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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 張文木】

目錄：

一、日本只是“充分理解和尊重”中國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)，聲稱“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)”

二、美國(guó)“承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府”，并承認(rèn)“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”

三、韓國(guó)只是“尊重中方只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分之立場(chǎng)”

四、日美韓涉臺(tái)表述差異及其對(duì)中國(guó)臺(tái)海統(tǒng)一的外交影響

解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，關(guān)系到國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的完整，是中華民族的根本利益所在。在臺(tái)灣問(wèn)題上，中國(guó)政府始終堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的原則。目前絕大多數(shù)國(guó)家在臺(tái)灣問(wèn)題上都承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”的原則，但細(xì)究有些國(guó)家的具體表述，其含義還是有相當(dāng)?shù)牟町悺?

下面我們以日本、美國(guó)和韓國(guó)對(duì)華外交文件為例，研究并剖析其涉臺(tái)表述的差異，這對(duì)于我們認(rèn)識(shí)在國(guó)際事務(wù)中涉臺(tái)斗爭(zhēng)的復(fù)雜性和我們堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則的必要性，是有益的。

東部戰(zhàn)區(qū)接續(xù)開(kāi)展聯(lián)合演訓(xùn)檢驗(yàn)精確打擊能力。圖源：視覺(jué)中國(guó)

一、日本只是“充分理解和尊重”中國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)，聲稱“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)”

我們知道，現(xiàn)在中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)是1972年９月29日發(fā)表的《中日聯(lián)合聲明》、1978年８月12日簽署的《中日和平友好條約》及1998年11月26日發(fā)表的《中日聯(lián)合宣言》。那么，被中國(guó)視為核心利益的臺(tái)灣主權(quán)歸屬問(wèn)題，日本方面在這幾個(gè)文件中是如何表述的呢？

我們先看第一份文件。1972年的《中日聯(lián)合聲明》，是中日三個(gè)文件中最基礎(chǔ)性的文件，凡九款條文。內(nèi)容如下：

（一）自本聲明公布之日起，中華人民共和國(guó)和日本國(guó)之間迄今為止的不正常狀態(tài)宣告結(jié)束。

（二）日本國(guó)政府承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府。

（三）中華人民共和國(guó)政府重申：臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。日本國(guó)政府充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng)，并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)。

（四）中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府決定自一九七二年九月二十九日起建立外交關(guān)系。兩國(guó)政府決定，按照國(guó)際法和國(guó)際慣例，在各自的首都為對(duì)方大使館的建立和履行職務(wù)采取一切必要的措施，并盡快互換大使。

（五）中華人民共和國(guó)政府宣布：為了中日兩國(guó)人民的友好，放棄對(duì)日本國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求。

（六）中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府同意在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處各項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，建立兩國(guó)間持久的和平友好關(guān)系。 根據(jù)上述原則和聯(lián)合國(guó)憲章的原則，兩國(guó)政府確認(rèn)，在相互關(guān)系中，用和平手段解決一切爭(zhēng)端，而不訴諸武力和武力威脅。

（七）中日邦交正常化，不是針對(duì)第三國(guó)的。兩國(guó)任何一方都不應(yīng)在亞洲和太平洋地區(qū)謀求霸權(quán)，每一方都反對(duì)任何其他國(guó)家或集團(tuán)建立這種霸權(quán)的努力。

（八）中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府為了鞏固和發(fā)展兩國(guó)間的和平友好關(guān)系，同意進(jìn)行以締結(jié)和平友好條約為目的的談判。

（九）中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府為進(jìn)一步發(fā)展兩國(guó)間的關(guān)系和擴(kuò)大人員往來(lái)，根據(jù)需要并考慮到已有的民間協(xié)定，同意進(jìn)行以締結(jié)貿(mào)易、航海、航空、漁業(yè)等協(xié)定為目的的談判。

在第二款中，日本承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府，但在第三款中，日本只是“充分理解和尊重”中國(guó)政府重申的“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場(chǎng)，在這兩款條文中，日本方面有意義的承諾是“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條立場(chǎng)”。

