、全球治理體系改革和人類文明總體進(jìn)程,面臨前所未有的新情況新問題。其中特別值得關(guān)注的是,對整個世界格局和人類和平發(fā)展影響最大的大國關(guān)系,呈現(xiàn)出險象環(huán)生、日趨緊張、前景不明的嚴(yán)峻局面。大國關(guān)系重塑和世界格局重整,已經(jīng)刻不容緩。
在世界多極化持續(xù)演進(jìn)、經(jīng)濟全球化曲折發(fā)展、發(fā)展道路多樣化與文明多樣性密切交融的當(dāng)今時代,觀察和處理大國關(guān)系重塑問題,必須有更超前的歷史站位、更堅實的戰(zhàn)略定力、更睿智的外交技巧。就此,我有如下幾點思考和建議:
第一,相互尊重。處理國與國的關(guān)系,特別是大國關(guān)系,相互尊重看起來是最低標(biāo)準(zhǔn),實際上卻是最高要求。相互尊重的前提是,承認(rèn)人類文明進(jìn)程的多樣化,承認(rèn)各國社會發(fā)展的差異性、承認(rèn)不同價值取向的合理性。相互尊重,就是以此為基礎(chǔ),彼此理解和認(rèn)同對方的歷史文化、道路選擇、發(fā)展模式、治國之道、發(fā)展需求、安全關(guān)切,以及與此相關(guān)的價值觀體系和國家治理方式。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,在國際關(guān)系中,特別是大國關(guān)系中,真正做到言行不一、表里如一的相互尊重,并非易事。國際社會的所有成員,尤其是對世界和平穩(wěn)定與進(jìn)步發(fā)展肩負(fù)特殊責(zé)任的世界級大國,必須時時處處做相互凝重的楷模和表率,必須為此做出更多的努力。
第二,平等相待。世界各國因綜合國力差異和發(fā)展水平不同等諸多原因,在國際舞臺和地區(qū)事務(wù)中的作用與影響不盡一致,這是天經(jīng)地義、無須諱言的。但各國無論大小,建國不分先后,身份平等,主權(quán)平等,國際法地位平等,內(nèi)政不受干涉,權(quán)益不得侵犯,這也是不容置疑、不可否定的。遺憾的,人類社會雖然早就進(jìn)入現(xiàn)代發(fā)展階段,東西方冷戰(zhàn)也已過去30余年,但弱肉強食的叢林法則、以大欺小以富暴貧的帝國思維、勢力范圍和集團(tuán)政治行為,仍在大行其道。以人道主義干預(yù)為由顛覆合法政權(quán),以所謂民主改造為目的向整個地區(qū)輸出模式,諸如此類的新霸權(quán)屢見不鮮。國與國之間,特別是大國之間,只有彼此平視才能真正實現(xiàn)平等相待。任何國家都不應(yīng)以“世界領(lǐng)袖”身份凌駕于國際社會。國際社會永遠(yuǎn)也不會接受霸權(quán)國頤指氣使的領(lǐng)袖角色。
本次G7峰會,中國成為“不在場的主角” 圖源:WWC
第三,超越自我。無論從理論上說還是從實踐中看,任何國家的對外政策和對外關(guān)系,都需要不斷回顧、省察和調(diào)整。那些背負(fù)著深重的帝國政治包袱、在廣大發(fā)展中國家和整個國際社會積怨甚深的世界大國,更需要全面而客觀地梳理本國同外部世界的關(guān)系,包括同其他大國的關(guān)系。理性評估本國外交歷史與現(xiàn)實的成敗得失,特別是對人類共同發(fā)展與安全的功過是非,堅持以與時俱進(jìn)的勇氣和決心進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新,努力使本國對外戰(zhàn)略和策略與時代同步,這是大國關(guān)系重塑的基本路徑之一。中國建國之初旗幟鮮明地聲援世界各國人民的正義斗爭,改革開放后全力推動世界的和平與發(fā)展,近年來大力倡導(dǎo)并實踐人類命運共同體理念,在國際政治理論和對外關(guān)系實踐方面實現(xiàn)自我超越,影響重大而深遠(yuǎn)。
第四,勇于對話。對話是人類進(jìn)入近現(xiàn)代發(fā)展階段以來處理相互關(guān)系的最基本、最常見的外交方式。國與國之間,尤其是大國之間,惟有堅持不懈地開展不同層次、靈活多樣的坦誠對話,才能做到彼此認(rèn)知,求同存異;才能做到釋疑解惑,增進(jìn)互信;才能相互協(xié)作,落實共識。對話既可以是國家層面的,也可以是民間層面的;既可在政治家和外交官間進(jìn)行,也可在專業(yè)智庫和專家學(xué)者間進(jìn)行;既可討論政治安全問題和全球事務(wù),也可探討經(jīng)濟科技和人文交流問題; 既可采取雙邊互動方式,也可以采取多邊聯(lián)動方式;即可通過公開途徑進(jìn)行,也可通過秘密渠道進(jìn)行。推動大國關(guān)系重塑,構(gòu)建均衡穩(wěn)定的大國關(guān)系,絕不應(yīng)放棄和拒絕對話。大國間拒絕接觸和對話不但無益于問題的解決,反而會積累更多的矛盾,醞釀更大的沖突。
