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周波:如果中美在臺灣問題上攤牌,美國的盟友會參戰嗎?
最后更新: 2024-05-15 11:29:24編者按:如果中美在臺灣問題上爆發沖突,美國盟友會參戰嗎?清華大學戰略與安全研究中心研究員周波的回答是,不一定。日前,周波在南華早報發表英文評論《Who can the US really count on in a war with China over Taiwan?》(在臺灣問題上與中國發生戰爭,美國到底能指望誰?)指出,美國在全球雖然有60多個盟友和伙伴,但當最壞情況發生時,站隊美國的盟友,恐怕一只手都數得過來。觀察者網受權翻譯并發布本文:
【翻譯/趙欣 核譯/韓樺】
在中美就臺灣問題上攤牌的最壞情況下,美國的盟友會全力支持它嗎?我的回答是:不一定。美國在全球有60多個盟友和伙伴。但是,當中美爆發沖突時,對美國有幫助的盟友恐怕一只手就數得過來。
以泰國為例。自國王拉瑪四世(1851-1868)以來,泰國的外交政策一直是“隨風折腰”。這種“竹子外交”政策使該國成為唯一擺脫殖民統治的東南亞國家。
如今,北京和曼谷的關系被官方描述為“中泰一家親”。在過去幾年里,中國已經超過美國,成為泰國坦克和船塢登陸艦等軍事裝備的主要供應商。
韓國有著相似的情況。首爾對擁核的朝鮮深感擔憂,但不能對北京表現出任何敵意。因為北京按照條約(《中朝友好互助條約》)對朝鮮有潛在的軍事援助義務。
最好的例子是看似頑固的親美總統尹錫悅。2022年,時任美國眾議院議長佩洛西竄訪臺灣,引發中國人民解放軍在臺灣島周邊進行實彈演習。之后,佩洛西訪韓,尹錫悅決定不與之會見。這充分說明了首爾在中美之間如履薄冰,極力平衡。
2022年8月4日,韓總統府曾表示尹錫悅只與佩洛西通話,沒有面對面會晤安排。圖自澎湃影像
日本按照條約有義務向沖突中的美國軍隊提供后勤支持,也可能會讓美國使用其基地,但它自己參戰的可能性不大。日本輿論普遍反對卷入臺灣海峽沖突。根據《朝日新聞》去年的一項民意調查,只有11%的日本受訪者表示,日本自衛隊應該在戰斗中加入美方;27%的人表示日本自衛隊根本不應該與美軍合作。
自二戰以來,澳大利亞參與了每一場美國卷入的戰爭,看起來是最可靠的盟友。近年來,澳大利亞帶頭聯合華盛頓打壓華為,并支持建立安全組織,如“奧庫斯”(澳大利亞、英國和美國的三方軍事聯盟,AUKUS)以及重振“四方會談”(美國、日本、澳大利亞和印度組成的多邊安全協商機制,QUAD)。
在臺灣海峽沖突中,澳大利亞也可能讓美國使用其軍事基地。但堪培拉方面也明確表示,它沒有向美國承諾一定參與臺海沖突,以換取美國核動力潛艇。
菲律賓總統馬科斯似乎已經鐵了心要加入美國陣營,這是其他東盟領導人極力避免的。美國已獲準在菲部署九個軍事基地,這些基地將大大加強美國在所謂的“第一島鏈”沿線急需的前沿存在。最近,美陸軍在菲律賓的演習中部署了中程陸基導彈系統。
但菲律賓外交部長馬納洛去年4月也表示,菲律賓不會讓美國囤積武器用于任何對臺行動,也不會允許美軍在這些地點加油、維修和重新裝彈。時間會證明這些承諾是否可靠。
馬科斯于4月15日表示不打算開放或建立更多美菲《加強防務合作協議》架構下的基地。圖自澎湃影像
那么,美國能否像有些人所說的那樣,在印太地區發展一個“小型北約”?“奧庫斯”看起來太小了,英國也不會在該地區發揮什么大作用。即使日本加入,彼此的配合也不會緊密。
至于“四方會談”,它有安全因素考慮,這在其聯合軍事演習中已有反映。但印度的存在使它不會成為軍事聯盟。作為一個正在崛起的大國和不結盟運動的發起者之一,信心滿滿的印度不需要依附于任何大國,它的雄心是有朝一日成為像中國一樣的全球大國。印度應該不希望被外界視為與經濟和軍事實力遠超自己的北方鄰居做對。
美國的盟友是否加入美國與中國的對抗,首先取決于美國自己是否參戰。如果華盛頓認為臺灣最新領導人是一個“麻煩制造者”,像之前傳言美國前總統布什稱呼臺灣前領導人陳水扁一樣,美國人憑什么要用自己的鮮血為臺灣開一張空白支票呢?
俄烏沖突也讓人三思。由32個國家組成的北約不敢與俄羅斯直接較量。俄羅斯的核彈的確比中國多,但中國軍隊的規模是俄羅斯軍隊的兩倍,國防開支是俄羅斯的三倍多。眾所周知,中國人民解放軍還擁有更先進的無人機、預警機和其他力量倍增器,如高超音速武器。
2023年9月14日,第六屆天津國際直升機博覽會上解放軍陸軍多型號現役直升機亮相。圖自澎湃影像
為什么美國會有信心聯合幾個三心二意的盟友對抗中國呢?
美國的“戰略模糊”已經說得夠多了。該戰略沒有明確表示是否會在沖突中向臺灣提供軍事援助。但對華盛頓來說,最大的戰略模糊來自北京:一個越來越強大的中國會對最終的和平統一更有信心,還是會越來越不耐煩并訴諸武力?
好幾個美國將軍已經公開預測了一些最壞的情況,但迄今為止,盡管臺灣民進黨再次上臺,北京仍在強調和平統一。
華盛頓指望盟國站隊參戰,可能是最佳狀態,但更有可能是一廂情愿。結盟乃權宜之計。美國在本地區的聯盟更像是蕭伯納對婚姻的描述—一個關窗就睡不著的男人和一個開窗就睡不著的女人的結合。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 蘇恒瑞 
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