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鄭春榮:財(cái)政支出被凍結(jié),德國三黨聯(lián)合政府面臨壓力測試
最后更新: 2024-05-09 03:17:48因此這是一個持續(xù)博弈的過程,政治的邏輯不一定能在任何場合得到貫徹。應(yīng)該說,德國的經(jīng)濟(jì)界對政界還是有一定影響力,后者需要聽取經(jīng)濟(jì)界的意見,照顧對方的利益。在這個問題上,德國政府未來是否有能力去進(jìn)一步加強(qiáng)干預(yù),我覺得也不見得。畢竟德國作為一個社會市場經(jīng)濟(jì)體,對這些問題的認(rèn)識還是根深蒂固的。
其實(shí)之前的默克爾政府也曾出臺過一份產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,原名叫《國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略2030》。但最終的版本改成了《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略2030》,去掉了“國家”這個詞。因?yàn)樗麄兿氲瘒腋深A(yù)的色彩,以減少在德國國內(nèi)的阻力。
觀察者網(wǎng):法國馬克龍總統(tǒng)今年4月訪華期間提出了歐洲要“戰(zhàn)略自主”。但是在俄烏沖突的背景下,廣泛認(rèn)為歐盟距離實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主越來越遙遠(yuǎn)。在這個問題上,您認(rèn)為德國朔爾茨政府的立場是什么?
鄭春榮:其實(shí)最早的“戰(zhàn)略自主”追求起步于歐洲一體化進(jìn)程,歐盟的建立本身就是基于戰(zhàn)略自主的考量,雖然沒有明確使用這個詞。2017年默克爾訪問美國,與時任總統(tǒng)特朗普會面。默克爾回國之后就在一次競選集會上說,我們能夠依靠美國的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了,要把命運(yùn)掌握在自己手中。所以戰(zhàn)略自主這個提法是出自默克爾。它當(dāng)然是針對美國,也就是德國、歐洲認(rèn)為美國不再可靠了,必須靠自己。
但接下來,隨著中美戰(zhàn)略競爭的加劇,歐洲作為這場競爭的“中間地帶”要尋求突圍,不希望被中美博弈所“擠壓”,所以它就開始提升對戰(zhàn)略自主的重視。
不過在歐盟內(nèi)部,對這個問題是有不同意見的。法國比較強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主。在默克爾時代,德國也愿意提戰(zhàn)略自主。但隨著朔爾茨政府上臺,尤其是俄烏沖突爆發(fā)后,德國在歐洲戰(zhàn)略自主的問題上立場其實(shí)是倒退的。現(xiàn)在只有法國在提,因?yàn)轳R克龍把歐洲的戰(zhàn)略自主當(dāng)做他執(zhí)政的標(biāo)簽。德國在這個問題上沒有太大的雄心,德國如今在安全和能源上越來越依賴美國。它甚至覺得,如果過多地去強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主,可能會讓美國方面不開心。
相比英國完全同美國抱團(tuán)、法國始終強(qiáng)調(diào)歐洲獨(dú)立性,德國處在一種中間的位置,希望平衡歐洲同美國的關(guān)系,它也沒有底氣去強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主。而我們看中東歐的國家,其實(shí)它們根本不怎么提歐洲的戰(zhàn)略自主,就是覺得要依靠美國。所以,德國也要平衡歐洲內(nèi)部的不同聲音。
目前德國政府的立場是,要提升自己在北約中的貢獻(xiàn)與力量,作為北約的歐洲支柱。這可以理解是配合美國對歐洲的安全承諾。但另一方面也可以理解成,北約內(nèi)的歐洲支柱在德國推動下得到增強(qiáng)嘞,這部分力量也可以被抽出北約框架來單獨(dú)行動。所以,可以理解為歐洲的獨(dú)立行動能力隨著北約歐洲支柱的加固而有所增強(qiáng)。
觀察者網(wǎng):關(guān)于是否應(yīng)繼續(xù)援助烏克蘭,目前歐美戰(zhàn)略學(xué)界開始出現(xiàn)不一樣的聲音。明年又是美國大選季,您認(rèn)為德國國內(nèi)的民意是否可能會發(fā)酵到要求政府改變當(dāng)前援烏立場的程度?
鄭春榮:德國民眾已經(jīng)對俄烏沖突表現(xiàn)出十分厭倦的情緒,他們都認(rèn)為不能夠無休止地援助烏克蘭。事實(shí)上迄今的“援烏制俄”,也沒有解決問題,還帶來了大量難民,引發(fā)了能源危機(jī)等許多國內(nèi)問題。德國民眾是這樣想的,但是精英從政治正確的角度,不能這么說。雙方的觀點(diǎn)其實(shí)落差蠻大的。
我認(rèn)為到了某個時間點(diǎn),德國的援烏政策會有一定調(diào)整。他們最終要回歸到對德國、歐洲自身利益的考量上。這畢竟是發(fā)生在歐洲家門口的沖突,繼續(xù)延宕下去,對德國、歐洲的安全都沒有好處。
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