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大動蕩、大分化、大改組——2012年大中東局勢盤點(diǎn)
關(guān)鍵字: 中東2012盤點(diǎn)走勢宗教矛盾敘利亞沙特伊朗埃及過去一年中,大中東無疑是全球最動蕩不安的地區(qū)。主要的原因是,這一地區(qū)不僅聚集了當(dāng)今世界上最尖銳的種族、宗教、社會矛盾,而且因?yàn)闅v史的機(jī)緣集中在同一時期交織爆發(fā)。
近年來大中東的社會走勢
首先需要簡略歸納一下大中東的近代史。除了西亞的伊朗,這一地區(qū)原來大部分是奧斯曼帝國的領(lǐng)地和行省。奧斯曼帝國在第一次世界大戰(zhàn)中解體后,英法兩大列強(qiáng)按照各自的殖民利益瓜分了原奧斯曼帝國的阿拉伯領(lǐng)土。許多重要的國界線,是一場飯局之余,丘吉爾與傳奇人物“阿拉伯的勞倫斯”等人在一張餐巾紙上畫下的。所以如同南部非洲一樣,現(xiàn)代中東國家的大部分疆界,與當(dāng)?shù)馗鞣N族群、部落、教派的具體分布并不對應(yīng)。再下一個“里程碑”是,老沙特國王1945年2月與羅斯福總統(tǒng)在美國軍艦上會面,達(dá)成以阿拉伯石油供應(yīng)換取山姆大叔軍事保護(hù)的協(xié)定,奠定了海灣遜尼派君主專制政權(quán)在華盛頓保護(hù)下主導(dǎo)世界能源供應(yīng)的格局。然后是在西方支持下,以色列驅(qū)逐大量巴勒斯坦阿拉伯原住民而立國,并且通過一系列軍事擴(kuò)張,演變成今天的“大以色列”。
接下來就看近年來大中東的主要社會趨勢。非常矚目的是,半個多世紀(jì)主導(dǎo)阿拉伯世界的世俗民族主義的明顯失敗。從埃及的納賽爾主義,到伊拉克和敘利亞的阿拉伯復(fù)興社會黨,以及幾十年來揮舞《綠寶書》的利比亞卡扎菲政權(quán),甚至也可以包括阿拉法特創(chuàng)立、之后法塔赫領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦解放組織,或是已經(jīng)退出歷史舞臺,或是日薄西山。這些世俗勢力先是推行僵化不前的國家社會主義,然后“改革”為官僚家族主導(dǎo)的權(quán)貴資本主義(crony capitalism ),導(dǎo)致兩極分化、社會腐敗和民怨沸騰,底層民意或曰“阿拉伯街頭”與政權(quán)上層日益脫節(jié)。不斷喪失道德權(quán)威的世俗勢力因此演變?yōu)閷V篇?dú)裁政權(quán),依靠特殊利益集團(tuán)和巨大的情報治安系統(tǒng)來“維穩(wěn)”。2011年初開始的所謂“阿拉伯之春”,因此可以描述為阿拉伯“柏林墻”的倒塌,原有專制體系的軍隊和情報治安體系一夜之間失去了對普通百姓的震懾控制力,街頭群眾運(yùn)動此起彼伏、無法自止。
與世俗民族主義衰落形成尖銳對比的是,宗教勢力尤其所謂政治伊斯蘭的崛起。這里有三大原因。其一是現(xiàn)代阿拉伯世俗政權(quán)的政治和經(jīng)濟(jì)失敗,使得宗教成為對基層民眾極有吸引力的意識形態(tài)選擇;其二是歐美對以色列霸占阿拉伯人原有住地領(lǐng)土的支持,以及所謂“溫和”阿拉伯專制政權(quán)違背基層民意的親美政策(包括蘇聯(lián)瓦解之后阿拉法特?zé)o奈受歐美“招安”),強(qiáng)烈刺激了阿拉伯世界以伊斯蘭為皈依的反猶太-基督教文明的思潮;其三是世俗政權(quán)對各種異己反對力量的防范和鎮(zhèn)壓,阻礙了專制體系之外有組織的世俗力量的成熟,使得靠信仰維系的宗教團(tuán)體成為最有凝聚力、組織力和動員力的社會力量。
