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約瑟夫·奈:美國就不能平視中國嗎?
關(guān)鍵字: 中美關(guān)系中美貿(mào)易摩擦中美貿(mào)易中美競爭【文/約瑟夫·奈】
中美正在以一場關(guān)稅戰(zhàn)來紀(jì)念兩國建交40周年,這件事多么諷刺!有人認(rèn)為是美國總統(tǒng)特朗普總統(tǒng)特立獨(dú)行的個(gè)人風(fēng)格造成了現(xiàn)在的局面,但不管2016年誰當(dāng)選總統(tǒng),這種緊張局勢都會出現(xiàn)。許多美國人覺得,中國沒有作為一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體公平參與開放式貿(mào)易;也有不少人對中國不再“韜光養(yǎng)晦”大失所望。潛伏于這些觀念背后的是一種與日俱增的恐懼——害怕中國的崛起會導(dǎo)致美國時(shí)代的終結(jié)。
歷史上,對均勢格局變動(dòng)失察的例子比比皆是。例如,1972年尼克松訪華,是想制衡在他看來越來越強(qiáng)橫的蘇聯(lián)。而他也把蘇聯(lián)實(shí)力的增長理解為美國實(shí)力的衰弱,而非將其視作美國“回歸常態(tài)”——事實(shí)是,二戰(zhàn)后由于人為原因,美國在世界總產(chǎn)值中占比高得不正常。尼克松宣稱世界將呈現(xiàn)多極化格局,但實(shí)際上蘇聯(lián)的解體卻促成了美國在20世紀(jì)末迎來其單極時(shí)刻。
今天,高估或低估中國的實(shí)力都同樣危險(xiǎn),而美國政界的各種派系出于經(jīng)濟(jì)和政治方面的考量,都存在高估或者低估中國實(shí)力的動(dòng)機(jī)。以美元匯率計(jì)算,中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模約等于三分之二個(gè)美國。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為中國將超越美國成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國,但這一刻到來的具體時(shí)間從2030年到2050年皆有可能,一切取決于他們對兩國經(jīng)濟(jì)增長率的假設(shè)。美國前總統(tǒng)比爾·克林頓的財(cái)政部長勞倫斯·薩默斯提出了美國未來對外政策的關(guān)鍵性問題:“到2050年時(shí),美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模只有世界頭號經(jīng)濟(jì)體的一半,而這樣的全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)仍然是可行的。美國能否想象這樣的未來?美國政治領(lǐng)導(dǎo)人能否面對這樣的現(xiàn)實(shí),使關(guān)于世界未來面貌的磋商變得可能?”
古希臘歷史學(xué)家修昔底德把伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭歸結(jié)于兩個(gè)原因:新興大國的崛起,以及它所引起的守成大國的恐懼。大多數(shù)人都把注意力放在他這段話的前半句,但后半句也同樣重要。過度恐懼中國崛起可能會引發(fā)新的冷戰(zhàn)或熱戰(zhàn),而這種恐懼是美國能夠避免的。即使有一天,中國總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過了美國,經(jīng)濟(jì)規(guī)模也并不是衡量地緣政治實(shí)力的唯一指標(biāo)。在軟實(shí)力指標(biāo)上,中國遠(yuǎn)排在美國之后,并且美國的軍事支出是中國的四倍。盡管近年來中國的軍事能力在不斷提升,但仔細(xì)研究中美軍事制衡就會得出結(jié)論,中國仍不具備將美國逐出西太平洋地區(qū)的能力。
美國曾經(jīng)是世界上最大的貿(mào)易國以及最大的雙邊債權(quán)國。但今天,中國是近100個(gè)國家的頭號貿(mào)易伙伴;而美國只是57個(gè)國家的頭號貿(mào)易伙伴。在未來十年里,中國計(jì)劃借出1萬億美元用于“一帶一路”沿線的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,而美國卻在削減對外援助。中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長將不僅來源于其市場規(guī)模,也來源于其在海外的投資以及發(fā)展援助。總而言之,相較于美國,中國的實(shí)力有較大可能進(jìn)一步提升。
無論中國或特朗普政府當(dāng)下采取何等行動(dòng),美國的長期實(shí)力優(yōu)勢都有較大可能維持下去。這些優(yōu)勢一是地理因素:美國周圍是海洋以及可能長期保持友好的鄰國;中國與14個(gè)國家接壤,與印度、日本和越南存在領(lǐng)土爭議,這限制了其軟實(shí)力。美國的另一個(gè)優(yōu)勢是能源:十年前,美國極度依賴進(jìn)口能源,而今頁巖革命已經(jīng)使北美從能源凈進(jìn)口轉(zhuǎn)向凈出口,與此同時(shí)中國越來越依賴通過印度洋運(yùn)輸?shù)闹袞|進(jìn)口能源。
在人口結(jié)構(gòu)上美國也具有優(yōu)勢。根據(jù)預(yù)期,美國是唯一能保住全球人口數(shù)量排行(第三)的主要發(fā)達(dá)國家。雖然近年來美國人口增長率已經(jīng)減緩,但不會像俄羅斯、歐洲和日本那樣出現(xiàn)人口萎縮。中國第一人口大國的稱號很快將讓給印度,適齡工作人口將在未來十年內(nèi)減少。在21世紀(jì)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵技術(shù)(生物、納米、信息)領(lǐng)域,美國仍處于領(lǐng)先地位,并且美國研究型大學(xué)在高等教育領(lǐng)域也處于主導(dǎo)地位。中國在研發(fā)方面投入巨資,在某些領(lǐng)域具有很強(qiáng)的競爭力,但那些宣稱“中國治下的和平”即將到來或美國時(shí)代即將終結(jié)的人,其實(shí)對國家實(shí)力的多種來源缺乏全面考慮。
對美國來說,驕傲自滿固然危險(xiǎn),但缺乏自信和夸大恐懼會導(dǎo)致過度反應(yīng),這也同樣危險(xiǎn)。在恐慌情緒的作用下,美國可能硬生生把一手好牌打的稀爛。美國背棄盟國和國際機(jī)構(gòu)就是一個(gè)很好的例子。有人稱贊特朗普政府敢于與中國打貿(mào)易戰(zhàn)的勇氣,但這無法解釋為什么美國要對盟國征收關(guān)稅。
特朗普政府將中國稱作“修正主義”國家,但中國不同于二戰(zhàn)時(shí)的德國或冷戰(zhàn)時(shí)的蘇聯(lián),它不會對美國的存續(xù)構(gòu)成威脅。中國并不想橫掃世界,也不想踢翻牌桌,它只想在當(dāng)前的牌局里獲得更多利益。今天中美并沒有陷入一場新冷戰(zhàn),至少不是像四十年前那樣的冷戰(zhàn)。隨著我們展望下個(gè)四十年,隨著中國實(shí)力的增長,美國的“自由主義國際秩序”將不得不適應(yīng)新形勢。在中美未來的“合作性競爭”中,我們既不應(yīng)忽視“合作”,也不應(yīng)忽視“競爭”。
(觀察者網(wǎng)蒲艷麗譯自《中美聚焦》網(wǎng)站)
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- 責(zé)任編輯:楊晗軼
- 最后更新: 2019-02-26 15:16:02
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