-
趙衛(wèi)華:從阮富仲逝世到蘇林當(dāng)選,越南未來政局走向如何?
最后更新: 2024-08-13 09:15:17其次,在外交上,阮富仲繼續(xù)堅持廣交友,少數(shù)敵,一切服務(wù)于越南國家利益的務(wù)實外交政策;繼續(xù)奉行在各個大國間維持平衡,特別是在中美兩大國之間維持平衡的外交戰(zhàn)略,使越南的國際地位和國際環(huán)境均達(dá)到了自1945年獨立以來的最佳狀態(tài)。
在其第2任期時,阮富仲強(qiáng)調(diào)越南的外交要發(fā)揚越南民族竹子一樣的品格和民族精神,要堅持剛?cè)岵?jì),靈活堅韌的竹子精神,維護(hù)越南的國家利益。他特別強(qiáng)調(diào)指出:竹子即使被彎折180度,當(dāng)外部壓力消失的時候,它仍然會挺拔如初。他借此強(qiáng)調(diào)越南從來不會輕易放棄本國的目標(biāo)追求,在某些時候,越南在外交上可能會暫時的妥協(xié)和讓步,但是從來不會放棄長遠(yuǎn)的目標(biāo)追求。
在這種竹子精神的指導(dǎo)下,阮富仲一貫堅持以國家核心利益為維護(hù)國家利益的原則,他強(qiáng)調(diào)越南當(dāng)前面臨著有史以來前所未有的和平的國際環(huán)境,越南當(dāng)前面臨的最大任務(wù)是利用對本國有利的國際和平環(huán)境發(fā)展自己。他特別強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家和平發(fā)展環(huán)境和維護(hù)國家主權(quán)的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)要在維護(hù)國家和平的國際環(huán)境的前提下維護(hù)國家的主權(quán)。
在上述思想的指導(dǎo)下,越南在其執(zhí)政期間繼續(xù)鞏固與深化了與俄羅斯和印度等傳統(tǒng)友好國家的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,將越美關(guān)系和越日關(guān)系升級到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系水平。尤為重要的是,正是在其執(zhí)政期間,中越兩國得以在兩國全面戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上,就共同建設(shè)具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體達(dá)成了共識,使得中越關(guān)系成為越南與各個大國關(guān)系中一個獨特的存在。
第三,在制度建設(shè)上,阮富仲繼續(xù)堅持了農(nóng)德孟時期的革新政策,他在農(nóng)德孟時期強(qiáng)化的“四駕馬車”制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步推出了“四駕馬車”+1或者又稱為“五核心”的制度,同時又在農(nóng)德孟推出的國會差額普選、國會自薦候選人制度和國會質(zhì)詢制度以外進(jìn)一步擴(kuò)大了國會差額的比例,推出了國會信任投票制度,推動著越南的社會主義民主制度進(jìn)一步深入和完善。
越南最高層的權(quán)力架構(gòu),在越南南北統(tǒng)一后,雖然也是由黨的總書記、國家元首、政府和國會組成,但一直到革新開放初期,國會領(lǐng)導(dǎo)人的地位與另外三位領(lǐng)導(dǎo)人的分量并不相同,直到農(nóng)德孟擔(dān)任國會主席后,四個機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人才實現(xiàn)了全部由越共政治局常委擔(dān)任(越共政治局常委已于十大后取消,現(xiàn)在只有政治局委員),在農(nóng)德孟執(zhí)政以后,越共中央總書記、國家主席、政府總理和國會主席權(quán)力架構(gòu)才逐漸被外界所熟知。
