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當地時間11月6日，德國執政3年的“紅綠燈”聯合政府矛盾激化，來自自民黨的德國財政部長林德納遭總理朔爾茨解職。在歐盟為特朗普贏得美國大選忐忑之際，這個歐洲最大經濟體陷入政治混亂。

德國執政聯盟突然解體的導火索是什么？提前舉行大選會對德國政治產生哪些影響？德國國內政治變動又會如何影響歐洲與對華關系？

觀察者網對話同濟大學德國研究中心主任鄭春榮教授，帶來解讀。

【整理/觀察者網 郭涵】

觀察者網：在您看來，這次德國“紅綠燈”執政聯盟突然解體的導火索是什么？

鄭春榮：德國聯合政府中的三個黨派在上次選舉中得票率均有上升，一開始對聯合執政抱有很高的期待。但本質上這個三黨聯盟也是無奈之舉，因為慣常的兩黨組合的得票率都不夠（執政），如今需要兩個左翼政黨（社民黨、綠黨）同一個右翼政黨（自民黨）形成一種跨陣營組合。這個聯合政府在許多問題上的立場從一開始就難以協調。

通過近年來的實際執政也能看出，德國民眾對于這屆聯合政府的成績并不滿意，朔爾茨政府的民意支持率不斷下降。原本外界觀察，盡管民調支持率多么低，執政聯盟都會撐到既定的明年9月舉行大選。但是，過去幾個月以來，歐洲議會選舉、德國東部三個州的州議會選舉結果出來，都是極右翼和極左翼勢力得票率大幅飆升，社民黨、綠黨和自民黨的得票率大幅流失、甚至達不到進入議會的5%得票率門檻，成為壓倒駱駝的最后一根稻草。

自民黨作為立場偏右翼的聯合執政黨派，長期被視作“聯合政府內部的反對黨”，在財政問題、債務剎車的問題上與另外兩個聯合執政黨意見不一，不愿在管錢袋子的問題上松口。對于社會福利、環保領域的開支卡得很緊，也主張為企業減負。

目前來看，三個聯合執政黨的民調支持率都比較低迷，尤其是綠黨和自民黨，在東部的一些州連5%的得票率門檻都夠不到。所以他們的危機感非常強烈，都想進一步突出自身政黨的立場與形象，對于拯救德國經濟提出了不同主張。

當地時間11月6日，朔爾茨發表講話，宣布將林德納解職 社交媒體

其中，社民黨總理朔爾茨召集企業家開會，綠黨出臺了一份經濟政策文件。自民黨也有自己的一份文件，本來是內部傳閱的，沒想到被德國媒體捅出去曝光。這引發了社民黨和綠黨的不滿，他們也不同意自民黨經濟文件中提出的主張。

期間，自民黨黨首、財政部長林德納放出話來，認為聯合政府不一定能支撐到明年9月份。他實際上是在以退出聯合政府為威脅，逼另外兩個聯合執政黨讓步。

但是從社民黨的角度來說，如果再不采取行動，任憑自民黨主動退出，自己就會非常被動。于是為了掌握主動權，朔爾茨做出了解職林德納的決定，并計劃在明年1月由議會對現政府進行信任投票，這個投票基本上不會通過，進而在明年3月提前舉行大選。

通過這樣的操作，朔爾茨把政治矛盾的責任轉移給了自民黨，強調了社民黨果斷止損的形象，并把自民黨塑造成一直在財政問題上踩剎車，終于被擺脫的“包袱”。這也是幾個黨派之間相互博弈、推卸責任的一種做法，方便為日后選舉爭取更高的支持率。

觀察者網：本次矛盾的直接原因是圍繞數十億歐元的預算漏洞，德國經濟形勢對執政聯盟團結產生了怎樣的影響？如何評價朔爾茨聯合政府近年來的成績？

鄭春榮：經濟因素當然是這次德國政治矛盾中的一個具體表現，但核心問題還是三個黨要如何在政治上自救。經濟形勢不好、執政聯盟支持率低迷是個大背景，導致每個黨更加擔心核心選民流失、更不愿意做出讓步，意味著原先可能存在的妥協空間消失了。

2021年大選后組建“紅綠燈聯盟”的過程比較順利，當時各黨都是雄心勃勃，想要做成事情，心態不同于今日。回過頭來看，當初在聯合執政協議中設定的目標，一半以上都已經實施了，雖然有些政策落地的時候會打折扣。

畢竟，這屆德國政府的執政受到外部因素的極大影響，比如烏克蘭危機對國際經濟、德國經濟的沖擊，所以很難客觀評價這屆德國政府的成績。他們面臨的內外環境相比過去幾屆政府都更加困難。而應對這樣的困難需要一個行動能力更強的政府，但這屆執政聯盟恰恰不是這樣的政府。他們的內部協調能力非常差。

觀察者網：考慮到德國可能明年3月提前舉行大選，目前國內各黨派的支持率情況如何？

鄭春榮：從目前的民調統計來看，德國基民盟/基社盟的支持率在30%以上，依然是德國政局中相對穩定的一個“定海神針”，是目前得票率排在第一位的主流政黨，進行組閣的條件也相對比較順利。從邏輯上來說，他們只要和另一個主流政黨實現合作就能執政。