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周波:中國在臺灣問題上的紅線很清晰,美國或“模糊”或“清晰”的政策都行不通
【導讀】 編者按:清華大學戰略與安全研究中心研究員、中國論壇特約專家周波6月22日在《南華早報》發表評論文章“China’s red lines on Taiwan are clear, whatever the US says about its policy of strategic ambiguity”。周波認為,拜登在臺灣問題上的一再“失言”需要嚴肅對待。無論美國對臺政策是“戰略模糊”還是“戰略清晰”,都不會影響中國統一的決心,中國不會像俄羅斯一樣打無準備之仗。
【文/周波】
如果中國大陸與臺灣開戰,美國會進行軍事干預嗎?對于這個重中之重的問題,美國政府存在兩個迥然不同的答案。其一,“是的”,這是美國總統拜登5月底訪問東京時的回答。其二,“不一定”,這是白宮助手的說法,他們對拜登的說法做了快速澄清,并重申美國奉行“一個中國”政策沒有變化。
如果將拜登對莫斯科和對北京的態度進行比較,這個問題就變得更耐人尋味了。自從俄烏沖突爆發以來,拜登一直在聲稱美國軍隊不會直接參戰。
截圖來自南華早報
如果拜登一心要避免與俄羅斯發生直接沖突,那他為什么執著于挑起與中國的潛在戰爭?中國人民解放軍是世界上規模最大的武裝力量,其實力并不遜于俄羅斯軍隊。
6月17日,中國人民解放軍海軍第三艘航空母艦下水,被命名為“福建艦”。這是一艘完全由中國自主設計建造的首艘彈射型航空母艦,配置飛機電磁彈射裝置。相比之下,俄羅斯唯一的航空母艦多年來一直處于維修狀態。中國人民解放軍海軍的艦艇數量也已經超過美國海軍的數量。
因此,如果真如拜登政府咬定的那樣,中國是一個比俄羅斯更嚴峻的長期威脅,那么華盛頓難道不應該盡量避免與中國發生沖突嗎?畢竟,戰爭一旦發生,戰場距美國本土遙遠,美盟友寥寥無幾,但北京卻擁有一切“主場”優勢。
拜登政府表態不一的原因或許在于,莫斯科用核攻擊威脅北約,而北京承諾在任何情況下都不會首先使用核武器。
如果認為俄羅斯所擁有的世界最大核武庫在阻止美國干預(俄烏沖突)方面發揮了決定性作用,那么北京可能會重新考慮其目前“精干有效”的核武庫規模是否合理。從理論上講,不首先使用核武器的政策需要一個龐大的核武庫作為支撐,只有核武器多到能在敵人的第一次打擊中活下來,才有能力實施有效的報復性核打擊。
盡管拜登在東京“失言”后重申美國堅持“一個中國”政策,但他在九個月內的三次明顯“失言”,似乎預示著美國正在從幾十年來對臺政策的“戰略模糊”轉變為“戰略清晰”。
拜登對于有關臺灣防務問題的一再“失言”并不是鬧著玩的。
支持“戰略模糊”的人認為,該政策既可以威懾中國,同時又防止臺獨。然而,支持“戰略清晰”的人則認為,模糊性的政策已不足以讓中國大陸放棄對臺灣使用武力的選項。
中國統一臺灣的決心不變,而且解放軍也派軍機在臺海巡航以示警告,但沒有跡象表明大陸因為俄烏沖突而在加速統一臺灣進程。
中國宣布2022年國防預算的時間,是在俄烏沖突爆發之后。預算總額被控制在GDP的2%以內,這與近些年的情況一致。這充分體現了中國對安全環境現狀的評估,以及對最終統一臺灣的信心。
根據中國《反分裂國家法》,中國只有在三種情況下才會采取非和平方式統一臺灣:“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實,或發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變,或和平統一的可能性完全喪失。
臺灣當局宣布獨立的可能性幾乎為零,因為這肯定會引發大陸的軍事回應。但在北京的眼中,華盛頓從未停止制造“事變”以阻撓中國實現和平統一。
近年來,五角大樓派出了更多的軍艦過航臺灣海峽,自2020年開始就已有30艘之多。去年,據《華爾街日報》報道,一支美國特種作戰部隊和一支海軍陸戰隊特遣隊一直在臺灣秘密訓練臺軍人員。
北京有充分理由懷疑華盛頓只是在口頭上履行其“一個中國”的承諾。如果中美競爭如拜登所言是“極限的”,如美國國務卿布林肯所言“中國是世界上唯一一個有軍事、經濟、外交能力來削弱或挑戰這些基于規則的秩序的國家”,美國不正好將臺灣用作其印太戰略大棋盤上一個馬前卒?
俄烏沖突為中國人民解放軍提供了可借鑒的經驗。俄軍最大的錯誤是一開始輕敵,在其對多條戰線同時發起的進攻中暴露明顯,而且人員不足、后勤補給遲滯,指揮鏈不暢。
解放軍不可能犯這樣的錯誤。美國的《與臺灣關系法》并沒有明確規定美國軍隊有義務協防臺灣,但可以肯定的是,解放軍將為美軍和美國盟友的干預做好戰斗準備。
換言之,無論美國的對臺政策“戰略模糊”還是“戰略清晰”,都不會阻礙解放軍的軍事準備。在近日的香格里拉對話會中,中國國務委員兼國防部長魏鳳和明確強調,如果有人膽敢把臺灣分裂出去,解放軍必將 “不惜一戰”。
臺灣問題是中國的核心利益之一。這意味著中國人民解放軍決不會在主權之戰中失敗。一旦戰爭開始,像俄烏沖突中的僵局極不可能出現,停火談判更是絕無可能。
拜登喜歡引用他父親的話說,比有意挑起的沖突更糟糕的,只能是無意間引發的沖突。問題在于,在臺灣海峽,如果發生沖突,都不會是無意為之的。
翻譯:蔣紹澄
核譯:許馨勻 韓樺
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 戴蘇越 
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