越共十一大后,阮富仲出任總書記,其最高權(quán)力核心除了以往被稱為“四駕馬車”的越共總書記、國家主席、政府總理和國會主席四人外,還增加了越共中央書記處常務(wù)書記,從而使得“四駕馬車”體制發(fā)展為“四駕馬車+1”或稱“五核心”機(jī)制。在上述五人當(dāng)中,越共中央書記處常務(wù)書記的地位雖然尚不及“四駕馬車”,但其在越南政治生活中的作用和影響在日益增加。
從阮富仲首次當(dāng)選越共中央總書記開始,先后擔(dān)任越共中央書記常務(wù)書記一職的人包括丁世兄、陳國旺、武文賞、張氏梅和梁強(qiáng)。其中丁世兄、陳國旺和武文賞一度都是呼聲很高的總書記接班候選人。雖然3人因為各種不同的原因最終都沒有成為總書記的最終人選,但中央處常務(wù)書記在越南最高權(quán)力架構(gòu)的地位卻日益提升。
阮富仲的另一項創(chuàng)舉,是改革了越南國會監(jiān)督制度,在國會質(zhì)詢制度的基礎(chǔ)上推出信任投票制度,即用投信任票的方式來對國家主席、副主席、國會主席、副主席、政府總理、副總理、各部部長在內(nèi)的要的官員進(jìn)行評價。信任投票在國會質(zhì)詢之后進(jìn)行,每年進(jìn)行一次,國會代表的投票分高信任、信任、低信任三種,如果低信任票超過50%,相關(guān)官員將被視為得不到國會代表和人民的信任,就必須提前辭職,不必等到任期期滿。
到目前為止,雖然尚沒有主要官員被國會代表通過投票方式結(jié)束任期,但在事實上已經(jīng)有包括范平明、阮春福、武德儋、武文賞和王廷惠等主要領(lǐng)導(dǎo)人通過主動辭職方式引咎辭職。該制度實際上對在職官員造成了極大的壓力,對于改善吏治,推動社會進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。
第四,堅決持續(xù)反腐。
在革新開放最初的10年里,由于缺少經(jīng)驗,并且受到蘇東劇變的影響,越南在90年代政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)接踵發(fā)生,通貨膨脹率連續(xù)數(shù)年一直持續(xù)在1000%以上,越南盾就是這種情形急劇貶值的。在這種情況下,社會的混亂和腐敗也達(dá)到了極為嚴(yán)重地步,以至不少越南學(xué)者將這一階段稱為“保衛(wèi)社會主義的10年”。直到農(nóng)德孟執(zhí)政后,經(jīng)過一系列制度革新和反腐并舉的措施才重新鞏固了社會主義制度,改善了越共在人民心中形象。
阮富仲執(zhí)政后,在農(nóng)德孟反腐基礎(chǔ)上繼續(xù)推行持續(xù)不斷的反腐措施,特別是在其第二任期以來,阮富仲發(fā)起了“熔爐運動”,提出反腐沒有禁區(qū),沒有例外。阮富仲的反腐有三個特點:
其一是反腐的常態(tài)化和持續(xù)化,反腐不是一陣風(fēng)吹過,而是持續(xù)不斷的常態(tài)化舉措,為此不僅在黨內(nèi)設(shè)立反腐機(jī)構(gòu),而且還在公安部內(nèi)設(shè)立了反腐調(diào)查局(C03)。
其二反腐和防變相結(jié)合,阮富仲的“熔爐運動”不僅僅是單純的反腐,而是將反腐和防范“自我演變”和“自我轉(zhuǎn)化”緊密結(jié)合在一起的,從黨的前途和國家安全角度來看待腐敗問題。