與世俗主義衰落、宗教力量上升同時出現(xiàn)的另外一個重要?dú)v史趨勢便是,一戰(zhàn)之后英法按照自身利益隨意瓜分奧斯曼帝國領(lǐng)土的惡果開始膨脹。大中東的現(xiàn)代版圖與黑非洲類似,絕大多數(shù)國家并不代表單一民族,也缺乏國家傳統(tǒng)。在世俗政權(quán)高壓“維穩(wěn)”之下,族群和教派沖突被長期壓制掩蓋,尤其是超越宗教的阿拉伯世俗民族主義在相當(dāng)程度上緩解了教派矛盾。一旦原有專制政權(quán)的國家機(jī)器失去社會控制力,被長期壓制的教派和族群沖突就迅速浮現(xiàn),并且不斷升溫加劇。這除了向外部力量提供分而治之的干預(yù)機(jī)會, 也嚴(yán)重挑戰(zhàn)現(xiàn)有的大中東地圖和國家構(gòu)成, 完全可以重演前蘇聯(lián)和南斯拉夫國家解體的混亂暴力過程。
還有一個重要的動態(tài),或不如說是歷史的反動, 便是沙特阿拉伯和波斯灣遜尼派君主政權(quán)動用大量石油美元運(yùn)作的反民主和反什葉派戰(zhàn)線。這里的原因, 首先是阿拉伯民主運(yùn)動是對君主政權(quán)的極大威脅, 尤其是這一民主運(yùn)動蘊(yùn)含的反美主義。其次是歷史原因。波斯灣是回教什葉派的最大集聚區(qū)域,例如占巴林人口70%(因此2011 年2月曾經(jīng)出現(xiàn)五分之一的全國人口同時上街反政府示威游行的世界紀(jì)錄), 而沙特主要產(chǎn)油所在的東部省也是什葉派多數(shù)。與阿拉伯民主浪潮重疊的什葉派復(fù)興運(yùn)動是對海灣君主政權(quán)的更大威脅。
必須特別提到:西方世界在“文明沖突”中最險惡的敵手, 無過于伊斯蘭極端主義。而以原教旨瓦哈比教派為官方信仰的沙特阿拉伯, 正是伊斯蘭極端主義的最大溫床和發(fā)源地。沙特不僅規(guī)定婦女駕車非法, 也是世界上唯一沒有電影院的國家。除了奧薩馬·本·拉登,參加9·11恐怖襲擊的19名亡命之徒中有15名是沙特阿拉伯公民,絕非偶然。
圖為沙特阿拉伯街頭的抗議者。與阿拉伯民主浪潮重疊的什葉派復(fù)興運(yùn)動是對海灣君主政權(quán)的巨大威脅。
大中東地區(qū)的主要玩家們
在以上幾大歷史趨勢和力量的交織沖擊之下,大中東地區(qū)目前可以說處在“ 大動蕩、大分化、大改組” 之中。除了本區(qū)各個國家, 也涉及影響到許多外部勢力和利益。以下具體分析一下幾個主要的國家和玩家。
埃及是阿拉伯世界傳統(tǒng)文化和政治的領(lǐng)袖,也是大中東地區(qū) “兄弟化”過程(指穆斯林兄弟會代表的伊斯蘭勢力的崛起) 的典型代表。埃及的優(yōu)點(diǎn)是具有相當(dāng)長久的共同國家認(rèn)同, 但是仍然受到強(qiáng)烈的內(nèi)部族群教派矛盾困擾, 明確反映在民主革命之后的社會演變之中。總的說來, 穆爾西當(dāng)選總統(tǒng)以來在削弱軍方勢力上相當(dāng)成功, 但是穆兄會在推動自身宗教政治理念上未免操之過急, 特別是強(qiáng)行推出憲法公決, 加劇了內(nèi)部族群矛盾和社會動蕩,而忽視了不斷惡化的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和民生。后者將會在很大程度上決定穆爾西政府的成功與否。
敘利亞是中東現(xiàn)有政治地圖難以持續(xù)的典型代表。遜尼派多數(shù)造反運(yùn)動在海灣君主政權(quán)和北約聯(lián)合支持下星火燎原、日益壯大,阿薩德領(lǐng)導(dǎo)的阿拉維少數(shù)教派政權(quán)兇多吉少。但是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)推動釋放的族群分裂和仇恨難以彌合,正如薩達(dá)姆之后的伊拉克一樣,無論最后如何收場,敘利亞作為單一整體國家(unitary state)的歷史一去不返。庫爾德族和幸存的阿拉維派自治的前景無法避免,而眾多遜尼派贏家中,將出現(xiàn)利比亞內(nèi)戰(zhàn)之后的局面,尤其是基地組織屬下的極端勢力武裝在打擊阿薩德政權(quán)時勞苦功高、尾大不掉。
