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清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員周波11月1日在《南華早報(bào)》發(fā)表Israel-Gaza war: what China can and should do for peace in the Middle East（巴以沖突：中國(guó)能夠且應(yīng)該為中東和平做些什么）的評(píng)論文章，分析巴以沖突中的中國(guó)作用。周波認(rèn)為，中國(guó)有能力且必須運(yùn)用在中東地區(qū)漸增的影響力，來(lái)防止沖突向域外蔓延。而最終解決巴以沖突， 并打破伊朗核問(wèn)題僵局，需要中美兩國(guó)合作。觀察者網(wǎng)受權(quán)發(fā)布中英文稿。

【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 周波】

俄烏沖突與巴以沖突有什么不同？對(duì)于前者，沒(méi)人知道何時(shí)結(jié)束；對(duì)于后者，沒(méi)人知道即便結(jié)束了，何時(shí)又會(huì)再來(lái)。

中國(guó)能否助力中東實(shí)現(xiàn)和平？之所以提出這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)槠渌髧?guó)目前面臨的局限性顯而易見(jiàn)。

俄羅斯在中東有相當(dāng)大的影響力，但它自己正在打仗；伊朗則被認(rèn)為是其武器供應(yīng)國(guó)之一，所以贏得以色列信任的希望渺茫。歐盟兩極分化嚴(yán)重，面對(duì)整個(gè)歐洲大陸內(nèi)外親巴勒斯坦穆斯林的抗議活動(dòng)無(wú)能為力。美國(guó)是以色列的堅(jiān)定盟友，歷來(lái)在所有沖突中無(wú)條件地支持以色列。

那就只剩下中國(guó)了。在促成曾一度交惡的沙特阿拉伯和伊朗之間的歷史性和解后，更加積極主動(dòng)的中國(guó)甚至在本輪沖突爆發(fā)之前，就一直試圖啟動(dòng)以色列和巴勒斯坦間的和平談判。

沙特阿拉伯與伊朗和解（圖源：路透社）

中國(guó)對(duì)巴勒斯坦事業(yè)的支持可以追溯到毛澤東時(shí)代。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，中國(guó)也與以色列建立了牢固的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。以色列對(duì)中國(guó)在10月7日的襲擊事件后沒(méi)有直接譴責(zé)哈馬斯表示了失望。但是，正如中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧所言，中國(guó)認(rèn)為自己既是以色列的朋友，也是巴勒斯坦的朋友。

自最近的暴力事件爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)已多次致電地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，向該地區(qū)提供人道主義援助，并派遣了一名特使去阻止以色列的報(bào)復(fù)，這對(duì)聯(lián)合國(guó)來(lái)說(shuō)都是不可能完成的任務(wù)。中國(guó)所能做的最好的事，就是幫助避免沖突在地區(qū)蔓延。

這是有可能的。近年來(lái)，中東國(guó)家不斷向中國(guó)靠攏。在以中國(guó)為中心的金磚國(guó)家最近一輪擴(kuò)員中，有四個(gè)中東國(guó)家加入——埃及、伊朗、阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯。

現(xiàn)在，如果中國(guó)能利用其對(duì)伊朗的影響力，阻止黎巴嫩真主黨（伊朗是其長(zhǎng)期支持者）在以色列北部開(kāi)辟戰(zhàn)線(xiàn)，這將尤其有幫助。因?yàn)檎嬷鼽h擁有龐大的導(dǎo)彈庫(kù)和數(shù)千名經(jīng)驗(yàn)豐富的戰(zhàn)士，與哈馬斯相比，它對(duì)以色列的威脅更為嚴(yán)重。

中國(guó)可以做出貢獻(xiàn)的另一個(gè)領(lǐng)域是維和。以色列不可能通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)消滅哈馬斯，并且以色列的占領(lǐng)肯定會(huì)適得其反。這意味著有一天可能需要維和行動(dòng)。

