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最近在國內(nèi)，公務員考試的火爆場面屢屢見諸報端，一時間人們對年輕人紛紛去競考公務員議論紛紛，莫衷一是。贊其明智者有之，貶其沒有創(chuàng)業(yè)心態(tài)的也有之。

其實，在日本，多年來年輕人們同樣對公務員職位趨之若鶩。

日本的公務員分為國家公務員和地方公務員兩種，顧名思義，國家公務員是指中央政府的公務職位，而地方公務員隸屬于地方政府。尤其是在經(jīng)濟長期不景氣、就業(yè)愈發(fā)不穩(wěn)定的今天，公務員職位儼然已經(jīng)成為了香餑餑，大量年輕人跑去投考，考試人數(shù)屢創(chuàng)紀錄。

以國家公務員考試為例，在2009年，總計有12.1萬人報考；2010年為14.15萬人，11年為14.27萬人，12年為15.34萬人，今年預計報考人數(shù)還會更高。報考各個地方政府的公務員更加是不計其數(shù)。考慮到日本現(xiàn)在是老齡化社會，年輕人一年比一年少，那么總得來看，年輕人中報考比例比人數(shù)增加得還要快。

在日本，中央省廳的選拔必須要通過國家公務員考試。考試依據(jù)其應考人和應聘職位而有等級區(qū)別。歷經(jīng)多年來，其名稱也多有變化。其中，第一等的考試，其名稱演變是：國家公務員上級甲種試験 →國家公務員I種試験 → 國家公務員総合職試験（作者注：本文中統(tǒng)一稱其為公務員一等考試）。

值得一提的是，日本大多數(shù)去應考公務員的日本年輕人，只是看中了公務員職位的職業(yè)穩(wěn)定、退休金有保障，而不是為了在“體制內(nèi)”得到太多升遷。因為他們知道，他們能夠在公務員體系內(nèi)走到什么位置，很大程度上是取決于他過去上的是什么大學——其中最最有分量的大學，就是東京大學。能夠從東京大學通過公務員一等考試進入中央省廳，就基本上預定了一個光輝燦爛的前程，成為真正的career（官僚）精英。

一位日本青年人就曾對筆者發(fā)過牢騷：你們中國有清華，而我們東大有日本。這個日本小伙子顯然把清華大學的地位高估了10倍

從下表可以看出日本公務員一等考試的通過者的學校區(qū)別。

可以看出，東大出身的學生在每年錄取比例上對其他學校出身的學生有絕對優(yōu)勢，從無例外。即使是對師資力量同等級的京都大學，也呈現(xiàn)出了壓倒性的優(yōu)勢。

毫無疑問，東京大學是日本最好的大學，也是名氣最大的大學。但是難道日本除了東大以外就再無優(yōu)秀人才了嗎？

當然不是如此。

出現(xiàn)這種情況，主要是日本中央官廳內(nèi)，圈子關系嚴重，就好像古時候中國科舉中的同科，同年等等關系一樣，日本官僚之間也講究同校關系。出身于東大的官僚，在一開始占據(jù)主導地位之后，很注重提攜自己同校的后輩，形成了一種幫扶傳帶的圈子傳統(tǒng)，在考試錄取人員的時候，盡量就從東大中挑人。

不僅僅是在錄取階段，在之后的任用階段中，官廳內(nèi)的東大前輩自然也會盡量幫助自己的后輩，優(yōu)先晉升、優(yōu)先安插到肥缺自然不在話下。

比如日本政治家前原誠司，他從日本關西地區(qū)最好的國立大學——京都大學畢業(yè)，師從日本著名國際關系問題專家高坂正堯，攻讀國際政治學。前原本來一心想當外交官，但是高坂教授告誡他：“京都大學畢業(yè)的人，即使進入外務省做了外交官也上不上去。”

這也不是虛言。

不說之前的，外務省的最近10任事務次官（一個部的事務次官是官僚的最高職位，大臣只能由政治家擔任），有8個是出自東京大學法學部或者教養(yǎng)學部(比如柳井俊二、佐佐江賢一郎等等)，而出身于京都大學的竟然一個都沒有！

接受告誡之后，前原誠司不得不選擇了從政道路，后來當選了國會議員并且在菅直人內(nèi)閣當中被任命為外務大臣，也算是另類的“報復”吧。

不僅僅是外務省，日本重要的中央省廳，比如財務省（相當于財政部），法務省，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省等等，其最高官僚職位基本上都是被東大出身的人所壟斷的。

財務省最近10任事務次官（如勝榮二郎，真砂靖等等）全部畢業(yè)于東京大學法學部。

無怪乎，日本人會將考入東大視作是躍龍門了。

這種人才選拔和晉升方式，雖然穩(wěn)定，但是也會造成官僚創(chuàng)造力的匱乏，使得高級官僚天然地就偏好保守和穩(wěn)定——既然東大出身的人只要耐心熬資歷就可以等著拔擢升遷，那么他們怎么可能有動力去做一些可能帶來麻煩、甚至可能吃力不討好的事呢？

東大對日本政經(jīng)界的影響力，可以說是十倍于清華在中國政經(jīng)界的影響力。如果在中國，某所大學（哪怕是清華）壟斷所有的中央政府部門的高級職位，肯定會引起眾怒，大家不可能接受這種壟斷做法。而日本人卻把這種做法當做理所當然的事情給接受了下來，數(shù)十年間這種情況沒有絲毫改觀，即使被影響了上升前途的人也不得不忍氣吞聲，似乎這種民族性格和心態(tài)也很值得研究。

圖片為觀察者網(wǎng)編輯添加