敘利亞內(nèi)戰(zhàn)代表了伊朗區(qū)域利益的嚴(yán)重挫折,可是也強(qiáng)化了伊朗與伊拉克什葉派政權(quán)的聯(lián)盟關(guān)系。加上阿拉伯世界的兄弟化民主過程,伊朗政治體制在伊斯蘭世界的政治號召力會進(jìn)一步下降。但是奧巴馬為了內(nèi)政重點(diǎn)和轉(zhuǎn)向亞太,會盡力避免伊朗核爭議上升為軍事沖突。作為有數(shù)千年文明史的西亞大國,伊朗仍然會維持強(qiáng)大的區(qū)域影響。
沙特阿拉伯雖然成功地動用巨額石油美元進(jìn)行內(nèi)部“維穩(wěn)”和外部干預(yù),沙特王室仍然會受到阿拉伯民主潮流和海灣地區(qū)什葉派人口“維權(quán)”運(yùn)動的巨大壓力和威脅,而繼續(xù)在內(nèi)部鼓勵遜尼派極端主義,在國際上則維持與以色列的反伊朗權(quán)宜同盟。然而,隨著開國“太祖”老沙特第二代太子黨群體的凋零,沙特面臨重大的隔代繼承瓶頸,后果難以預(yù)測。
土耳其正義與發(fā)展黨上臺以來推行面向阿拉伯和穆斯林世界的“新奧斯曼主義”外交,獲得初期成功之后,卻遭到敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的巨大難題。為了維持對阿拉伯遜尼派主流的號召力,埃爾多安總理不惜與阿薩德政權(quán)翻臉,卻重新點(diǎn)燃了庫爾德分離主義這一腹心之疾。加上土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減慢,埃爾多安成功的政治生涯或許會以負(fù)面結(jié)尾告終。
毫無疑問,隨著伊斯蘭勢力主導(dǎo)阿拉伯政治,以及阿拉伯基層民意影響各國外交政策,以色列的長遠(yuǎn)前景惡化。但是在短期內(nèi),以色列會是阿拉伯世界動亂和遜尼派-什葉派沖突的獲益者,尤其是形成了心照不宣的沙特-以色列反伊朗權(quán)宜同盟。
如前所述,在其內(nèi)政外交重點(diǎn)的牽制之下,美國奧巴馬政府的基本中東政策是“維穩(wěn)”。阿拉伯民主運(yùn)動是這一“維穩(wěn)”政策的重大挑戰(zhàn),但是也提供了分而治之的干預(yù)控制機(jī)會,尤其是沙特領(lǐng)導(dǎo)的反什葉派陣線。不過必須指出:近年來美國激烈黨爭擴(kuò)大到國際戰(zhàn)線,尤其是在穆斯林世界的任何“缺失”,會成為最有殺傷力的炮彈。例如奧巴馬最中意的下屆國務(wù)卿人選——駐聯(lián)合國女大使萊斯,因?yàn)樵诶葋唲觼y事件上“失言”,被迫放棄提名。所以謹(jǐn)慎行事將是“奧巴馬主義”的另一特點(diǎn),對于武裝敘利亞反對派的遲疑是個很好的例證。
敘利亞作為單一整體國家的歷史一去不返(圖片攝于2012年11月29日的阿勒頗)
阿拉伯民主運(yùn)動的雙重性
我的綜評是,阿拉伯民主運(yùn)動對長期遭受西方支配控制的阿拉伯世界的自主發(fā)展提供了很大的歷史機(jī)會,但是隨之上升的政治伊斯蘭力量,卻開始展現(xiàn)缺乏包容性和輕視婦女的兩個弱點(diǎn)。
第一點(diǎn)不僅加劇了社會分化以及“穩(wěn)麥”內(nèi)部的教派沖突和內(nèi)耗,甚至還不如原來的世俗政權(quán)。例如,埃及外長出身的前聯(lián)合國秘書長布特羅斯·加利是科普特基督徒,伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)的副總統(tǒng)兼外長阿齊茲也是基督徒,還有阿拉法特娶的是基督教世家女兒,巴解屬下的人陣等組織都是基督徒創(chuàng)立等。至于第二點(diǎn),外部世界充分證明婦女地位和才智的解放,是國家發(fā)展的關(guān)鍵。
(原文發(fā)表于《社會觀察》2013年第1期)
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