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【文/觀察者網專欄作者 張仲麟】

1月30日，中國民航局宣布將從2月1日起取消M503航線自北向南的飛行偏置，并啟用M503航線的W122、W123銜接航線的由西向東運行，以提升空域運作效率。

中國民航局的這一公告引起了對岸臺灣當局的強烈反應，稱這是“以民航包裝對臺政治，乃至軍事的不當企圖”，有臺灣專家稱這是“試圖抹去‘海峽中線’的存在，形同用技術手段否定依照自身法律設置的限航區，具有法律戰的意味”。

普普通通一條航線的使用為何要特地宣布？臺灣當局為何反應如此強烈？這M503航線到底有何神奇之處？

2月1日，中國民航已使用新航線進行飛行

從M503航線說起

自21世紀以來，隨著我國經濟的高速發展，我國民航市場也快速增長，而其中東部沿海地區的增長更是格外快速。因此本來就捉襟見肘的東部沿海地區空域資源一下子變得極為緊張，由于航線密集、飛機集中，導致流控及延誤頻繁發生。大量飛機密集地在沿著東部海岸線陸地側的A470航線飛行，讓這條航線不堪重負。

如果我們仔細看A470航線，會發現這條航線連接著長三角地區、福建地區以及珠三角地區，甚至東部地區飛往東南亞的飛機也要走這條航線，因此每天有上千架次的飛機經由這條航線。如果我們打開flightradar24查看實時空域情況，就能發現A470這條東部沿海航線堪稱中國最繁忙的航線。

紅線部分就是沿海的A470航線，從FR24的實時飛機圖中可以清楚地看到，飛機密度高于其他航線

A470航線早已不堪重負，但是航空需求還在不斷增長，開辟新航線進行分流就成了必然選擇。因此，中國民航局早在2007年就開始著手申請經過臺灣海峽的M503航線，并在2015年獲得國際民航組織ICAO的批準成為正式航線。

這條航線在臺灣海峽上空緊貼上海飛行情報區與臺北飛行情報區邊界的大陸一側，在上海飛行情報區范圍之內。而W122與W123航線則是福州與廈門機場連通M503航線的銜接航線。

紅色為擁堵不堪的A470航線，綠色為M503航線

可以說M503航線完全就是一條我國根據空域使用情況，挖掘潛力，在自己的管轄范圍內開設的一條符合國際民航條約的民用航線。而在多年的實際使用中，國內航班往往并不使用M503航線，多為國際或地區航班使用該航線，最典型的就是從上海飛往香港的航班。

圍繞航線的紛爭

但自2015年ICAO批準了M503航線以及附帶的三條銜接航線后，臺灣方面就不斷炒作M503航線帶來的威脅，包括但不限于W122和W123這兩條銜接航線靠近金門和馬祖，會有“飛安問題”且稱“未經臺灣方面同意”。

嗯，所謂的“飛安問題”是指航線貼近金門和馬祖的航線會造成安全隱患。但是，大陸的航線使用高度是三萬英尺，而金門馬祖所使用的航線高度最高也只有兩萬英尺，兩者所使用的空域高度屬于八竿子都打不到；而且，國際民航組織都批準了，哪有什么航空安全隱患？至于“未經臺灣方面同意”那就更是無稽之談了，看看清楚，這航線可是在大陸管制的空域范圍之內啊，我在自家空域怎么飛，還需要你來批準？

但在2015年這個時間節點上，當時臺灣當局是馬英九執政，兩岸之間的關系處于相對平緩的狀態。因此當時為了照顧臺灣當局的感受，在與臺灣方面協商之后將M503航線靠近上海與臺北飛行情報區邊界（飛行情報區的海峽部分邊界與臺灣當局所謂的“海峽中線”基本重疊）的部分向西偏置6海里，最終距離飛行情報區邊界最近處為10海里左右，而實際飛行中再向西偏置4海里，實際飛行航線距離飛行情報區邊界一共達到了14海里（約26公里），大大超過了國際民航常見的10公里安全距離，并且只啟用偏置后的南下航線，北上航線與三條銜接航線（W121、W122、W123）暫不啟用。

可以說在當時大陸方面出于兩岸大局考慮，對于臺灣當局的無理要求采取了最大程度的讓步，甚至可以稱之為“謙卑”。

玫紅色為原始M503航線，綠色虛線為偏置（6海里）后的偏置M503航線，可以看到更靠近大陸一側了。

而到了2018年，隨著蔡英文當局上臺并且一意孤行反對“九二共識”，大陸方面的態度也逐漸發生了變化。在2018年1月，中國民航局發布公告，啟用M503航線的北上部分。這下在臺灣當局那邊就炸了鍋了，臺灣當局開始連番炒作所謂的“飛安”、“國安”問題，叫囂要來往的航空公司不得使用M503航線，不然“后果自負”，并要求與大陸方面進行溝通。

嗯，“飛安”問題在前面已經說過了，屬于無稽之談，并且在此前三年的單向運作中證明沒有問題。那么“國安”問題又是啥呢？

原來臺灣當局表示，軍機可能利用M503航線上的民航客機為掩護，進行“空中侵犯”——看看，這說的都是什么話啊？這也太把自己當盤菜了吧？

至于要求往來航空公司不得使用該航線，更是被諸多航空業界人士嘲笑：想要管不在自己轄區里的外國航空公司的飛機？開什么國際玩笑！當時港龍航空對此的回應就很能代表航空公司們的普遍態度：這是經過國際認可的航線，我們按照管轄區內的指示飛行，屬于國際慣例。

炒作M503航線“飛安”議題卻自討沒趣的臺灣當局卻并不罷休，準備以M503航線“協商”為由借機重啟因反對“九二共識”所中斷的兩岸溝通，而其采用的手段也是讓人大跌眼鏡。

在2018年的春運期間，臺灣當局借口M503航線問題不批準東方航空與廈門航空共計176班的兩岸春節航班加班申請，以此要挾“恢復對話”。然而，兩岸航班春節加班是為了方便在大陸工作和生活的臺胞春節返鄉，是基于人道的一種特殊安排。臺灣當局悍然以取消兩岸春節加班來進行威脅，傷害的是需要春節返鄉的臺胞。

用自家民眾的利益要挾大陸“恢復溝通”，不禁讓人啞然失笑，仿佛一個想要通過自殘來獲取家長注意力的小孩。

最終臺灣當局大肆炒作M503航線議題并沒有獲得其期望的效果，大陸方面對其無理行徑置之不理。

值得一提的是，在2018年的M503航線事件期間，臺媒還大肆炒作“經國號”戰機入駐澎湖以“反制”M503航線，而著名的“兩枚飛彈摧毀三峽大壩”就是在這期間誕生的“神論”。臺灣當局與綠媒將M503航線議題炒得火熱，卻落得一個無人搭理、自說自話的可笑結局。