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進入二十一世紀第二個十年以來，全球仿佛進入了一個空前焦慮的時代。冷戰(zhàn)以來關于全球化的樂觀情緒正在消失。逆全球化、民族主義、民粹主義、單邊主義卷土重來，種族沖突、國家沖突、文明沖突的言論甚囂塵上、人類正處于一個充滿不確定性的十字路口。

今天，自由主義國際秩序似乎陷入了空前的困境。俄羅斯總統(tǒng)普京宣稱，自由主義已經過時；美國國際關系學者米爾斯海默認為：“冷戰(zhàn)后形成的自由主義國際秩序政治在2019年正走向崩潰”。那么國際政治是否要退回到現(xiàn)實國際政治的叢林狀態(tài)？特朗普是一個具有高度現(xiàn)實主義特征的政治家，但是特朗普國際戰(zhàn)略的困境，恰恰也體現(xiàn)了現(xiàn)實主義理論在處理21世紀的復雜性上的困境。

第二十九屆萬壽論壇在京舉行。圖自：中國網(wǎng)

參加本屆萬壽論壇的有二十個國家的代表，從各國代表的發(fā)言中可以聽到一個普遍的心聲，美國所代表的舊世界秩序正走向衰弱，世界將往何處去？許多人都把目光投向了世界的東方，希望在中國這里尋求關于新世界秩序的答案。

習近平主席提出的構建人類命運共同體的理念，以及近年來中國與世界各國的實踐，實際上已經為21世紀的國際關系提出了不同于現(xiàn)實主義、自由主義的一種新的范式——共同體主義。

現(xiàn)實主義理論的前提是國際政治的無政府狀態(tài)，以及國家（特別是大國）對于權力的無情的追逐。然而，我們要看到國際政治的無政府狀態(tài)絕不是一種叢林狀態(tài)，而是已經形成了一套為大家共同接受的理念、規(guī)則體系、多邊國際機構，我們需要做的是改革升級，而不是棄之如敝履。就如同自由主義理論范式所強調的，全球化已經帶來了高度相互依賴性。國家之間的相互依賴性不僅是緊密的，而且也是雙向的。任何完全“脫鉤”都是難以想象的；任何單方的遏制行為，都會遭遇相應的反向作用力。

這兩種理論范式都沒能有效回應的是21世紀國際政治的兩大現(xiàn)實：第一，全球化最大的問題在于其不平衡性、不均衡性、不平等性。第二，全球公共場域正在持續(xù)擴大。這使得現(xiàn)實主義狹隘的民族主義思維，日益落后于時代的需求；也使得自由主義所倡導的國際秩序愈發(fā)不穩(wěn)定與脆弱，在處理復雜的國際挑戰(zhàn)時也顯得乏力。

共同體主義不但順應了21世紀國際政治現(xiàn)實，回應了21世紀國際政治的挑戰(zhàn)，同時也具有理想主義色彩，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)、中國方案與中國智慧，與現(xiàn)實主義、自由主義相比較，主要有以下幾個特征：

一、共同體主義的安全觀是普遍安全觀，超越了均勢安全觀與集體安全觀。

不論現(xiàn)實主義的均勢安全觀，還是自由主義的集體安全觀，都沒能解決國際政治的“安全困境”。戰(zhàn)略均勢并不能解決各國共同安全問題，而且還會導致國家權力競爭、軍備競爭、不同聯(lián)盟之間的對立。在權力不對等的條件下，集體安全維護機制，經常成為霸權國家“合則用，不合則棄”的制裁對手的工具。在維護世界秩序的同時，它也在不斷制造敵人。

共同體主義的普遍安全觀，就是習近平主席提倡的“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀。

“一帶一路”路線圖。圖自：新浪財經。

普遍安全觀是統(tǒng)籌各方關切的共同安全觀。在一個相互依賴、多元一體的現(xiàn)代世界，任何國家都不應追求絕對安全。安全應該是共同的、相互的。各國都有平等參與安全事務的權利，也要承擔相應的責任。例如，伊朗核問題的惡化，很大程度上就是霸權國家追求單邊絕對安全，執(zhí)意采取單邊主義做法的結果。

普遍安全觀是統(tǒng)籌各種機制的合作安全觀。各國一方面應該堅定維護聯(lián)合國安理會等多邊安全機制的權威；另一方面，也要反對一些霸權國家動輒采取武力恫嚇、單邊制裁等手段。后者不僅無助于解決問題，反而會創(chuàng)造新問題。各國要通過合作求安全，通過協(xié)商對話促進共同安全。例如，朝鮮半島的無核化進程，單邊制裁、極限施壓等策略并不能解決問題，各國之間仍然需要通過平等協(xié)商、協(xié)調并進的方式，照顧各方關切，實現(xiàn)各方協(xié)調合作，才有可能迎來半島無核化光明的未來。

普遍安全觀是統(tǒng)籌傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域的綜合安全觀。氣候變化等全球挑戰(zhàn)的迫切性使得我們已經很難區(qū)分所謂的“高政治”與“低政治”的問題。這些全球性挑戰(zhàn)需要被綜合加以應對；而不能像特朗普政府那樣從一國私利出發(fā)，對氣候變化等人類面臨的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)置之不理。

普遍安全觀是統(tǒng)籌安全與發(fā)展的可持續(xù)安全觀。“發(fā)展本身就是最大的安全”，沒有發(fā)展的安全是不可持續(xù)的。發(fā)展之路不但通向了繁榮，也通向了持續(xù)的和平與穩(wěn)定。

我們生活的時代是總體和平的時代，同時也是安全風險不斷加大的時代，我們面臨的安全挑戰(zhàn)沒有變小，而是更大，更復雜了。共同體主義的普遍安全觀為人類破解安全困境提供了新路徑。