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【文/觀察者網專欄作者 張文木】

目錄：

一、日本只是“充分理解和尊重”中國政府在臺灣問題上的立場，聲稱“堅持遵循波茨坦公告第八條的立場”

二、美國“承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”，并承認“臺灣是中國的一部分”

三、韓國只是“尊重中方只有一個中國、臺灣是中國的一部分之立場”

四、日美韓涉臺表述差異及其對中國臺海統一的外交影響

解決臺灣問題，實現祖國的完全統一，關系到國家主權和領土的完整，是中華民族的根本利益所在。在臺灣問題上，中國政府始終堅持“一個中國”的原則。目前絕大多數國家在臺灣問題上都承認“一個中國”的原則，但細究有些國家的具體表述，其含義還是有相當的差異。

下面我們以日本、美國和韓國對華外交文件為例，研究并剖析其涉臺表述的差異，這對于我們認識在國際事務中涉臺斗爭的復雜性和我們堅持“一個中國”原則的必要性，是有益的。

東部戰區接續開展聯合演訓檢驗精確打擊能力。圖源：視覺中國

一、日本只是“充分理解和尊重”中國政府在臺灣問題上的立場，聲稱“堅持遵循波茨坦公告第八條的立場”

我們知道，現在中日關系的政治基礎是1972年９月29日發表的《中日聯合聲明》、1978年８月12日簽署的《中日和平友好條約》及1998年11月26日發表的《中日聯合宣言》。那么，被中國視為核心利益的臺灣主權歸屬問題，日本方面在這幾個文件中是如何表述的呢？

我們先看第一份文件。1972年的《中日聯合聲明》，是中日三個文件中最基礎性的文件，凡九款條文。內容如下：

（一）自本聲明公布之日起，中華人民共和國和日本國之間迄今為止的不正常狀態宣告結束。

（二）日本國政府承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。

（三）中華人民共和國政府重申：臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅持遵循波茨坦公告第八條的立場。

（四）中華人民共和國政府和日本國政府決定自一九七二年九月二十九日起建立外交關系。兩國政府決定，按照國際法和國際慣例，在各自的首都為對方大使館的建立和履行職務采取一切必要的措施，并盡快互換大使。

（五）中華人民共和國政府宣布：為了中日兩國人民的友好，放棄對日本國的戰爭賠償要求。

（六）中華人民共和國政府和日本國政府同意在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處各項原則的基礎上，建立兩國間持久的和平友好關系。 根據上述原則和聯合國憲章的原則，兩國政府確認，在相互關系中，用和平手段解決一切爭端，而不訴諸武力和武力威脅。

（七）中日邦交正常化，不是針對第三國的。兩國任何一方都不應在亞洲和太平洋地區謀求霸權，每一方都反對任何其他國家或集團建立這種霸權的努力。

（八）中華人民共和國政府和日本國政府為了鞏固和發展兩國間的和平友好關系，同意進行以締結和平友好條約為目的的談判。

（九）中華人民共和國政府和日本國政府為進一步發展兩國間的關系和擴大人員往來，根據需要并考慮到已有的民間協定，同意進行以締結貿易、航海、航空、漁業等協定為目的的談判。

在第二款中，日本承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，但在第三款中，日本只是“充分理解和尊重”中國政府重申的“臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”的立場，在這兩款條文中，日本方面有意義的承諾是“堅持遵循波茨坦公告第八條立場”。

《波茨坦公告》第八條是這樣寫的：

開羅宣言之條件必將實施，日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內。

關于臺灣，1943年12月1日，中、美、英三國發表的《開羅宣言》是這樣規定的：

三國之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始以后在太平洋所奪得的或占領之一切島嶼，在使日本所竊取于中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國。

日本外相大平正芳在簽署《中日聯合聲明》后的記者招待會上曾解釋說：

“《開羅宣言》規定臺灣歸還中國”，“我國政府堅持遵循《波茨坦公告》的立場是理所當然的”。

但我們如果仔細查一下《開羅宣言》就會發現，大平正芳在此通過偷換概念回避了“臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”這一實質性立場。

如果說，在中華人民共和國成立之前，日本“堅持遵循波茨坦公告第八條的立場”的說辭可以表達日本放棄在臺灣權利的含義，但現在日本建交的對象是中華人民共和國政府而不再是《開羅宣言》中所說的“中華民國”，并且日方也承認“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”，那么這時日本再以波茨坦第八條搪塞臺灣主權歸屬問題，顯然就不合邏輯了。

盡管大平正芳代表日本政府宣布“作為日中邦交正常化的結果，《日蔣條約》已失去了存在的意義，并宣告結束”，但日本方面在《中日聯合聲明》中還是刻意規避了臺灣的法律地位。

也就是說日本在1972年《中日聯合聲明》中只是承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府，只是“理解和尊重”但并沒有承認中國政府重申的“臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”的立場。盡管日本與臺灣當局實行了“斷交”，但并不能由此推導出它法律上承認了“臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”的原則。

由此必然產生的邏輯是，日本方面“一個中國的原則”是不包括臺灣的，日本與中國建交的主權關系只限于中國大陸，日本方面廢除在1952年4月28日簽署的《日臺條約》，不與臺灣發生正式的官方關系并不是基于中國政府關于“臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分的立場”而是基于“理解和尊重”中國立場的表態。

1972年11月8日，日本外相大平正芳就《中日聯合聲明》中“臺灣條款”的問題，代表日本政府給予官方的統一解釋。他說：“臺灣是中華人民共和國領土的不可分割的一部分，這是中華人民共和國政府的立場。我國對此表示充分理解并予以尊重。因此，中華人民共和國政府與臺灣之間的對立問題，基本上是中國的國內問題。

作為我國，希望這一問題能在當事者之間和平解決，并且認為這一問題實際上不會有發展成武裝沖突的可能性。”這實際是“兩個中國”隱喻式表述。若一定要從積極意義上看，日方的這個表述只是明確承認了臺灣不屬于日本，日本放棄在《馬關條約》中獲得的對臺灣的所有權利。但對于當時已為戰敗國的日本而言，這是一個沒有意義但是必須有的法律表態。