其三是阮富仲反腐以“溫和反腐”著稱,反腐從覆蓋面上來說力圖做到最大化,不留死角;但從處罰力度來說則顯得較為溫和,根據(jù)腐敗程度的不同,給予紀(jì)律處分(包括譴責(zé)、警告、免去黨內(nèi)職務(wù)和開除黨籍)、引咎辭職或開除公職、付諸司法等各種措施。
在其十余年的持續(xù)反腐過程中,雖然有位數(shù)不少官員因為腐敗獲刑鋃鐺入獄,但總體而言,獲得刑事處分官員數(shù)量在總體比例上而言并不算多,而且獲刑的官員刑期大多不會太長,且級別一般都在省部級以下。
例如,最近十年來,在政治局委員層級,只有前胡志明市委書記丁羅升獲刑,前胡志明市委書記黎青海被免職,其他政治局委員級別官員稍微嚴(yán)重點基本都是引咎辭職,而輕微一點基本都是給予批評或譴責(zé)。這些人盡管引咎辭職或受到批評處分,但依舊被視為黨內(nèi)同志,享有前領(lǐng)導(dǎo)人的各種待遇。前者如范平明、阮春福、武文賞和王廷惠等人,后者如前政治局委員黃忠海、阮文平等人。
與政治局委員級別相比,省部級及其以下官員因腐敗獲刑的官員數(shù)量明顯增多,例如前越南油氣公司總裁阮春成、前河內(nèi)市人民委員會主席阮德鐘、前科技部部長張明俊、前衛(wèi)生部部長阮青龍和前科技部部長、前河內(nèi)市委書記朱玉英。這些人盡管獲刑,但基本都是有期徒刑。
這種做法看上去對腐敗者較為寬松,但避免了因刑罰過重造成的腐敗者殊死對抗,從而最大限度地減少了反腐的阻力,長遠(yuǎn)來看有利于減輕和解決腐敗問題。
7月26日,河內(nèi),越南民眾站在靈車車隊途經(jīng)道路旁手持阮富仲的照片為他送行。越通社
最后,文化和理論等方面的貢獻(xiàn)。
阮富仲從《共產(chǎn)主義》雜志起步,長期耕耘于越共宣教系統(tǒng),是越南黨內(nèi)一位杰出的理論家。他非常重視理論建設(shè)和文化建設(shè),早在其在擔(dān)任越共總書記之前,在其任職國會主席時,就已有相當(dāng)多的理論論述。而在幾十年的從政生涯中,特別是在《共產(chǎn)主義》雜志和宣教系統(tǒng)工作期間,他更是寫下了大量著作,對越共的黨建工作做出了不小的貢獻(xiàn)。
他的理論成果,除了國內(nèi)所熟知的《發(fā)展和建構(gòu)具有濃郁越南民族文化特色的竹子外交》外,阮富仲還大量關(guān)于黨建、文化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的論述,例如《堅決、堅持推進(jìn)反腐敗反消極斗爭,為建設(shè)日益廉潔和強(qiáng)大的我黨和國家做出努力》、《建設(shè)和發(fā)展具有越南民族特色具有吸引力的越南先進(jìn)民族文化》、《關(guān)于社會主義和越南走向社會主義的若干理論和實踐問題》。
阮富仲特別重視民族文化建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)。
早在其當(dāng)選越共中央總書記之初,他就非常重視民族文化建設(shè),2012年,在越共十一大之后不久,越南提出要建設(shè)具有濃郁越南民族文化特色越南式社會主義,標(biāo)志越南在經(jīng)歷了10多年快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后民族自信心極大增強(qiáng),這也是與阮富仲重視文化和理論建設(shè)分不開的。
另外,阮富仲還一直非常重視民族團(tuán)結(jié)問題,主張在社會主義建設(shè)中團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,各個民族團(tuán)結(jié)起來共同建設(shè)越南,在打擊極少數(shù)對越南進(jìn)行顛覆滲透的死硬反共反越原南越流亡分子的同時,他也非常重視與南越政權(quán)流亡人士和解問題,以便集合一切力量建設(shè)和發(fā)展越南經(jīng)濟(jì)。
