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莊呈展:從烏克蘭到馬航看提升中國護照分量的好時機
關鍵字: 馬航護照馬航最新消息馬航失聯事件烏克蘭事件國家主權國民經濟財富馬來西亞馬航飛機失蹤一本薄薄的中國護照,單純從物理角度而言,并沒有太大的分量。但當馬航失聯事件和烏克蘭事件逐漸發酵之后,透過普通民眾的心聲,這本護照的“重量”才被許多國人感受到。
馬航失聯班機的家屬們表示,不太愿意接受馬航的條件去馬來西亞等待進一步的消息,因為留在北京至少能夠依靠政府。3月10日中午,中國政府舉行發布會,愿意全盤接手此事件,更是加重了這本中國護照的重量,筆者不禁為中國政府敢于擔負責任的決策喝彩。
同一天,中國駐烏克蘭使領館再次公布了領保協助電話,保護中國公民的安全和權利。而烏克蘭的國家主權已被寡頭和境外勢力撕扯得支離破碎,境內公民的基本保障都無從談起。很多時候,一本中國護照意味著個人境遇的天壤之別。
中國外交隨著國民經濟財富的不斷積累,國家實力的不斷增強,外交領事保護的能力在不斷增強。例如在利比亞撤僑行動中,中國政府共動用91架次中國民航包機,35架次外航包機,12架次軍機,租用外國輪船11艘,中遠、中海貨輪5艘,軍艦1艘,在12天內成功撤離中國駐利比亞人員35860人。這體現了中國政府保護境外公民的能力,已經達到了和自己國際地位相符的高水平。
筆者作為普通留學生,在日常生活中就能體會到中國護照的分量。筆者曾經和來自他國的同學好友數次往返于中德之間,每次到達法蘭克福機場時,筆者用中國號碼的手機都會在第一時間收到短信,告知如何聯系當地使館,特別提醒當地的風俗習慣和注意事項。我向同行的異國好友解釋后,他們都流露出了羨慕之情。
筆者也常觀注本地總領館的微博動態,這些微博不但向留學、工作、經商的朋友提供當地新聞和重要訊息,還會幫助公民解決出入德國時遇到的各種問題。對公民在德國境內遭遇的個別危險事件,使領館也都積極協調處理。
現在中國提倡讓國民享有更大的經濟改革紅利。這在外交上最直接的表現,就是中華人民共和國護照的“重量”。
長期在國外生活的朋友,都知道中國護照免簽的國家不多,去很多國家申請簽證頗為麻煩。很多華人為了出行方便,申換了別國護照,這些都是非常自然的現象。
免簽國家少的原因非常復雜,短期內還不能解決,那么如何才能增加中國護照的“重量”呢?中國政府只有從更好地保護、服務護照持有者本身尋找突破口。中國公民在世界各個角落都能夠感受到護照帶來的安全感和舒心感,才能使中國護照本身的吸引力增強。這個良性循環不但對于國家提升軟實力極有幫助,同時也能夠切實惠及大量境外公民,促進中國在世界經濟和學術領域中的作用。
但要實現這些并不容易,一本護照的重量考驗著國家軟硬兩方面的實力。在硬實力方面,全球布局領事保護網絡當然需要很強大的經濟實力支撐。當發生空難或海難等特殊危機時,還需要國家強大的快速反應量,投入技術設備進行救援。
在軟實力方面,要培養熟悉當地風俗環境的外交人員,并讓他們在當地的外交領事保護網中常年奉獻。回想利比亞撤僑中順利的機船調配和戰區通行,這些都要依靠中國在這個地區軟硬實力的長期積累。
更重要的是,國家作為公民集合的符號,其主權地位是公民在世界上最有力、最根本的保障。烏克蘭之殤正好反映了國家實力衰落、主權地位動搖,對公民帶來的不可設想的后果。烏克蘭公民享受什么樣的權利,現在已經只能由列強來決定,政府喪失了保護公民權利的能力。真是不得不讓人嗟嘆,皮之不存,毛將焉附。有消息稱,部分烏克蘭科學家害怕未來局勢更加吃緊,屆時不能出境參加學術交流,只能先去白俄羅斯避禍。
筆者研究的是全球科技與國際關系,深知科技創新對于國家整體力量重要的提升作用。除了一些非對稱戰爭,熱戰方式在冷戰后越來越非主流化,特別是大國都有核能力,對熱戰起到了遏制作用。因此,科技和知識創新領域的互相競爭愈演愈烈,很有可能在未來成為主要的競爭形式。
這對中國護照提出了更高的要求,即是否能夠用它的“重量”吸引到國際人才。以烏克蘭事件為例,外交部門是否能統籌科學院等相關機構,掌握烏克蘭境內各領域的學術名家、新星,以及亟需的高級技術人員的大致情況,主動給予他們及其家庭人道主義援助,并且加以宣傳。秉著雙方互相認同的原則,可以給予愿意來中國工作者及其家人長期簽證(自然科學一般需要耕耘五年才會有比較出色的成果)。科學家們最渴求的就是穩定的社會環境,這樣他們才能專心研究。近年來,中國西部科技人才大量流失到東部,西部研究機構求賢若渴,現在正是廣納良才的好時機。
中國護照的“重量”正越來越沉,最大的獲益者是散布在海外的中國公民。中國政府的成績有目共睹,包括筆者在內的海外中國公民期待繼續增加護照的“重量”。時代也對中國護照提出了更高的要求,必須能起到吸引世界人才的作用,在這一點上我們還需更加努力。
中華人民共和國新舊版護照對比
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- 責任編輯:冰焰
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