《波茨坦公告》第八條是這樣寫的：

開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)。

關(guān)于臺(tái)灣，1943年12月1日，中、美、英三國(guó)發(fā)表的《開(kāi)羅宣言》是這樣規(guī)定的：

三國(guó)之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始以后在太平洋所奪得的或占領(lǐng)之一切島嶼，在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國(guó)。

日本外相大平正芳在簽署《中日聯(lián)合聲明》后的記者招待會(huì)上曾解釋說(shuō)：

“《開(kāi)羅宣言》規(guī)定臺(tái)灣歸還中國(guó)”，“我國(guó)政府堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》的立場(chǎng)是理所當(dāng)然的”。

但我們?nèi)绻屑?xì)查一下《開(kāi)羅宣言》就會(huì)發(fā)現(xiàn)，大平正芳在此通過(guò)偷換概念回避了“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”這一實(shí)質(zhì)性立場(chǎng)。

如果說(shuō)，在中華人民共和國(guó)成立之前，日本“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)”的說(shuō)辭可以表達(dá)日本放棄在臺(tái)灣權(quán)利的含義，但現(xiàn)在日本建交的對(duì)象是中華人民共和國(guó)政府而不再是《開(kāi)羅宣言》中所說(shuō)的“中華民國(guó)”，并且日方也承認(rèn)“中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府”，那么這時(shí)日本再以波茨坦第八條搪塞臺(tái)灣主權(quán)歸屬問(wèn)題，顯然就不合邏輯了。

盡管大平正芳代表日本政府宣布“作為日中邦交正常化的結(jié)果，《日蔣條約》已失去了存在的意義，并宣告結(jié)束”，但日本方面在《中日聯(lián)合聲明》中還是刻意規(guī)避了臺(tái)灣的法律地位。

也就是說(shuō)日本在1972年《中日聯(lián)合聲明》中只是承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一合法政府，只是“理解和尊重”但并沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)政府重申的“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場(chǎng)。盡管日本與臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)行了“斷交”，但并不能由此推導(dǎo)出它法律上承認(rèn)了“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的原則。

由此必然產(chǎn)生的邏輯是，日本方面“一個(gè)中國(guó)的原則”是不包括臺(tái)灣的，日本與中國(guó)建交的主權(quán)關(guān)系只限于中國(guó)大陸，日本方面廢除在1952年4月28日簽署的《日臺(tái)條約》，不與臺(tái)灣發(fā)生正式的官方關(guān)系并不是基于中國(guó)政府關(guān)于“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分的立場(chǎng)”而是基于“理解和尊重”中國(guó)立場(chǎng)的表態(tài)。

1972年11月8日，日本外相大平正芳就《中日聯(lián)合聲明》中“臺(tái)灣條款”的問(wèn)題，代表日本政府給予官方的統(tǒng)一解釋。他說(shuō)：“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土的不可分割的一部分，這是中華人民共和國(guó)政府的立場(chǎng)。我國(guó)對(duì)此表示充分理解并予以尊重。因此，中華人民共和國(guó)政府與臺(tái)灣之間的對(duì)立問(wèn)題，基本上是中國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題。

作為我國(guó)，希望這一問(wèn)題能在當(dāng)事者之間和平解決，并且認(rèn)為這一問(wèn)題實(shí)際上不會(huì)有發(fā)展成武裝沖突的可能性。”這實(shí)際是“兩個(gè)中國(guó)”隱喻式表述。若一定要從積極意義上看，日方的這個(gè)表述只是明確承認(rèn)了臺(tái)灣不屬于日本，日本放棄在《馬關(guān)條約》中獲得的對(duì)臺(tái)灣的所有權(quán)利。但對(duì)于當(dāng)時(shí)已為戰(zhàn)敗國(guó)的日本而言，這是一個(gè)沒(méi)有意義但是必須有的法律表態(tài)。