- 原標(biāo)題:親訪越南記:阮富仲身后,“四駕馬車”已發(fā)生微妙轉(zhuǎn)變 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
-
原731部隊成員在731部隊罪證陳列館指認(rèn)謝罪
2024-08-13 09:10 中日關(guān)系 -
最高法:沉痛哀悼王佳佳法官
2024-08-12 22:28 -
兩游客在江西武功山景區(qū)玩漂流1死1傷,當(dāng)晚景區(qū)發(fā)布停漂公告
2024-08-12 22:19 -
原731部隊成員在《人民日報》發(fā)文揭露
2024-08-12 22:13 日本 -
8月12日《新聞聯(lián)播》主要內(nèi)容
2024-08-12 22:02 產(chǎn)業(yè)萬象 -
南水北調(diào)東線工程5人遇難,救援人員:輸氧設(shè)備問題
2024-08-12 20:25 安全生產(chǎn) -
“80后”清華博士孫睿君,擬升正廳
2024-08-12 20:20 高層人事 -
原侵華日軍731部隊隊員抵達(dá)哈爾濱 將向戰(zhàn)爭受害者懺悔道歉
2024-08-12 19:26 日本 -
新冠病毒陽性率上升,廣東7月新增感染1萬余例
2024-08-12 18:22 -
山東臨沂多名路人被弓箭射傷?鎮(zhèn)政府:屬實
2024-08-12 13:09 -
河南一法官依法辦案慘遭殺害,法院通報
2024-08-12 12:55 -
黎智英等7名反中亂港分子上訴被駁回
2024-08-12 10:28 香港 -
江蘇常州一涼亭遭雷擊坍塌,致6死10傷
2024-08-12 08:26 -
共和國勛章、國家榮譽稱號建議人選公示
2024-08-12 07:31 -
中共中央、國務(wù)院賀電!
2024-08-11 23:46 巴黎奧運會 -
又有2名唐山廳官被查
2024-08-11 22:58 廉政風(fēng)暴 -
王毅同伊朗代外長巴蓋里通電話:堅決反對并強(qiáng)烈譴責(zé)暗殺行為
2024-08-11 18:13 中國外交 -
網(wǎng)傳女導(dǎo)游訓(xùn)斥游客“窮就不要出來”,青島:成立調(diào)查組
2024-08-11 17:04 中國游客 -
2噸級商載能力!國產(chǎn)大型無人運輸機(jī)成功首飛
2024-08-11 14:54 中國大飛機(jī)
相關(guān)推薦 -
“德國特朗普”仍有幻想:挨美國打,先別還手… 評論 24中方黑客盯上“美方制裁名單”?外交部駁斥 評論 25外媒緊盯:中方又要出手? 評論 94馬上走人了,還要對中國無人機(jī)動手 評論 120最新聞 Hot
-
“德國特朗普”仍有幻想:挨美國打,先別還手…
-
巴勒斯坦學(xué)者:關(guān)于加沙的聲音少了,但我們不是簡單的傷亡數(shù)字
-
用戶集體起訴Siri“偷聽”, 蘋果愿賠“9小時利潤”
-
馬斯克捐贈1億美元股票,直說了:年終稅務(wù)規(guī)劃
-
特斯拉歷史首跌,比亞迪緊追
-
“兩起事件嫌犯在同一基地服役過,在同一年被派往阿富汗”
-
對峙5小時后離開,韓國公調(diào)處暫停執(zhí)行尹錫悅逮捕令
-
要么續(xù)約,要么賠錢!斯洛伐克威脅報復(fù)
-
又來!美議員質(zhì)問:中國控制巴拿馬運河,臺海沖突可咋辦?
-
中方黑客盯上“美方制裁名單”?外交部駁斥
-
澳大利亞從娃娃抓起:學(xué)好數(shù)理化,對付中國咱不怕
-
韓國憲法法院:6日將就尹錫悅彈劾案開會
-
敘新當(dāng)局外長、防長、情報主管首次出訪,去了沙特
-
外媒緊盯:中方又要出手?
-
拜登給前共和黨眾議員切尼授勛,還打算提前赦免她
-
確定恐襲!FBI還改口:嫌犯單獨行動
-