第五,互利合作。當(dāng)今時代,歸根結(jié)底是以和平與發(fā)展為共同訴求的時代,是以對話與合作走向共同進(jìn)步的時代。對話是合作的前提條件,合作是對話的根本保障。大國之間的合作,不僅是雙邊的,還應(yīng)是多邊的;不應(yīng)是局部的,而應(yīng)是全面的;不應(yīng)僅限于經(jīng)濟、科技與人文,也應(yīng)包含政治與安全、地區(qū)事務(wù)與全球治理等共同關(guān)注的所有領(lǐng)域。各國的合作,首先是大國合作,必須擯棄意識形態(tài)分歧,超越社會制度差異,禁絕地緣政治私利,統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)需要,兼顧雙方乃至整個國際社會的共同期盼。既要符合當(dāng)前的國際關(guān)系準(zhǔn)則與道義原則,也要經(jīng)得起歷史與時間的永久考驗。無論中俄之間還是中美、中歐之間,還是俄歐俄美之間,都應(yīng)高度珍視現(xiàn)有的互利合作機制和成果,都應(yīng)不斷探討繼續(xù)擴大和深化合作的可能,而不是人為中斷甚至破壞以利益互補與安全互求為基礎(chǔ)的務(wù)實合作。中國近年來大力推動“一帶一路”建設(shè),就是要為全球范圍的合作發(fā)展開辟新的路徑和范式。
第六,共同擔(dān)當(dāng)。當(dāng)今世界既充滿機遇又遍布挑戰(zhàn)。一方面各國間的人文交流與經(jīng)濟合作日益緊密,發(fā)展利益與安全關(guān)切高度契合,人類越來越成為休戚相關(guān)憂患與共的命運共同體;另一方面各國間的制度差異、理念分歧、利益沖突與國力之爭根深蒂固,人類面臨的傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題相互交織,彼此牽動。國際社會攜手共進(jìn)、并肩而行的壓力越來越大。風(fēng)雨同舟、共克時艱的責(zé)任愈益彰顯。綜合國力較為強大、動員能力相對突出的大國,理所當(dāng)然地要擔(dān)負(fù)更大的歷史責(zé)任。時代變遷和歷史大勢、昭示我們:面對日益增多和愈加嚴(yán)峻的共同性問題,譬如突如其來的新冠疫情帶來的巨大威脅,任何民族都不能獨善其身,哪一個大國也不能獨當(dāng)重任。大國必須同心協(xié)力,率先垂范,共同抵御保守主義、孤立主義、單邊主義、霸權(quán)主義和各種極端行為;必須相互協(xié)作,配合行動,繼續(xù)完善多邊體制,努力維護(hù)以聯(lián)合國為代表的國際組織體系和全球治理格局,維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)創(chuàng)新鏈的完整。
簡而言之,共同構(gòu)建均衡穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的新型大國關(guān)系,這是站在歷史正確一邊的唯一選擇。面對時代風(fēng)云變幻的挑戰(zhàn)和國際社會的共同期盼,世界各國,特別是各個大國,必須不斷增強自已的使命感、責(zé)任感和緊迫感,必須以推動人類社會共同發(fā)展與進(jìn)步的崇高目標(biāo)為已任。那種堅持冷戰(zhàn)思維、強權(quán)政治和集團(tuán)利益的帝國式的大國外交,那種以新大西洋伙伴關(guān)系對抗中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,試圖打造亞洲版北約用以遏制中國和平崛起的新冷戰(zhàn)行為,既無益于地區(qū)穩(wěn)定與和平,也不利于大國關(guān)系重塑和全球治理體系改革。真誠希望相關(guān)各方,特別是那些給地緣政治形勢造成負(fù)面影響、導(dǎo)致大國關(guān)系持續(xù)緊張的國家,能夠認(rèn)清歷史大勢,明斷利害關(guān)系,適時調(diào)整政策,以較為負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到大國關(guān)系重塑進(jìn)程中來,使構(gòu)建國際社會翹首以待的新型大國關(guān)系新格局,真正變?yōu)楝F(xiàn)實而不是再次淪為空談。
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