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【文/趙衛華】

隨著工業革命4.0的深入發展，數字化領域逐漸成為各國競爭的焦點。

越南是較早注意到上述發展趨勢，并以數字強國戰略來應對工業革命4.0的國家之一。雖然社會總體發展水平較為落后，但越南在以第五代移動通信技術（5G）、互聯網和電信業為代表的數字領域里的表現可圈可點。

面對中美戰略競爭的加劇，越南提出抓住工業革命4.0和大國競爭帶來的機遇，利用本國在數字化領域的后發優勢，實現彎道超車，達成其“中等強國”的戰略目標，實現“兩個一百年”的夢想。

越南數字強國戰略涉及社會經濟發展、國家安全和對外戰略等諸方面，特別是在美國印太經濟框架將數字領域作為與越南在東南亞合作的重點內容，企圖拉攏利用越南作為其在東南亞遏制孤立中國戰略支點的背景下，越南數字強國戰略的總體目標、具體舉措與未來的走向，不僅事關中越關系的大局和走向，而且更關系到中國在中南半島和東南亞的地緣安全和國家利益。

迄今為止，國內外研究工業革命4.0對國際關系影響的文章雖然已不在少數，但國內的相關論述絕大部分都是從中美博弈等宏觀全局角度進行敘事的，少數涉及越南數字領域的文章也僅是涉及越南數字經濟發展概況或中越之間生產鏈轉移問題，尚沒有出現專門研究越南數字強國戰略的成果。

國外的研究成果，絕大部分也是聚焦中美在數字領域的博弈，但部分歐美學者已經注意到了越南在中美數字技術博弈中對于美國的地緣價值。越南在相關領域的研究雖然也聚焦中美博弈，但其關注中美博弈的主要目的還是在于思考越南的處境和政策應對。

總體而言，國內在戰略層面上，專門從中美博弈與地緣政治視角出發來研究越南數字強國戰略及其目標、措施和影響的成果還近似空白，亟需引起研究界的重視。

資料圖來源：vietnamnet.vn

一、越南對工業革命4.0的認知和數字強國戰略的提出

工業革命4.0的基礎是以計算機硬件和網絡為核心的數字信息技術，而這恰恰是越南軍方擬重點發展的“不對稱”作戰理念的核心技術支撐。因此，2011年4月，當工業革命4.0的概念在德國漢諾威工業展上首次被提及后，很快就引起了越南軍方的關注，并促使越南高層做出了兩個重要決定：

一是加大對科工貿一體化機構越南軍工電信集團（Viettel）的支持力度，加強對數字信息領域的探索；

二是組建越軍首支網絡特種作戰部隊“86號司令部”，以應對數字化浪潮帶來的安全挑戰。

這兩大舉措當時雖然只是基于對國防安全方面的考量，但實際上拉開了越南應對工業革命4.0和數字化轉型的序幕。

2016年，達沃斯論壇將“第四次工業革命：轉型的力量”作為主題，在越南引發了一場持續數年對工業革命4.0的社會大討論。越南社會各界在越南最高層的支持和推動下，從社會經濟發展模式轉型、國家對外戰略和安全等方面深入探討了此輪革命對越南帶來的影響，并提出了諸多對策建議。

2016年12月，時任總理阮春福指示由越南科技部牽頭協調各部委研究評估工業革命4.0對越南的影響，并就如何應對此輪革命制定出相應的預案，以作為越南高層討論應對方案的基礎。經過數月深入討論，越南高層和相關專家最終達成共識，認為工業革命4.0給越南帶來了深遠復雜的影響，既使越南面臨嚴峻的挑戰，也為越南帶來史無前例的機遇，總體而言機遇遠大于挑戰。

（一）工業革命4.0和數字化浪潮給越南帶來的挑戰

首先，數字化浪潮將消除當前越南經濟發展所依賴的核心優勢，必將對經濟發展和社會穩定帶來嚴重沖擊。

張明俊和鄧庭天等人認為隨著工業革命4.0的深入發展，數字化和人工智能相結合將使越南現有的人口紅利和勞動力優勢迅速消失，造成大量人員失業，嚴重沖擊越南社會的穩定。據越共中央理論委員會的陳阮雪副教授估計，在未來十年內，大約將有86%的越南勞動力面臨失業或轉型的危機。同時，此次革命將加速發達國家的數字化和智能化進程，促使發達國家將高污染生產鏈向越南轉移。

其次，工業革命4.0和數字化浪潮將重塑社會運行方式，對越南的國家安全構成嚴峻的挑戰。

2017年，時任越南政府副總理武德儋認為此次革命的核心特征是“萬物互聯”，數字技術與互聯網相結合使越南與世界緊密連為一體，在給越南帶來機遇的同時也使越南面臨各種威脅。最突出的是數字化模糊了傳統的陸海空間物理界限的限制，使敵對勢力和犯罪分子可以利用技術漏洞通過網絡空間對越南進行滲透和破壞，不僅攻擊越南的金融經濟系統，還對越南實施輿論滲透、文化入侵，攻擊社會主義制度和越共的領導，挑撥民族關系，入侵國防和安全系統，嚴重威脅越南的社會穩定、國家安全和網絡空間主權。

第三，工業革命4.0將使越南國防面臨嚴峻挑戰。

2018年，時任越南國防戰略研究院院長阮德海中將認為，工業革命4.0將給國防和安全領域帶來全面巨大的影響：一是催生了新式武器和裝備系統，二是出現了新的戰爭模式和作戰方式，而最大的消極后果是在數字化背景下主流武器裝備日益向尖端化和大型化方向發展，從而使武器裝備變得日益昂貴，在經濟上完全超出了越南的負擔能力。而且，大型武器裝備的制造日益集中到少數幾個大國和強國，這使得國際武器供應完全依賴大國，因此選擇以裝備取勝的路徑不僅將使越南陷于軍備競賽而最終經濟崩潰，還會使越南在武器上受控于大國。