巴勒斯坦過(guò)去呼吁向加沙和被占領(lǐng)的約旦河西岸派駐駐維和人員，以色列拒絕了。但它可能不得不重新考慮這一問(wèn)題。

事實(shí)上，聯(lián)合國(guó)第一個(gè)維和特派團(tuán)的設(shè)立，就是為了監(jiān)督1948年阿以戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)議的實(shí)施。如今，維和人員的職責(zé)遠(yuǎn)不止監(jiān)督停火協(xié)議的落實(shí)。他們可以幫助保護(hù)平民、維持社會(huì)秩序、遣返難民和重建基礎(chǔ)服務(wù)。中國(guó)已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中最大的維和部隊(duì)派遣國(guó)，完全有能力領(lǐng)導(dǎo)這一維和行動(dòng)。

關(guān)于中國(guó)將如何填補(bǔ)美國(guó)在中東留下的真空，已經(jīng)眾說(shuō)紛紜。但這具有誤導(dǎo)性。從當(dāng)前的沖突中可以看出，即使美國(guó)想離開(kāi)，它也無(wú)法脫身。

相反，對(duì)于中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定，中美有共同利益。雙方都沒(méi)有理由反對(duì)對(duì)方促進(jìn)和平的努力。值得注意的是，雙方在該地區(qū)最重要的兩個(gè)問(wèn)題上觀點(diǎn)相似，即事關(guān)巴以沖突的“兩國(guó)方案”和防止伊朗發(fā)展核武器。

1990年10月5日，安全理事會(huì)成員就巴勒斯坦的參與問(wèn)題進(jìn)行投票（圖源：聯(lián)合國(guó)）

加沙正遭受著50年來(lái)最嚴(yán)重的暴力沖突，1974年聯(lián)合國(guó)決議首次提出的“兩國(guó)方案”如今看起來(lái)就像烏托邦。因此，中美應(yīng)攜手開(kāi)展外交活動(dòng)，將“兩國(guó)方案”作為指導(dǎo)任何未來(lái)路線(xiàn)圖的首要原則。

沒(méi)有政治解決方案，以色列人將永遠(yuǎn)生活在恐懼之中。而最近發(fā)生的暴力事件則表明，為什么巴勒斯坦人應(yīng)該擁有自己的家園。

中美還必須共同努力，找到解決伊朗核問(wèn)題僵局的辦法。巴以沖突將加劇伊朗對(duì)自身安全的擔(dān)憂(yōu)，并可能使其更堅(jiān)定地發(fā)展核武器。

在這一問(wèn)題上，中國(guó)的最大優(yōu)勢(shì)在于伊朗的信任。面對(duì)美國(guó)的制裁，中國(guó)是唯一向伊朗提供經(jīng)濟(jì)援助的大國(guó)。中國(guó)應(yīng)向伊朗表明，即使伊朗有權(quán)和平利用核能，也絕不能借此名義發(fā)展核彈。

這一點(diǎn)必須加以明確。例如，盡管中國(guó)與俄羅斯的關(guān)系牢固，但中國(guó)也明確表示不會(huì)容忍核武器的使用。

因此，北京應(yīng)該告訴德黑蘭，即使伊朗成功研制出核彈，這也不會(huì)增強(qiáng)其安全。相反，伊朗可能會(huì)遭受以色列或以色列和美國(guó)聯(lián)合發(fā)動(dòng)的先發(fā)制人的軍事打擊。發(fā)展核武肯定會(huì)招致聯(lián)合國(guó)的嚴(yán)厲制裁，就算中國(guó)是伊朗最大的貿(mào)易伙伴，也必須遵守制裁決議。

擁有核武器的伊朗可能會(huì)引發(fā)其他地區(qū)大國(guó)（如沙特阿拉伯和土耳其）發(fā)展核武器的連鎖反應(yīng)。就像擁有核武器的朝鮮一樣，伊朗可能永遠(yuǎn)不會(huì)成為一個(gè)“正常國(guó)家”。

在中東這個(gè)“敵人的敵人不一定是朋友”的地區(qū)，中國(guó)的傳統(tǒng)中立是有道理的。中國(guó)也是唯一與該地區(qū)各國(guó)友好相處的大國(guó)。這是一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)應(yīng)充分利用這一點(diǎn)，使中東地區(qū)更加安全。