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然而，好事多磨，事情卻沒(méi)有就此結(jié)束。浙江省人大常委會(huì)副主任，我印象是浙江大學(xué)一位民主黨派校長(zhǎng)給朱镕基總理寫(xiě)信說(shuō)，杭州灣跨海大橋選址有問(wèn)題。信中反映，這個(gè)大橋的選址破壞了周恩來(lái)總理選定的錢塘江潮汐發(fā)電的地址。這可是個(gè)大問(wèn)題。因?yàn)殄X塘江的涌潮很有名，當(dāng)時(shí)考慮在錢塘江建一個(gè)潮汐發(fā)電站完全有可能。朱镕基總理叫我再到現(xiàn)場(chǎng)看看，浙江省必須對(duì)此有一個(gè)說(shuō)法。我正好要到秦山核電站去，我把寧波市計(jì)委主任殷志遠(yuǎn)和杭州灣跨海大橋指揮部負(fù)責(zé)人王勇請(qǐng)到秦山來(lái)，我告訴他們：浙江省一位人大領(lǐng)導(dǎo)給朱镕基總理寫(xiě)信，反映大橋的選址破壞了當(dāng)年周恩來(lái)總理選定的潮汐發(fā)電站站址，希望你們把情況搞清楚。

信中提出的問(wèn)題因?yàn)樯婕爸芏鱽?lái)總理，所以很尖銳。信里還算了一筆經(jīng)濟(jì)賬。根據(jù)他們的估算，造潮汐發(fā)電站每年能有幾億元收入，現(xiàn)在因?yàn)樵齑髽蚓蜁?huì)讓這筆巨額收益打了水漂。而且，他們認(rèn)為大橋?qū)?duì)整個(gè)杭州灣生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞。信中最嚴(yán)重的一條是：周恩來(lái)總理美好的設(shè)想在造此橋之后將會(huì)變?yōu)榭障搿Ｒ虼耍瑢?xiě)信者要求朱镕基總理緊急叫停建造杭州灣跨海大橋，不要對(duì)子孫后代留下無(wú)窮后患。朱镕基總理批示：“請(qǐng)國(guó)家計(jì)委閱處。”我把信的復(fù)印件交給了他們。

聽(tīng)到這個(gè)消息，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)再一次蒙圈了，馬上組織各方面專家開(kāi)緊急會(huì)議。專家們聽(tīng)后說(shuō)：是有這么回事。在1958年左右，有人提出浙江的錢江潮是世界上最好的潮汐能，可以利用潮汐發(fā)電。當(dāng)時(shí)周恩來(lái)總理很贊同，就說(shuō)：這里要留好位置。不過(guò)，這個(gè)位置并不是指具體的某一點(diǎn)，而是泛指一個(gè)區(qū)域，這個(gè)區(qū)域離現(xiàn)在跨海大橋的選址還有5公里，并不在大橋的位置。

另外，按照目前世界上潮汐發(fā)電的趨勢(shì)來(lái)看，總的還是處于試驗(yàn)摸索階段。法國(guó)曾經(jīng)搞過(guò)一個(gè)世界上最大的潮汐發(fā)電工程，2.4萬(wàn)千瓦，是目前世界上最大的，后來(lái)浙江臺(tái)州搞了個(gè)0.32萬(wàn)千瓦，成了全國(guó)之最，世界第三。杭州灣潮汐電站的規(guī)模是百萬(wàn)等級(jí)的，要建造這么大電站還有很多難題。而且潮汐發(fā)電成本相當(dāng)高，大大超過(guò)火力發(fā)電及其他能源發(fā)電的價(jià)格，目前還無(wú)法推廣應(yīng)用。而且，如果要在此建潮汐發(fā)電站還必須筑一個(gè)大壩，潮水來(lái)了通過(guò)渦輪機(jī)發(fā)電。但是，如果真的在這里攔座大壩，對(duì)整個(gè)上游的生態(tài)將會(huì)造成嚴(yán)重影響，因?yàn)楦淮航粠聛?lái)的泥沙都是通過(guò)杭州灣帶出去的，杭州灣的泥沙也是通過(guò)這里進(jìn)出。造了大壩，整個(gè)杭州灣的生態(tài)都會(huì)發(fā)生變化，這后果才是不堪設(shè)想，而且可能真的要影響到錢塘觀潮的奇觀了。

他們將專家會(huì)的意見(jiàn)迅速整理成一份材料。但是，這畢竟是浙江省人大常委會(huì)副主任、有影響的社會(huì)人士反映的問(wèn)題，他們同時(shí)向時(shí)任浙江省委書(shū)記李澤民作了匯報(bào)，因李澤民書(shū)記還是浙江省人大常委會(huì)主任，親自聽(tīng)取這位副主任的意見(jiàn)，并且將專家們的意見(jiàn)轉(zhuǎn)告給他，再次征求他的看法。這位副主任后來(lái)表示，他并不是潮汐發(fā)電方面的專家，這些意見(jiàn)也是他聽(tīng)到有人議論，并未對(duì)問(wèn)題認(rèn)真研究，最后他對(duì)建設(shè)杭州灣跨海大橋表示支持。當(dāng)我接到這份報(bào)告時(shí)剛從秦山到杭州，很驚訝這一問(wèn)題處理如此之迅速。我拿著材料翻看了幾段說(shuō)：“我同意這些意見(jiàn)，但是必須由省計(jì)委形成正式文件為依據(jù)，你們用正式的文件報(bào)到國(guó)家計(jì)委，由我們?cè)賵?bào)國(guó)務(wù)院。”

