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觀察者網：您剛才提到西方各國一方面寄希望于中國的積極介入，另一方面對中國的立場充滿了冷戰思維的偏見，您對此如何評價？中國在本次會議上向國際社會特別是西方各國傳遞出什么樣的聲音？

周波：這次讓我們深深地感到西方人走上了一條彎路。西方國家認為，俄羅斯和中國等所謂“專制的修正主義國家”站在一起，試圖與西方民主國家分庭抗禮、挑戰基于規則的世界秩序。這種言論對中國來說顯然是非常不公的。

西方人錯誤地理解了“世界秩序”，把二戰后的秩序完全歸結為“自由民主秩序”，這顯然也是一種錯誤的、自戀的觀點。二戰之后發生了無數大事：53個非洲國家的獨立、美蘇的冷戰、中國的崛起，等等。這些事件也都塑造了世界的秩序。真正的西方式“自由秩序”僅僅存在于蘇聯解體之后、中國尚未完全崛起之前的15年間，這在人類歷史上無非是曇花一現。

2020年慕尼黑會議的主題是“非西方化”，會議得出了一個有趣的結論：全世界正在變得“非西方化”，就連西方本身也在變得“非西方化”。世界各國和西方自己都發現西方民主并沒有想象中那么好。這使原本頗為自戀的西方產生了嚴重的“受害者情結”，將西方民主的問題歸咎于俄羅斯和中國。

這一指責對中國尤其不公正。中俄對待世界秩序的態度有著本質區別：俄羅斯帶著“懷舊”的情緒，對全球化和世界秩序抱有抗拒之情；但中國則不然，中國作為全球化的最大受益者，希望與包括美國在內的西方世界展開更多、更緊密的合作，中國是世界秩序的捍衛者而非破壞者。西方一方面不分青紅皂白對中國橫加指責，但另一方面又有求于中國、對中國有所期盼，其態度既搖擺又矛盾。

現在西方國家指責中國在俄烏問題上過于“親俄”，沒有旗幟鮮明地反對俄羅斯侵犯烏克蘭主權的行為。但事實上，正如中方代表所言，中國在俄烏沖突中并不是無所作為的。假如中國真的站在俄羅斯這邊，第三次世界大戰就已經爆發了。中國最大的貢獻就是拒絕火上澆油、極力勸和促談——當然，說實話，要找到大家都滿意的和談條件是非常難的。

王毅在慕尼黑安全會議期間與烏克蘭外長會見（圖片來源：網絡）

本次慕尼黑安全會議上，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅發表主旨講話，清楚地表明中國對俄烏沖突的基本立場是促進和談，同時還提及中國即將發布全球安全倡議的概念文件。

由習近平主席提出的全球安全倡議和全球發展倡議一經問世就引發了全球關注。以往的全球安全倡議以大方向上的基本原則為主，而現在中方希望以概念文件的方式將其進一步具體化，提供更系統的思路和更可行的舉措。

觀察者網：除了俄烏，目前的亞太安全局勢也是世界關心的話題，您認為哪些方向比較容易引發“擦槍走火”，而美國未來是否會在亞太、特別是中國周邊制造更大的事端？

周波：我的觀點是，世界局勢日趨混亂，但地緣政治的大趨勢仍是“向東轉”，爆發于歐洲心臟地帶的俄烏戰爭更進一步加速了這一趨勢。美國人的注意力也在轉向亞太，“印太戰略”就是一個典型的例子。在美國實力相對下降、不足以控制整個世界的前提下，美國采取了收縮戰略、聚焦戰略，力圖“把好鋼用在刀刃上”，亞太地區就是這個“刀刃”。

中國周邊最易爆發沖突的，一是南海，二是臺海。臺海目前是全球關注的焦點，大陸、臺當局和美國在臺海問題上的每一次發言都會被大家逐字逐句地放大解讀。比如，拜登說要“武力協防臺灣”，話音未落，其助手就立刻出面解釋，表示美方依然堅持“一個中國”立場。而觸發《反分裂國家法》有非常具體的條件，換言之，大陸在臺海問題上非常小心謹慎，因此臺海不太可能因意外而爆發主力武裝沖突。

而另一方面，南海發生“擦槍走火”的危險應當引起我們的注意：美國在南海地區抵近偵察，遭到中國反擊，形成近距離對峙的情況仍然時有發生。去年12月，中美也在南海地區發生了近距離接觸：在海上，中方軍艦在距美方軍艦41米處對后者予以警告和驅離；在空中，中方軍機攔截了美方偵察機，兩架飛機最近時僅相距6米，這兩個距離實際上是相當危險的。

西方一味向中國身上潑臟水，但事實上，南海的危險完完全全是美國人一手造成的。美國不遠萬里來到中國周邊的南海地區反復挑釁中國，這才是可能引發意外擦槍走火的主要原因。

中印邊境的爭議也是一時難以解決的問題。印度向來以大國自居，憑借其年輕的人口結構和良好的經濟態勢，在發展上具有相當大的潛力。

我們希望中印關系不被邊境問題完全捆綁。雖說印度政府在邊境問題上的態度似已倒退回上世紀80年代拉吉夫·甘地訪華之前，主張“邊境問題談不攏，其他關系也就免談”，但中印關系并不完全由印度政府這種一廂情愿的想法決定。

目前看來，印度似乎和美國走得比較近，這主要是為了擺出一種姿態來應對加勒萬河谷沖突；事實上，印度和美國的交往也是有限度的，著名的“四方安全機制”看似咄咄逼人、山雨欲來，但其中真正的軍事成分只有一個“馬拉巴爾演習”而已。

雖然美印之間看起來有很多所謂合作項目，但這些合作項目究竟能走多遠還不清楚。畢竟，美國沒有必要在當地投入過大，印度也沒那么傻。試想，美印的基礎建設怎么可能與中國抗衡、如何能填補中國的空白？區區四個國家的合作又能在多大程度上解決全球性的氣候變化？這些問題都要打一個大大的問號。

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