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編者按：倘若特朗普再次當選，美國的對華政策將會如何呢？ 3月21日，清華大學戰略與安全中心研究員周波在南華早報發表題為《Why China can rest easy if Trump is re-elected US President》（為什么中國不擔心特朗普再任美國總統）的英文評論。

周波認為，即使特朗普再次贏得選舉，其對華政策很可能與拜登政府大同小異，難以對中國造成實質性影響，反倒會加劇其國內撕裂和盟友離心，使美國更難恢復其因采取雙重標準而喪失的公信力和道義權威。

【文/觀察者網專欄作者 周波，翻譯/ 楊昕妤】

在美國準備投票選舉下一任總統之際，特朗普在部分全國性民調中，略微領先于拜登。倘若特朗普再次當選，美國的對華政策將會如何？我的答案是：2.0版的特朗普政府將與現在的拜登政府大同小異。

2017年特朗普就任總統后，美國對華政策發生了180度大轉變，但其主要遺產并非拜登上臺后以“去風險”的名義延續的特朗普提出的“脫鉤”政策，而是兩黨在意識形態領域形成的反華共識。

平心而論，特朗普并非意識形態的擁躉。然而，雙邊關系一旦被意識形態所綁架，靈活處置的空間就會急劇縮小。特朗普會改變立場嗎？美國前總統尼克松倒是個絕佳案例。尼克松曾經是鐵桿的反共右翼分子，但他最為人們稱道的卻是對華破冰之旅。

不過，尼克松被公認為戰略家，而特朗普只是個自命不凡的“交易者”。特朗普在他的第一本自傳《做生意的藝術》中寫道：“我做生意的方式簡單又直接。我給自己設定很高的目標，然后一點點加碼，直到成功。”

具有諷刺意味的是，這種策略似乎對美國的盟友更加奏效。特朗普曾表示，他鼓勵俄羅斯對任何未履行軍費開支義務的北約國家“為所欲為”，這一言論使得美國的盟友們驚愕失措。

如果特朗普贏下第二個任期，幾乎可以確定，更多北約成員國將加速完成國防支出占國內生產總值2%的目標，以避免最壞的情況發生——美國退出北約。如果特朗普的政策是一根“大棒”，那么其效果遠勝于拜登的“胡蘿卜”。

然而，這根“大棒”對中國毫無作用。特朗普曾放言對中國商品征收60%或更高的關稅。但這一措施將會使美國對華進口份額削減至近趨于零，在華的美國制造業將遭受重創，美國金融市場將出現動蕩，美國人將不得不為進口商品支付更高的價格。

可以預見，特朗普在限制高科技流向中國方面，與拜登政府的 “小院高墻”政策不會有很大區別。但是，兩人都無法阻止全球的高科技人才，包括在美國接受過教育的技術人才流向中國。中國政府正在大規模投資創新，2022年，中國的專利申請數量甚至超過了世界其他國家總和。

中國政府的主要關切是，特朗普對臺灣問題的態度是否會有所不同。與拜登不同，特朗普從未公開表示過要 “保衛臺灣”，但中國政府不會掉以輕心。2022年，南希·佩洛西竄訪臺灣后，中國人民解放軍在臺灣島周邊海域進行了實彈演習。中國政府的應對措施必將隨著挑釁的升級而升級，每一次應對，都會創造新的現狀。如今，不論臺灣當局如何抗議，中國軍機都會定期穿越臺海中線。

特朗普的對華政策還取決于他如何獲得國內和國際支持。去年，ABC新聞/益普索(Ipsos)的民意調查顯示，四分之三的美國人認為美國正在朝著錯誤的方向發展。一個分裂的美國絕不可能擁有強有力的外交。

烏克蘭沖突和中東戰爭， 必將分散下一任美國總統對北京的注意力。 特朗普聲稱，如果他再次當選總統，可以在一天之內解決俄烏沖突。這是特朗普式的自吹自擂，但也說明華盛頓對基輔的支持才是解決沖突的關鍵。

盡管獲得了北約的全力支持，烏克蘭的反攻還是以失敗告終，失去了奪回所有失地的希望，而俄羅斯則不得不忍受一個擴大的北約。俄烏沖突最有可能的結果，是在歐洲中心地帶達成一項無人滿意的停火協議。

在中東，特朗普最重要的外交成就—旨在改善以色列與幾個阿拉伯國家關系的《亞伯拉罕協議》已被束之高閣。拜登與以色列總理內塔尼亞胡關系冷淡，而特朗普則不同，在與內塔尼亞胡任期重疊的四年間，兩人是最為親密的政治盟友。與拜登相比，特朗普會讓以色列更放手一搏，無論這會加劇多少地區沖突。

如果特朗普再度當選，伊朗核問題只會更加惡化。截至目前，德黑蘭尚未做出生產核彈的政治決定，但中東局勢越動蕩，伊朗開發核彈的誘惑就越大。伊朗已加快生產60%濃度濃縮鈾的速度，很快就可以將60%的濃度提升至生產核彈所需的90%濃度。沙特阿拉伯威脅稱，如果伊朗開發核彈，沙特阿拉伯也將制造核彈。

（烏克蘭和中東）這兩場戰爭的輸家不僅是交戰各方，還包括美國。美國對烏克蘭和加沙問題采取的截然相反的雙重標準，使其公信力和道德權威所剩無幾。全球南方國家也廣泛對美國的極端虛偽進行了批判。這種損害很難修復，尤其在國家領導人是一位并不在乎人心向背的 “交易者”的情況下。

如果特朗普再次當選總統，議員格林（Marjorie Taylor Greene）所言的“國家大離婚”現象會進一步加劇。無論誰成為下一任美國總統，都將會發現美國越來越難以推廣所謂的“基于規則的國際秩序”； 認同所謂的“民主與專制對決”的全球南方國家寥寥無幾；甚至美國的盟友也不愿意選邊站；會有更多的事情需要與中國討論合作。

那么，中國有什么好擔心的呢？