杭州灣跨海大橋雄姿。

真的是一波三折。這時(shí)正面臨政府換屆，浙江省、寧波市希望能趕在政府換屆前國(guó)務(wù)院最后批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。可就在這關(guān)鍵時(shí)刻，在中國(guó)人民歡度春節(jié)前又一封信遞到朱镕基總理面前。這回寫(xiě)信的卻是一位美籍華人、橋梁專家，在江澤民同志任上海市委書(shū)記、朱镕基同志任上海市市長(zhǎng)時(shí)曾向他咨詢過(guò)上海的楊浦大橋和南浦大橋建設(shè)。信的內(nèi)容稱，如果杭州灣跨海大橋讓他們咨詢，采用輕質(zhì)混凝土結(jié)構(gòu)，可以節(jié)省投資。但是他們?cè)诤蛯幉ㄊ猩陶剷r(shí)要價(jià)很高，要在節(jié)省的投資中提成很大一部分，比國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)費(fèi)用高出很多，因此未能和寧波市達(dá)成協(xié)議，就直接反映到了總理那里。朱镕基總理批示：“請(qǐng)家寶同志處理。”時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理溫家寶批示：“請(qǐng)國(guó)家計(jì)委處理。”把此事的處置權(quán)交給了國(guó)家計(jì)委。

我和這家公司沒(méi)有直接接觸，但是間接處理與這家公司有關(guān)的問(wèn)題已經(jīng)好幾次了，對(duì)這家公司有一定的了解。在審批潤(rùn)揚(yáng)長(zhǎng)江大橋時(shí)也發(fā)生了同樣的問(wèn)題，同樣直接告狀到了總理那里。美籍華人這家咨詢公司要按斜拉橋型建設(shè)，而國(guó)內(nèi)交通部門(mén)要按懸索橋建設(shè)，各不相讓，甚至紅了臉，總理收到信后也很生氣，批示讓我處理。我?jiàn)A在中間著實(shí)難辦。我還是采納了國(guó)內(nèi)交通部門(mén)的意見(jiàn)。后來(lái)匯報(bào)時(shí)總理問(wèn)起此事，我回答說(shuō)大家的意見(jiàn)都充分聽(tīng)取采納了。因?yàn)闈?rùn)揚(yáng)長(zhǎng)江大橋在長(zhǎng)江主航道上的橋型是懸索橋，一跨到底，而到達(dá)北岸世業(yè)洲后再到揚(yáng)州的北汊河道跨度小，采用了斜拉橋。但這件事確實(shí)讓我費(fèi)了腦筋。我收到溫家寶副總理的批示后，覺(jué)得這個(gè)美籍華人咨詢公司與寧波市的分歧屬于技術(shù)和商務(wù)條件范疇，應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)主權(quán)衡后自行決斷。寧波市也與中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司商量，實(shí)事求是地把情況如實(shí)報(bào)告給朱镕基總理和溫家寶副總理。以后此事不再被提起。

2003年2月，國(guó)務(wù)院第151次總理辦公會(huì)議批準(zhǔn)了杭州灣跨海大橋的工程可行性研究報(bào)告。2003年11月正式開(kāi)工，2007年6月貫通，2008年5月1日通車。杭州灣跨海大橋南起錢塘江南岸的浙江省寧波慈溪市，全長(zhǎng)36公里，到達(dá)錢塘江北岸的浙江省嘉興市海鹽縣。北與上海過(guò)江通道——蘇通長(zhǎng)江大橋相連接，形成了我國(guó)北起黑龍江的同江市，南到海南三亞的同三南北高速公路大通道。

在建設(shè)過(guò)程中克服的種種艱難險(xiǎn)阻遠(yuǎn)比我講述的審批論證過(guò)程中的波瀾起伏要復(fù)雜得多。要知道，當(dāng)時(shí)我國(guó)連海上打樁船都沒(méi)有，在施工中遇到錢塘江沉積地帶的天然氣雞窩礦，打出一團(tuán)火來(lái)等等未曾預(yù)料的工程難題。要感謝我國(guó)廣大的工程技術(shù)人員和建橋勞動(dòng)者付出的聰明才智和辛勞。杭州灣跨海大橋的論證建設(shè)過(guò)程經(jīng)歷了浙江省李澤民書(shū)記、呂祖善省長(zhǎng)，寧波市張蔚文市長(zhǎng)，金德水市長(zhǎng)（后來(lái)任浙江大學(xué)黨委書(shū)記），邵占維副市長(zhǎng)（2013年3月在任杭州市市長(zhǎng)期間參加第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)，心臟病突發(fā)英年早逝）。我有幸經(jīng)歷了這座世界長(zhǎng)橋的論證立項(xiàng)的全部過(guò)程，把其中的小故事寫(xiě)出來(lái)與大家分享。2012年青島膠州灣大橋建成，杭州灣跨海大橋長(zhǎng)度降為世界第二。

【本文節(jié)選自《篳路藍(lán)縷——世紀(jì)工程決策建設(shè)記述》，張國(guó)寶著，人民出版社2018年9月第一版》】