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【文/觀察者網 王慧、張菁娟、房佶宜 編輯/馮雪】3月13日上午，十四屆全國人大一次會議閉幕后，國務院總理李強在人民大會堂三樓金色大廳出席編輯會并回答中外編輯提問。

在近90分鐘的時間里，李強總理共回答了中外媒體的10個問題。觀察者網注意到，獲得提問機會的10家媒體當中，有4家大陸媒體、2家港臺媒體和4家外媒。

提問方向涉及新一屆政府施政目標、中國經濟前景、對外開放、鄉村振興、民營經濟發展、疫情防控、兩岸合作交流、港澳發展、中美關系等。

在回答編輯提問時，李強總理金句不斷：“絕大部分老百姓不會天天盯牢GDP增加了多少，大家更在乎的、更關心的一定是自己身邊的具體事”；“吃改革飯、走開放路”；“民營經濟的發展環境會越來越好，發展空間會越來越大”；“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法”；“中美可以合作、也應該合作，中美合作大有可為，圍堵、打壓對誰都沒有好處”......

總理的回答有哪些重點，又釋放了哪些重要信號？為此，觀察者網特邀中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生、復旦大學國際問題研究院院長吳心伯進行深度解讀。

農村市場，擴大內需的主戰場

“中國是一個農業大國，現在還有近5億人常住在農村，”李強總理在編輯會上強調，沒有農業農村現代化，社會主義現代化是不全面的。

圍繞鄉村振興，他提到了三個關鍵詞：一是全面。不光是發展經濟，而是要全面彰顯鄉村的經濟價值、生態價值、社會價值、文化價值。二是特色。要因地制宜，保護和傳承好地域文化、鄉土文化，不能千村一面。三是改革。要充分調動農民的積極性，要讓他們積極參與改革，并更好分享改革發展成果。

張燕生認為，從擴大內需的角度來看，縣域經濟、鄉鎮經濟和村落經濟實際上是下一步擴大內需的主戰場，農村市場是潛力最大的市場。

“要想鄉村振興，滿足農民美好生活的需要，使發展的根本目的落地，需要有效的市場和有為的政府。兩手都要抓，兩手都要硬。”他補充道。

著名“三農”學者溫鐵軍此前接受觀察者網對話時強調，鄉村振興是應對全球化挑戰的壓艙石，這是和底線思維緊密結合在一起的。

“我們要讓打工回鄉的農民有房住、有飯吃、有事干，不能斷了他們的路”。溫鐵軍說，只有把激進發展主義模式轉向可持續的包容性發展，走回人與自然和諧共生的中國式現代化上，才有可能完成人口規模巨大的共同富裕的現代化。

他認為，要讓農民分享縣域產業發展的收益，就要把空間生態資源的“兩山”理念和“三全”（全方位、全地域、全過程）開發的思想相結合，用“投改股”的方式壯大農村集體的固定資產，將國家維護這些資產的不斷投入變成流動資金，再將這些收益變成農民可以分享的股權收益。

湖南永州鄉村發展特色養殖業，養龜水池星羅棋布 圖源：視覺中國

經濟增長目標定在5%，太保守了嗎？

今年，中國經濟預期增長目標定為5%左右。

這一目標公布之后，在全球范圍內引發廣泛關注，因為該數值低于幾乎所有機構和經濟學家的預測。例如，國際貨幣基金組織（IMF）將對2023年中國經濟增長的預期從4.4%上調至5.2%；高盛、摩根士丹利也上調預期至5.5%和5.7%。

在當天的編輯會上，李強總理指出，該數值的制定是綜合考慮各方面因素后確定的。今年的新挑戰不少，要實現5%左右的增長，并不輕松，需要倍加努力。

“可以看到，今年無論是國家還是地方，經濟增長目標都制定得非常謹慎，”張燕生說，這中間傳遞出三大關鍵信息：

第一，經濟上質的有效提升和量的合理增長是有機結合和協調的。當下不僅僅要注重“量”，而且要強調“質”。

第二，發展和安全并重。今年中國經濟整體好轉，走出一條獨立向上的軌跡，問題不大，但世界范圍內還是面臨著很大的不確定性。比如說，最近硅谷銀行出現問題，這對美國宏觀政策的直接挑戰就是下一步究竟是反通脹，繼續加大加息縮表的力度，還是保金融穩定，容忍通脹在較長時間內保持較高水平？如果美國把保金融穩定放在重中之重，就意味著今后的世界會是一個高通脹的新時代。在高通脹的新時代，最令人擔心的是價格和工資螺旋形上升，導致通脹失控，世界經濟混亂。

第三，定目標時謹慎一點，實現目標的努力可以更大一點。5%雖然保守，但從全球看，這個速度已經對世界做出很大的貢獻。按照IMF的預測，美國和歐元區2023年GDP增長均在1.4%以內。

美國硅谷銀行倒閉 圖源：澎湃影像

能否處理好香港問題，事關中華復興戰略全局

談及港澳發展前景，李強總理強調，中央政府將全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全力支持香港、澳門融入國家發展大局，全力支持香港、澳門發展經濟、改善民生，全力支持香港、澳門提高國際競爭力。香港、澳門的地位和作用只會加強，不會削弱。

張燕生指出，“香港在中國式現代化中有著內地任何一個地方無法替代的重要作用。能不能處理好香港問題，事關中華復興戰略全局。”

回歸以來，在國家的支持下，香港國際金融、航運、貿易三大中心地位得到了鞏固和提高。

“下一步香港的作用究竟是什么？這個問題要從戰略全局考慮。”張燕生說，一方面要繼續推動香港進一步融入國家發展大局；另一方面，推動香港進一步國際化、法制化、市場化的建設。

他表示，下一步，中國面臨的問題是如何成為一流的制造強國。一流制造強國和二流制造強國的區別在于是否有全球國際金融中心，是否在全球高端金融配置上有話語權、定價權、規則制定權。

“目前香港的國際金融中心仍然處于全球二流水平。未來如何將香港的全球國際金融中心推向一流，是香港轉型發展需要解決的一個重大問題，關系到中華復興的戰略全局。”

除了金融中心之外，香港還是國際航運和貿易中心。

“盡管這兩方面香港在世界上也比較先進，但仍處于二流水平。”張燕生說，“我在紐約、倫敦調研時非常吃驚地發現，在他們眼中，香港的貿易中心、航運中心就是小跟班。他們和我交談時，那種不屑一顧的神情令我終身難忘。”

“香港的航運和貿易中心究竟怎樣才從小跟班走向世界一流，和倫敦、紐約并駕齊驅？我認為必須靠香港和內地合作，服務國家、服務大局才做到。因此如何用好香港，為中華復興的戰略前景服務，是個大問題，需要大智慧。”張燕生補充道。

李強總理編輯會現場 圖源：新華網