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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周波】

中國“韜光養(yǎng)晦”外交政策徹底結(jié)束了嗎？

這是美國前助理國務(wù)卿坎貝爾（Kurt M. Campbell）與外交關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員胡佩爾(Mira Rapp-Hooper)在《外交事務(wù)》聯(lián)合撰文《北京不再韜光養(yǎng)晦》（China Is Done Biding Its Time）中提到的問題，他們認(rèn)為自從新冠疫情席卷全球以來，中國利用疫情造成的混亂局面和無所作為的美國政府留下的全球權(quán)力真空，展開了前所未有的外交攻勢。

同樣，美國前國防部副部長米歇爾?弗盧努瓦（Michèle Flournoy）近期在《金融時(shí)報(bào)》文章中斷言中國與印度的邊界沖突是中國“越來越咄咄逼人”的又一征兆。

這類觀點(diǎn)在西方媒體中甚囂塵上，需要我們認(rèn)真審視。所謂的“咄咄逼人”，無論是在南海還是加勒萬河谷，都不過是中國對其主權(quán)所面臨挑戰(zhàn)的回應(yīng)。中國不需要利用新冠疫情帶來的“機(jī)會(huì)”，因?yàn)橹袊谲娛律媳冗@些國家強(qiáng)大。

中央在香港實(shí)行“一國兩制”的政策，“一國”是實(shí)行“兩制”的前提，“兩制”并不意味著中央政府應(yīng)該容忍近年來困擾香港的騷亂。香港國安法是中央政府在“是可忍、孰不可忍”情況下做出的回應(yīng)。

盡管美國的實(shí)力是否下降還有待商榷，但大多數(shù)人至少對美國相對于新興經(jīng)濟(jì)體等國家已經(jīng)衰落這個(gè)觀點(diǎn)表示贊同。而唐納德?特朗普才是“美國衰落”論的最大擁躉。2016年，他靠先渲染一番“美國浩劫”，然后再拋出“美國優(yōu)先”贏得了美國總統(tǒng)大選。

民主黨總統(tǒng)候選人拜登（Joe Biden）和前國家安全顧問約翰?博爾頓（John Bolton）稱特朗普為“例外”，但如果特朗普在11月再次當(dāng)選美國總統(tǒng)，他肯定不是“例外”。這位每天都行為怪誕的總統(tǒng)看起來更像是集中體現(xiàn)了一個(gè)政治分裂、對未來悲觀的國家的長期趨勢。

美國衰落，已難阻擋（資料圖）

即使美國實(shí)力下降，北京還有比與華盛頓對抗更重要的事情要做，其中最重要的是到2049年實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。因此，即使受疫情影響，中國取消了2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長的明確目標(biāo)，卻沒有放棄在今年年底前消除極端貧困的承諾。

華盛頓將北京描述為“咄咄逼人”或“脅迫他國”尤其可笑。美國前總統(tǒng)卡特2019年在與特朗普的電話交談中，將美國稱為“世界史上最好戰(zhàn)的國家”，并表示在美國242年歷史過程中，美國作為一個(gè)國家只有16年處于和平狀態(tài)。邁克爾?林德（Michael Lind）教授在2019年美國《國家利益》雜志中也指出，“現(xiàn)在美國同時(shí)進(jìn)行的小型戰(zhàn)爭之多超過歷史上任何時(shí)候”。

相比之下，中國自1979年以來沒有卷入過戰(zhàn)爭。在加勒萬河谷發(fā)生的致命斗毆非常不幸。盡管如此，雙方士兵還是都保持了一份默契，即不要向?qū)Ψ介_槍。

美國對華政策的基礎(chǔ)是自戀（美國副總統(tǒng)彭斯說“我們在過去25年重建了中國”）和幻覺（美國對華戰(zhàn)略方針聲稱，中國“快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與世界的聯(lián)系并沒有如美國所希望那樣，使中國與以公民為中心的、自由的和開放的國際秩序趨同”）。

北京絕不可能在這方面誤導(dǎo)華盛頓——中國的政治體系和社會(huì)穩(wěn)定一直是中國的核心利益。

事實(shí)證明，冷戰(zhàn)后過度自信的美國是危險(xiǎn)的。僅美國在阿富汗的戰(zhàn)爭就造成數(shù)十萬人死亡，其中包括2300多名美軍士兵。但缺乏自信的美國可能更危險(xiǎn)。華盛頓已經(jīng)卸下面具，動(dòng)用一切資源來維護(hù)其主導(dǎo)地位，打壓中國。

美國一再通過法案插手臺(tái)灣問題、改變其在南中國海問題上不選邊站隊(duì)的政策，以及呼吁盟國和伙伴與華盛頓聯(lián)合起來反對北京等都很清楚說明這一點(diǎn)。美國在世界各地打壓中國電信公司華為，并不是因?yàn)槿A為的5G網(wǎng)絡(luò)如美國國務(wù)卿蓬佩奧（Mike Pompeo）所聲稱的那樣是中國情報(bào)部門的“木馬”，而是因?yàn)槿绻A為的5G系統(tǒng)被廣泛采用，美國可能會(huì)失去其在通信技術(shù)領(lǐng)域的霸主地位。

中國如何逆風(fēng)而行，繼續(xù)和平發(fā)展？中國政府相信世界正在經(jīng)歷“百年未有之大變局”，但是當(dāng)前中國也處于“近代以來最好的發(fā)展時(shí)期”。當(dāng)今世界最大的變局就是中國的日益強(qiáng)大。

在亞太地區(qū)，中國的鄰國擔(dān)心被迫在中國或美國之間選邊。美國國防部長埃斯珀（Mark T. Esper）在去年8月份的亞洲之行中表示，五角大樓希望于數(shù)月內(nèi)在亞洲部署美國中程導(dǎo)彈。東盟一些國家可能希望美國能夠制衡中國，但絕不希望以把南中國海變成自家門口的戰(zhàn)場為代價(jià)。

北京和華盛頓都不希望發(fā)生沖突。但是，如果他們之間發(fā)生沖突，沖突將發(fā)生在西太平洋，而不是發(fā)生在夏威夷或美國本土附近海域。在西太平洋，中國人民解放軍至少享有地理之便。美軍不一定能夠獲勝。蘭德公司進(jìn)行的多次計(jì)算機(jī)模擬顯示，戰(zhàn)爭一旦爆發(fā)，美國可能輸給中國。

在去年聯(lián)合國大會(huì)第74屆會(huì)議上，聯(lián)合國秘書長安東尼奧?古特雷斯（Antonio Guterres）警告世界將一分為二出現(xiàn)“大裂痕”——兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體制造了彼此分離、相互競爭的社會(huì)。令人遺憾的是，目前看起來這預(yù)言比任何時(shí)候都更加真切。

（作者系清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心客座研究員；中國論壇國佳譯自《南華早報(bào)》，翻頁閱讀英文原文）