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今年以來，霧霾問題成為韓國社會關注的焦點之一。5月10日，韓國總統樸槿惠親自指示，“霧霾是威脅國民安全和健康的重大問題，應該從國家層面制定特別的對策”。6月3日，韓國總理黃教安主持召開政府相關部門會議，公布了《可吸入顆粒物管理特別對策》。

但讓韓國政府始料不及的是，《特別對策》的公布，反而遭到了各界更大的質疑和批評。

治霾目標很宏偉，措施卻很“水”？

韓國政府計劃，到2026年將首爾的PM2.5平均濃度從目前的23?/?降至18?/?，達到歐洲主要發達國家首都的水平。“十年磨一劍”，首先在空氣質量上趕上發達國家，韓國政府的目標很明確，也堪稱宏偉。

根據《特別對策》，韓國將采取提前報廢車齡超過10年的老舊柴油車、限制老舊柴油車進入首都圈地區、擴大電動車等環保車銷售比重、逐步停止運行30年以上的老化火力發電廠、加強與中國等周邊國家的環保合作等多種措施。

但韓國輿論卻并不買賬，紛紛指責稱可操作性差、毫無“特別”之處。韓國媒體稱，《特別對策》看似內容不少，但事實上大部分內容與2013年末發布的《第2次首都圈大氣環境管理基本計劃》幾乎一致，屬于“換湯不換藥”，與樸槿惠之前所稱的“特別手段”相去甚遠，很難有效果。以“限制老舊柴油車進入首都圈地區”為例，事實上早在幾年前首爾市政府就已經自行在推行，成效并不明顯。

不少分析認為，此次《特別對策》中，未包括此次前鬧的沸沸揚揚的柴油價格上調措施，將使治霾效果大打折扣。根據韓國官方統計，在首都圈地區，柴油車是產生PM2.5的第一大來源，占比高達29%，而且很容易通過化學反應后形成更為致命的二次污染?！毒┼l新聞》表示，對策中未包括柴油價格，未包括對工廠和工地揚塵等重要污染源的強力措施，怎么將空氣質量提高至發達國家水平？

就連韓國政府內部也有懷疑的聲音?！冻r日報》引述韓國主管部門環境部匿名人士的話稱，2020年電動汽車的銷量要達到25萬臺，但實際上去年整個韓國的電動汽車銷量總共才6000臺，這么高的目標怎么完成的了。

還有韓國專家指出，“完全沒有提到所需預算和財源籌措方法，政府能否完成目標令人質疑”。據分析，僅僅是將所有運營中的柴油大巴替換成更為環保的CNG大巴一項，預計每年需要支出的補貼金額就高達1000億韓元（約9億美元）以上。對于目前財政緊張的韓國政府而言，的確是個不小的挑戰。

韓國慶熙大學環境系一位教授的評價很有代表性。他表示，“事實上，直到目前連污染物從哪而來，量有多少等基本問題都還沒有搞清楚，就在總統下指示后的3周時間內，匆匆忙忙搞出一個對策，只不過是虎頭蛇尾式的政策”。

霧霾從何而來，還是一筆糊涂賬

的確，正如上面專家所說，霧霾從何而來，對于現在的韓國而言，還是一個未解的難題。由于缺乏準確的基礎數據，又加入了人為推算因素，使得對污染源的構成很難下定科學的結論。

近年來，隨著韓國民眾對本國出現的霧霾越來越關注，韓國政府和輿論經常將責任推向中國。韓國媒體在報道霧霾時，言必稱“來自中國的”，"北京空氣這么差，韓國離中國這么近，韓國霧霾當然是中國惹的禍"。

直到去年，韓國各界都還在堅稱，中國是導致韓國霧霾的主要原因，而對韓國國內因素均是一筆帶過、罕有提及。即便到現在，也還有不少韓國媒體和網民仍然將矛頭指向中國。KBS電視臺就表示，對于占到50-70%的中國因素，此次的《特別對策》卻絲毫沒有對策。