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袁野:跨國收養,早該結束了
最后更新: 2024-09-10 14:02:44留在國內,才最有利于孩子們的福祉
中國收養法頒布30多年來幾經修改,中國的跨國收養政策一直在不斷地調整和完善之中。
2006年,中國政府發布公告,提高了對外國養父母的資格要求。2017年,為進一步規范國際收養流程,中國再次提高了外籍收養人的資格門檻,新增了包括家庭規模及收養間隔時間在內的多項限制條件。同年,《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》的正式實施,對跨國收養中介組織提出了更為嚴格的規定。
為應對新冠肺炎疫情,自2020年起,中國暫停了跨國收養活動。直至2022年和2023年,這一計劃才開始有限度地恢復,但其規模相較于以往已大幅縮減。根據美國國務院的數據,2023年僅有16起從中國完成的收養案例,而相比之下,在2008年至2016年期間,這一數字每年大約維持在2000至3000例之間。
暫停跨國收養的原因,還包括對兒童販賣以及其他形式系統性虐待的擔憂。必須承認,在過去確實存在兒童販賣和非法收養的案例,這些事件的惡劣影響還因其涉外性質而被放大。2006年,《華盛頓郵報》詳細報道了湖南省衡陽市的一起兒童拐賣案件,并指責“中國的獨生子女政策與收養法規導致了一個活躍的非法買賣兒童市場的形成”。
這種對跨國收養潛在風險的擔憂并非孤立現象。韓國也曾曝出政府運營的收容所通過將嬰兒販賣到海外牟利的丑聞,據報道,每促成一次韓國兒童的海外收養,醫院就能獲得約1600英鎊的收益。這一問題在韓國電影《芭比》中也有描繪。
《芭比》于2012年10月25日在韓國上映。該片講述了韓國少女順英與美國少女芭比之間超越國境的友誼,并揭開了隱藏在跨國領養這一國際制度背后秘密的故事。豆瓣
聯合國兒童基金會(UNICEF)也強調了跨國收養的復雜性,指出雖然國際收養能夠為需要幫助的兒童提供一個永久的家庭,但跨國收養系統也面臨著諸如兒童販賣、文件偽造及不道德行為等諸多挑戰。
值得注意的是,美國作為收養中國兒童數量最多的國家,同時也是聯合國成員中唯一尚未批準《兒童權利公約》的國家。
避免更多對跨國收養的過度解讀和美化
這些因素,也讓越來越多的國家采取措施限制跨國收養。2013年,在一系列引人注目的虐待事件曝光后,俄羅斯禁止了美國家庭收養本國兒童,并明確表示將推動國內收養作為優先事項,旨在保證兒童能夠在本國文化和家庭環境中成長。出于對腐敗、兒童販賣以及不道德收養行為的擔憂,羅馬尼亞、危地馬拉、埃塞俄比亞和哈薩克斯坦等國相繼禁止了跨國收養。出于人口安全考量,以色列亦禁止了跨國收養本國兒童。
自20世紀80年代以來,韓國逐步減少了國際收養的數量,并推行了一系列旨在促進國內收養的政策,以期擺脫“兒童出口國”的標簽。當得知中國停止跨國收養的消息后,在丹麥被收養的韓國人彼得·莫勒對此表示歡迎:“事實證明,跨國收養在捐助國和受援國都存在著很大的問題,這類收養對被收養者及其親生家庭都造成了傷害。”他對《紐約時報》說。
今年1月,出于對偽造孤兒身份文件的關切,丹麥關閉了其唯一的海外收養機構。隨后,荷蘭政府于5月宣布將不再允許本國公民從國外領養兒童。與此同時,挪威的最高監管機構建議,在針對數起案件展開調查期間,兩年內暫停海外收養活動。
被置于遠離故土、文化迥異的家庭中收養,導致許多被收養者對自己的身份產生困惑。“這觸及到了公民身份、歸屬感、民族主義情緒、性別與種族政治等一系列最為觸動人心且具高度政治色彩的問題。”密歇根大學社會學助理教授周云(音)在接受《紐約時報》采訪時說道。
荷蘭社會黨議員范尼斯彭(Van Nispen)也表示,經過多年的觀察,他逐漸認為從國外收養兒童并非是一種可持續的兒童保護方案,將兒童帶離其出生地未必總是符合他們的最佳利益,讓他們在其本土環境中成長或許更為健康。
根據我國最新調整的跨國收養政策,今后不再允許外國人收養中國兒童,唯一的例外是血親收養子女或繼子女,這也是踐行“國內收養優先”這一國際社會的共識。
對此,外交部發言人毛寧指出,中國的這一決定“符合相關國際公約的精神”,這具體指的是《海牙跨國收養公約》中所確立的原則,即優先考慮在國內范圍內安置孤兒,盡量讓兒童能夠在自己的出生國成長。中國的這項決策體現了國際社會更為廣泛的共識,即確保跨國收養過程的透明度、道德性和符合被收養兒童的最大利益。
對于“受援國”來說,跨國收養也時時觸動著敏感的神經。一方面,一些被收養的孩子在國外取得了優異的成績,這固然令人欣慰;但另一方面,這些個案也常常被別有用心者過度解讀,用作吹捧美國的物料,讀來仿佛十幾年前的《讀者》或者《故事會》;更有甚者,他們甚至杜撰出“外國父母愛孩子、中國父母遺棄孩子”這樣的極端觀點,從而引發關于中西方家庭教育、文化差異等方面的爭論。
總而言之,是時候徹底停止將中國兒童送往國外收養了。與外媒刻意歪曲的解讀不同,這并非出于民族主義或所謂“對中國國際形象的影響”,而是為了避免更多可憐的孩子被迫遠離故土。從根本上講,孩子應在自己的文化環境中成長,得到來自親生父母或國內撫養人的關愛與教育。唯有如此,才能最大程度地保障他們的身心健康與發展。畢竟,他們是我們的孩子,只有我們最能體會他們的需要,給予他們無微不至的關懷,進而為他們創造更美好的未來。
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